美國布魯金斯學(xué)會(huì)是美國成立于1916年的研究組智囊團(tuán)排在華盛頓特區(qū)，是一家研究公共政策的非贏利組織。其宗旨是開展高質(zhì)量的獨(dú)立研究，并據(jù)此提出具有創(chuàng)新精神和實(shí)用性的政策建議，以達(dá)到三個(gè)目標(biāo)：捍衛(wèi)美國民主；確保所有美國人獲得經(jīng)濟(jì)繁榮、加強(qiáng)社會(huì)保障、維護(hù)公共安全帶來的機(jī)遇；推進(jìn)一個(gè)更加開放、安全、繁榮和合作的國際社會(huì)。是美國著名智庫之一，是華盛頓特區(qū)學(xué)界的主流思想庫之一，其規(guī)模之大、歷史之久遠(yuǎn)、研究之深入，被稱為美國“最有影響力的思想庫”并不為過。

布魯金斯大學(xué)在其華盛頓特區(qū)校園設(shè)有五個(gè)研究計(jì)劃（經(jīng)濟(jì)研究，外交政策，治理研究，全球經(jīng)濟(jì)與發(fā)展，和大都市政策）和三個(gè)國際中心在多哈，卡塔爾（多哈布魯金斯中心）;北京，中國（布魯金斯-清華中心公共政策）;和新德里，印度（印度布魯金斯）。

在賓夕法尼亞大學(xué)的全球轉(zhuǎn)到智庫指數(shù)報(bào)告已任命布魯金斯學(xué)會(huì)‘想起了當(dāng)年的坦克’和‘最高智庫世界’以來，每年2008經(jīng)濟(jì)學(xué)家描述布魯金斯為“也許是美國最負(fù)盛名的智囊團(tuán)”。

布魯金斯?fàn)顟B(tài)其工作人員“表示的不同觀點(diǎn)”，描述本身作為非黨派，和各種媒體都交替描述布魯金斯為“保守”，“中派”或“自由派”。對(duì)1993年至2002年國會(huì)記錄的學(xué)術(shù)分析發(fā)現(xiàn)，保守派政客提到布魯金斯的頻率幾乎與自由派政客一樣多，以1–100的評(píng)分獲得53分，其中100分代表最自由的得分。這項(xiàng)研究還發(fā)現(xiàn)布魯金斯是美國媒體和政界人士最常提及的智囊團(tuán)。

歷史

1916–79

創(chuàng)始人羅伯特·布魯金斯（Robert S. Brookings）（1850–1932）

布魯金斯大學(xué)成立于1916年，當(dāng)時(shí)名為政府研究所（IGR），其使命是成為“第一個(gè)致力于在國家層面分析公共政策問題的私人組織”。

該機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始人，慈善家羅伯特·布魯金斯（Robert S. Brookings，1850–1932年）最初資助了三個(gè)組織的成立：政府研究所，經(jīng)濟(jì)研究所和圣路易斯華盛頓大學(xué)附屬的羅伯特·布魯金斯研究生院。這三個(gè)人于1927年12月8日合并為布魯金斯學(xué)會(huì)。

在大蕭條時(shí)期，布魯金斯大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家著手進(jìn)行了由富蘭克林·羅斯福（Franklin D. Roosevelt）總統(tǒng)委托進(jìn)行的一項(xiàng)大規(guī)模研究，以了解造成蕭條的根本原因。布魯金斯的第一任總統(tǒng)哈羅德·莫爾頓和其他布魯金斯學(xué)者后來領(lǐng)導(dǎo)了反對(duì)羅斯福總統(tǒng)的國家復(fù)蘇局的工作，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為NRA阻礙了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

隨著1941年第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，布魯金斯大學(xué)的研究人員將注意力轉(zhuǎn)向了通過一系列動(dòng)員研究來協(xié)助政府。1948年，布魯金斯被要求提交一份歐洲復(fù)興計(jì)劃的管理計(jì)劃。由此產(chǎn)生的組織計(jì)劃確保了《馬歇爾計(jì)劃》的謹(jǐn)慎運(yùn)行和商業(yè)運(yùn)作。

