最近,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)大疆創(chuàng)新科技有限公司(DJI)的立法提案——《反制中國(guó)無(wú)人機(jī)法案》(Countering CCP Drones Act),該法案的通過(guò)可能會(huì)對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)和公共安全領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這項(xiàng)法案提議禁止在美國(guó)銷(xiāo)售和使用由中國(guó)制造的無(wú)人機(jī),尤其是市場(chǎng)占有率極高的大疆無(wú)人機(jī)。這一舉措引發(fā)了廣泛的關(guān)注和爭(zhēng)議,尤其是在美國(guó)的農(nóng)業(yè)和公共安全部門(mén)。
法案背景與核心內(nèi)容
該法案由美國(guó)國(guó)會(huì)議員伊麗莎·斯特凡尼克(Elise Stefanik)提出,主要目標(biāo)是將大疆公司列入聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)的“受限名單”,禁止其技術(shù)在美國(guó)的通信基礎(chǔ)設(shè)施中使用。這意味著,大疆無(wú)人機(jī)將無(wú)法利用美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行飛行操作,從而使得這些無(wú)人機(jī)在美國(guó)市場(chǎng)的使用變得極其困難。
斯特凡尼克指出,由于中國(guó)法律要求中國(guó)企業(yè)必須在政府的要求下配合情報(bào)活動(dòng),這使得大疆的技術(shù)存在國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。她表示,大疆無(wú)人機(jī)可能會(huì)被用于傳輸美國(guó)軍事設(shè)施、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施及個(gè)人生活的實(shí)時(shí)影像,進(jìn)而威脅美國(guó)的國(guó)家安全。然而,大疆公司對(duì)此進(jìn)行了強(qiáng)烈反駁,稱(chēng)這些指控毫無(wú)根據(jù),并指出該法案是基于無(wú)證據(jù)的指控而推動(dòng)的。
農(nóng)業(yè)和公共安全部門(mén)的擔(dān)憂
美國(guó)農(nóng)業(yè)和公共安全部門(mén)對(duì)此法案表達(dá)了極大的擔(dān)憂。大疆無(wú)人機(jī)在美國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用非常廣泛,特別是在噴灑農(nóng)藥、肥料和進(jìn)行作物監(jiān)控方面。根據(jù)行業(yè)聯(lián)盟的反饋,目前市場(chǎng)上沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)實(shí)惠且性能相當(dāng)?shù)奶娲a(chǎn)品。如果該法案生效,農(nóng)業(yè)服務(wù)提供商將不得不依賴(lài)效率低下、成本更高的傳統(tǒng)方式,如地面拖拉機(jī)或有人駕駛飛機(jī)。
此外,公共安全機(jī)構(gòu),如消防部門(mén)和警察局,也對(duì)該法案的潛在影響表示擔(dān)憂。大疆無(wú)人機(jī)因其價(jià)格合理且技術(shù)先進(jìn),已成為這些部門(mén)執(zhí)行任務(wù)的關(guān)鍵工具,包括搜索和救援、火災(zāi)監(jiān)控等。如果禁令生效,這些部門(mén)將面臨嚴(yán)重的操作障礙,必須回歸更昂貴且效率較低的傳統(tǒng)方法。
商業(yè)與技術(shù)的潛在影響
該法案還引發(fā)了對(duì)美國(guó)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的廣泛擔(dān)憂。盡管支持者認(rèn)為此舉將推動(dòng)美國(guó)本土無(wú)人機(jī)制造業(yè)的發(fā)展,但批評(píng)者指出,這樣的禁令實(shí)際上可能會(huì)削弱市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),阻礙技術(shù)創(chuàng)新。大疆目前在全球無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的占有率超過(guò)70%,是該領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。失去大疆無(wú)人機(jī),美國(guó)的農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全等多個(gè)行業(yè)都將受到嚴(yán)重影響。
同時(shí),法案的執(zhí)行也將面臨技術(shù)和法律上的挑戰(zhàn)。例如,現(xiàn)有的大疆無(wú)人機(jī)是否會(huì)被禁用,以及如何處理已經(jīng)被廣泛應(yīng)用的設(shè)備,都是尚未解決的問(wèn)題。專(zhuān)家認(rèn)為,即使法案通過(guò),現(xiàn)有的大疆無(wú)人機(jī)可能會(huì)繼續(xù)被使用,但新設(shè)備的銷(xiāo)售和技術(shù)支持將受到極大限制。
美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《法案》的行動(dòng)反映了當(dāng)前中美之間日益緊張的技術(shù)與貿(mào)易關(guān)系。雖然國(guó)家安全是推動(dòng)該法案的主要?jiǎng)訖C(jī),但其對(duì)農(nóng)業(yè)和公共安全領(lǐng)域的潛在負(fù)面影響不可忽視。隨著該法案進(jìn)入?yún)⒆h院審議階段,圍繞其實(shí)際影響的辯論將繼續(xù)發(fā)酵。許多行業(yè)專(zhuān)家呼吁國(guó)會(huì)采取更加平衡的政策,既能保障國(guó)家安全,又不至于對(duì)美國(guó)的關(guān)鍵行業(yè)造成破壞性影響。
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