1952年，羅伯特·卡爾金斯（Robert Calkins）接替莫爾頓（Moulton）擔(dān)任布魯金斯學(xué)會(huì)（Brookings Institution）總裁。他從洛克菲勒基金會(huì)和福特基金會(huì)獲得了贈(zèng)款，使該機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況良好。他重組了有關(guān)經(jīng)濟(jì)研究，政府研究和外交政策課程的機(jī)構(gòu)。1957年，該機(jī)構(gòu)從杰克遜大道（Jackson Avenue）遷至華盛頓特區(qū)杜邦環(huán)島（Dupont Circle）附近的新研究中心。

柯米特·戈登（Kermit Gordon）于1967年擔(dān)任布魯金斯（Brookings）總統(tǒng)。他于1969年開始了一系列有關(guān)聯(lián)邦預(yù)算方案選擇的研究，題為“確定國家優(yōu)先事項(xiàng)”。他還擴(kuò)大了外交政策研究計(jì)劃，將國家安全和國防研究納入其中。理查德·尼克松（Richard Nixon）于1968年當(dāng)選總統(tǒng)后，布魯金斯學(xué)會(huì)（Brookings Institution）與白宮之間的關(guān)系惡化了。尼克松的助手查爾斯·科爾森（Charles Colson）曾一度提議對(duì)該機(jī)構(gòu)進(jìn)行炸彈襲擊。然而，在整個(gè)1970年代，布魯金斯獲得的聯(lián)邦研究合同卻超出了其處理能力。

1980–2017

俄羅斯總統(tǒng)德米特里·梅德韋杰夫（Dmitry Medvedev）于2010年4月14日在布魯金斯（Brookings）進(jìn)行美國2010年核安全峰會(huì)訪問。

哥斯達(dá)黎加前總統(tǒng)何塞·瑪麗亞·菲格雷斯在布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)表講話

到1980年代，該機(jī)構(gòu)面臨著日益激烈的競(jìng)爭和意識(shí)形態(tài)化的知識(shí)環(huán)境。減少聯(lián)邦預(yù)算赤字的需求已成為主要研究主題，同時(shí)也成為調(diào)查國家安全和政府效率低下的問題。布魯金斯大學(xué)第四任校長的布魯斯·麥克勞里（Bruce MacLaury）還成立了公共政策教育中心，以開發(fā)研討會(huì)和公共論壇，以擴(kuò)大研究計(jì)劃的受眾。

1995年，邁克爾·阿瑪科斯特（Michael Armacost）成為布魯金斯學(xué)會(huì)（Brookings Institution）的第五任主席，并領(lǐng)導(dǎo)重新調(diào)整了該學(xué)會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)的使命。[30]在Armacost的指導(dǎo)下，布魯金斯創(chuàng)建了幾個(gè)跨學(xué)科的研究中心，例如城市和大城市政策中心（現(xiàn)由Bruce J. Katz領(lǐng)導(dǎo)的大城市政策計(jì)劃），[31]引起了人們對(duì)城市和城市優(yōu)勢(shì)的關(guān)注。大都市區(qū)；以及東北亞政策研究中心，該中心匯聚了來自亞洲不同國家的專家，以研究區(qū)域問題。

Strobe Talbott于2002年成為布魯金斯總統(tǒng)。此后不久，布魯金斯成立了薩班中東政策中心和約翰·桑頓中國中心。2006年10月，布魯金斯宣布在北京建立布魯金斯-清華中心。2007年7月，該機(jī)構(gòu)宣布，由資深研究員定向英格堡中心的醫(yī)療保健改革的創(chuàng)建馬克·麥克萊倫，，然后在2007年10月，布魯金斯多哈中心的建立直接的同胞哈迪·阿穆爾在卡塔爾。在此期間，外國政府和公司對(duì)布魯金斯的資助受到了公眾的審查（請(qǐng)參閱下面的資助爭議）。

2011年，布魯金斯總統(tǒng)Strobe Talbott開設(shè)了布魯金斯印度辦事處。

2017年10月，前將軍約翰·R·艾倫（John R.Allen）成為布魯金斯大學(xué)的第七任總統(tǒng)。

出版物

布魯金斯大學(xué)作為機(jī)構(gòu)制作年度報(bào)告。布魯金斯學(xué)會(huì)出版社出版了該學(xué)會(huì)自身研究以及組織外部作者的書籍和期刊。[40]他們出版的圖書和期刊包括布魯金斯經(jīng)濟(jì)活動(dòng)論文集，布魯金斯評(píng)論（1982-2003，ISSN0745-1253），美國沒有限制：布什革命外交政策，Globalphobia：面對(duì)有關(guān)開放貿(mào)易的恐懼，印度：新興力量，通過他們的眼睛，走上高路，飛行中的群眾，有關(guān)美國主權(quán)財(cái)富基金投資的美國公共政策[44]和僵局等等。此外，書籍，論文，文章，報(bào)告，政策摘要和意見書是由布魯金斯研究計(jì)劃，中心，項(xiàng)目以及大部分由專家制作的。

政策影響力[編輯]

布魯金斯（Brookings）的歷史可以追溯到1916年，對(duì)創(chuàng)建聯(lián)合國，馬歇爾計(jì)劃（Marshall Plan）和國會(huì)預(yù)算辦公室（Congressional Budget Office）以及制定有影響力的放松管制政策，廣泛的稅制改革，福利改革以及外援。由Foreign Policy發(fā)布的年度智囊團(tuán)指數(shù)將其評(píng)為美國第一智囊團(tuán)，全球智囊團(tuán)全球指數(shù)認(rèn)為它是全球此類智囊團(tuán)的第一名。此外，盡管在美國200個(gè)最著名的智囊團(tuán)中，由智囊團(tuán)開發(fā)的信息或觀點(diǎn)被美國媒體引用的次數(shù)總體上有所下降，但布魯金斯學(xué)會(huì)的研究仍然是最常被引用的。

在1997年對(duì)國會(huì)工作人員和記者的調(diào)查中，布魯金斯在所考慮的27個(gè)智囊團(tuán)中，是最有影響力和信譽(yù)的第一名。[52]然而，“布魯金斯及其研究人員在工作中并不那么擔(dān)心影響國家的意識(shí)形態(tài)方向”，而是傾向于“由具有強(qiáng)大學(xué)術(shù)資歷的研究人員組成”。與對(duì)外關(guān)系和卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)一起，布魯金斯被普遍認(rèn)為是美國最具影響力的政策機(jī)構(gòu)之一。

非政治立場(chǎng)

作為501非營利組織，布魯金斯稱自己是獨(dú)立的，無黨派的。加州大學(xué)洛杉磯分校（UCLA）于2005年進(jìn)行的一項(xiàng)學(xué)術(shù)研究得出結(jié)論，它是“中心派”，因?yàn)樵?993年至2002年的國會(huì)記錄中，保守派和自由派政治家?guī)缀醵紝⑺Q為權(quán)威。紐約時(shí)報(bào)稱該組織為自由派，自由派中間派，中間派和保守派?！度A盛頓郵報(bào)》將布魯金斯描述為中間派和自由派。所述的洛杉磯時(shí)報(bào)曾將布魯金斯形容為自由主義者和中間派，然后認(rèn)為它并不重要。

1977年，《時(shí)代》雜志將其描述為“國家杰出的自由派智囊團(tuán)”。新聞周刊曾將布魯金斯描述為中間派，而波利蒂科則使用了“中左偏”一詞。

媒體監(jiān)督組織“報(bào)道中的公正性和準(zhǔn)確性”，將自己描述為“進(jìn)步的”，將布魯金斯描述為“中間派”，“保守”，和“中右”。

大西洋和沙龍的記者認(rèn)為布魯金斯的外交政策學(xué)者過分支持布什在國外的行政政策。博客作者M(jìn)atthew Yglesias說，布魯金斯大學(xué)的Michael E. O'Hanlon經(jīng)常同意保守派組織的學(xué)者，例如美國企業(yè)研究所，《每周標(biāo)準(zhǔn)》和《新美國世紀(jì)計(jì)劃》。同樣，布魯金斯研究員兼研究主任本杰明·維特斯（Benjamin Wittes）是保守的胡佛研究所的成員國家安全和法律專責(zé)小組。

布魯金斯學(xué)會(huì)學(xué)者曾在共和黨和民主黨政府，包括馬克·麥克萊倫，羅恩·哈斯金斯和馬丁·因迪克。

布魯金斯董事會(huì)成員由53位受托人和三十幾名名譽(yù)受托人組成，其中包括肯尼思·杜伯斯坦（Kenneth Duberstein），前羅納德·里根（Ronald Reagan）的參謀長。除了政治人物，董事會(huì)包括企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)袖，包括菲利普·H·奈特，主席耐克公司，羅伯特·巴斯，漢薩德·多根·博伊納，保羅L. Cejas，W·埃德蒙·克拉克，阿比·約瑟夫·科昂，貝特西科恩，蘇珊皇冠，阿瑟·B·卡爾弗豪斯小，賈森康明斯，保羅·德馬雷小，肯尼斯·杜伯斯坦（Kenneth M. Duberstein），格倫·哈欽斯（Glenn Hutchins）。

從1990年選舉周期開始，布魯金斯學(xué)會(huì)的雇員向民主黨候選人捐款853,017美元，向共和黨候選人捐款26,104美元。自1990年以來，其政治捐款總計(jì)達(dá)到96％。

著名學(xué)者

著名的布魯金斯學(xué)者包括前美聯(lián)儲(chǔ)主席珍妮特·耶倫[Janet Yellen和本·伯南克（Ben Bernanke）。前美聯(lián)儲(chǔ)副主席唐納德·科恩（Donald Kohn）愛麗絲·里夫林（Alice Rivlin）[85]和艾倫·布萊德（Alan Blinder）；總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)（CEA）的前主席Jason Furman[87]和Martin Neil Baily；前CEA成員Sandra Black，[89]Jay Shambaugh，和James H. Stock;在院長密歇根大學(xué)的公共政策學(xué)院福特蘇珊·柯林斯;前美國國會(huì)預(yù)算局局長道格拉斯·埃爾曼多夫（Douglas Elmendorf）；前助理國務(wù)卿馬丁·S·英迪克；美國前教育大臣阿恩·鄧肯；前聯(lián)邦通訊委員會(huì)主席湯姆·惠勒；華盛頓郵報(bào)專欄作家EJ Dionne；和華爾街日?qǐng)?bào)專欄作家威廉?加爾斯頓。

研究計(jì)劃[編輯]

中東政策中心[編輯]

布魯金斯學(xué)會(huì)（Brookings Institution）在2002年成立了中東政策中心，“以增進(jìn)對(duì)美國中東決策者所面臨的政策選擇的了解。

布魯金斯大學(xué)-清華大學(xué)公共政策中心[編輯]

2006年，美國布魯金斯學(xué)會(huì)成立布魯金斯-清華中心（BTC）公共政策作為布魯金斯學(xué)會(huì)在華盛頓特區(qū)之間的伙伴關(guān)系，清華大學(xué)的公共政策與管理學(xué)院在北京，中國。該中心致力于在對(duì)中國發(fā)展和中美關(guān)系具有根本重要性的領(lǐng)域進(jìn)行研究。BTC由齊燁指揮。

21世紀(jì)國防計(jì)劃

海軍上將邁克爾·馬倫說布魯金斯學(xué)會(huì)

21世紀(jì)國防計(jì)劃（21CDI）旨在針對(duì)三個(gè)核心問題進(jìn)行研究，分析和外展活動(dòng)：戰(zhàn)爭的未來，美國國防需求和優(yōu)先事項(xiàng)的未來以及美國國防系統(tǒng)的未來。

該計(jì)劃利用了區(qū)域中心的知識(shí)，包括美國和歐洲中心，東北亞政策研究中心，桑頓中國中心和薩班中東政策中心，從而可以整合區(qū)域知識(shí)。

《連線戰(zhàn)爭》的作者PW Singer擔(dān)任21世紀(jì)國防計(jì)劃的主任，Michael O'Hanlon擔(dān)任研究主任。高級(jí)研究員Stephen P. Cohen和Vanda Felbab-Brown[103]也隸屬于21CDI。

布魯金斯大學(xué)的華盛頓大學(xué)[編輯]

在布魯金斯總統(tǒng)布魯斯·麥克勞里（Bruce MacLaury）于1980年代的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了公共政策教育中心（CPPE），以舉辦研討會(huì)和公共論壇，以擴(kuò)大研究計(jì)劃的受眾。2005年，該中心更名為布魯金斯中心執(zhí)行教育（BCEE），這是一起推出合作與縮短到布魯金斯行政教育（BEE）奧林商學(xué)院在圣路易斯華盛頓大學(xué)。學(xué)術(shù)合作關(guān)系，現(xiàn)在被稱為“WashU布魯金斯學(xué)會(huì)”。

中心

布朗教育政策中心

百年學(xué)者計(jì)劃

21世紀(jì)安全與情報(bào)中心

東亞政策研究中心

有效公共管理中心

衛(wèi)生政策中心

中東政策中心

技術(shù)創(chuàng)新中心

普及教育中心

兒童和家庭中心

社會(huì)動(dòng)力與政策中心

美國和歐洲中心

約翰·桑頓中國中心

赫欽斯財(cái)政與貨幣政策中心

城市布魯克斯稅收政策中心

資助者

截至2017年，布魯金斯學(xué)會(huì)的資產(chǎn)為5.242億美元。其最大的貢獻(xiàn)者包括比爾和梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)，威廉和弗洛拉·休利特基金會(huì)，哈欽斯家族基金會(huì)，摩根大通，樂高基金會(huì)，大衛(wèi)·魯賓斯坦，卡塔爾州和約翰·桑頓。

在2014年，它從接收到$ 250,000美國中央司令部的的美國國防部。

資金明細(xì)

資金爭議

《紐約時(shí)報(bào)》2014年9月6日?qǐng)?bào)道的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，布魯金斯學(xué)會(huì)是十幾個(gè)接受外國政府付款的華盛頓研究組織之一，同時(shí)鼓勵(lì)美國官員鼓勵(lì)支持與那些外國政府保持一致的政策' 議程。

《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)布的文件顯示，布魯金斯學(xué)會(huì)接受了挪威的贈(zèng)款，并提出了具體的政策要求，并幫助該國與美國政府官員以及其他“可交付成果”取得了聯(lián)系。[108][109]2014年6月，挪威同意向布魯金斯捐款400萬美元。[107]幾位檢查文件的法律專家對(duì)報(bào)紙說，根據(jù)《外國代理人注冊(cè)法》，交易的語言“似乎使布魯金斯必須成為外國代理人”。

據(jù)報(bào)道，卡塔爾政府被《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)為“布魯金斯的最大外國捐助者”，據(jù)報(bào)道，他在2013年做出了為期4年的捐款1480萬美元。在工作面試中被告知，他不能在文件中擔(dān)任批評(píng)卡塔爾政府的職務(wù)。”[107]布魯金斯官員否認(rèn)資助者的觀點(diǎn)與學(xué)者的工作之間存在任何聯(lián)系，理由是有報(bào)道質(zhì)疑卡塔爾政府的教育改革努力，并批評(píng)其對(duì)敘利亞激進(jìn)分子的支持。然而，據(jù)報(bào)道，布魯金斯官員承認(rèn)他們定期與卡塔爾政府官員會(huì)晤。

2018年，《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，布魯金斯學(xué)會(huì)（Brookings Institution）從2012年至2018年接受了華為的資助。

建筑物

該研究所的主樓建于1959年，位于馬薩諸塞州大街1775年。2009年，布魯金斯（Brookings）收購了馬路對(duì)面的一棟建筑，該建筑是由英格爾斯（Ingalls）家族于1922年根據(jù)朱爾斯·亨利·德·西布爾（Jules Henri de Sibour）的設(shè)計(jì)建造的?，F(xiàn)在，此擴(kuò)展名為布魯金斯學(xué)會(huì)主席辦公室。