據(jù)揚(yáng)子晚報(bào)報(bào)道，6月29日，寶應(yīng)縣柳堡鎮(zhèn)豐村合意組農(nóng)田里一位勞作的老奶奶“禍從天降”，被一架無人機(jī)撞傷，導(dǎo)致顱骨粉碎性骨折、顱內(nèi)出血，傷勢非常嚴(yán)重。

  民警接到報(bào)案后趕到現(xiàn)場時(shí)，一架植保無人機(jī)也在黃瓜鵬邊，受傷老太已被緊急送往醫(yī)院救治，“肇事”無人機(jī)機(jī)主李某驚魂未定。

  據(jù)了解，李某操作的植保無人機(jī)，是專門用來為農(nóng)田噴灑農(nóng)藥的。這款無人機(jī)約36克重，最快飛行速度3m/s。這款無人機(jī)屬于農(nóng)用機(jī)械，而李某是當(dāng)?shù)氐姆N植大戶，承包村內(nèi)幾百某農(nóng)田，今年聽說國家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械直補(bǔ)惠及到農(nóng)用植保無人機(jī)，享受國家農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)貼，隨著近年來人工費(fèi)用更貴，勞動(dòng)力不好找，于是在幾個(gè)月前購買了這架無人機(jī)。但是，怎么也沒有想到，買來沒用幾次，就“禍從天降”！

  無人機(jī)傷人事故頻發(fā)

  其實(shí)，無人機(jī)傷人事件一直都有見諸報(bào)端，不論是掌握核心技術(shù)的大品牌還是代加工組裝，都出現(xiàn)過事故，有技術(shù)故障的，也有沒有按規(guī)則操作的。

  比如，2017年9月，湖北仙桃就發(fā)生或一起無人機(jī)電池自燃引起的火災(zāi)，房子被燒，人身及財(cái)產(chǎn)受到巨大的損害。

  2018年3月，外媒報(bào)道稱無人機(jī)在臺(tái)灣日月潭景區(qū)發(fā)生墜機(jī)傷人事件，受害者當(dāng)場昏迷。

  2018年9月，浙江金華一位女士下班騎電瓶車回家路途中，突然被懸停在離地1米的無人機(jī)撞傷，傷勢嚴(yán)重。

  以上只是筆者在網(wǎng)上隨便搜索的，沒有列出來的事故還有更多，這里就不一一列舉了。

  無人機(jī)事故如何認(rèn)定？

  無人機(jī)在民用領(lǐng)域應(yīng)用是一個(gè)新興的領(lǐng)域，所以關(guān)于無人機(jī)相關(guān)的法律法規(guī)，近年來雖然出臺(tái)了一些相關(guān)規(guī)定，但是怎樣落實(shí)還處于探索階段。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，操控“低慢小”飛行器飛行，擾亂社會(huì)管理秩序或危害公共安全，視情況給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。而操作無人機(jī)過程中意外傷人，就沒有專門的法律法規(guī)了。所以本文開頭李某的事故時(shí)定性過失犯罪還是安全責(zé)任事故，還有待公安檢察院、安監(jiān)等相關(guān)部門調(diào)查認(rèn)定。

  對(duì)于無人機(jī)事故人受害人帶來的傷害，身為無人機(jī)行業(yè)的從業(yè)者，看到這些事故也是非常痛心的，同時(shí)對(duì)無人機(jī)相關(guān)法規(guī)的缺失深有感觸，所以也希望能夠跟讀者朋友噴探討一下無人機(jī)作業(yè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)和需要承擔(dān)的責(zé)任。

  無人機(jī)操作者可能需要承擔(dān)的責(zé)任

  1、無人機(jī)和操作員（簡稱飛手）實(shí)名登記、公安機(jī)關(guān)備案。

  2、空域申請(qǐng)和飛行計(jì)劃申報(bào)

  3、無人機(jī)飛手證照，很多媒體的報(bào)道都會(huì)特別注意飛手有沒有證照，有無證照對(duì)責(zé)任認(rèn)定是怎樣的？

  規(guī)范無人機(jī)法律法規(guī)尚未出臺(tái)

  無人機(jī)在應(yīng)用領(lǐng)域存在多種形態(tài)，比如攝影愛好者用于航拍，農(nóng)民用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營，像科比特這類專門從事工業(yè)無人機(jī)應(yīng)用開發(fā)的企業(yè)，在工業(yè)無人機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行了深度開發(fā)，從測繪到電力巡檢，從消防道調(diào)度中心。不同形態(tài)延伸對(duì)不同行政管理規(guī)范的需求。但是由于我國無人機(jī)起步晚，目前關(guān)于規(guī)范無人機(jī)駕駛航空器的法律法規(guī)尚未出臺(tái)，已經(jīng)出臺(tái)的規(guī)定也大多停留在部門規(guī)章的層面，沒有上升到法律的高度，缺乏足夠的約束力。此外，相關(guān)內(nèi)容比較宏觀、籠統(tǒng)，缺乏詳細(xì)的管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，特別是對(duì)無人機(jī)低空空域的飛行活動(dòng)沒有明確的法律條文進(jìn)行規(guī)范，在管理過程中存在認(rèn)定難、執(zhí)行難等問題。

  作為無人機(jī)行業(yè)的從業(yè)者，科比特也迫切的希望無人機(jī)行業(yè)能夠有序健康的發(fā)展，一個(gè)健康有序的市場對(duì)于所以從業(yè)者來說，是非常必要的，所以我們只能期待相關(guān)的法律法規(guī)早日出臺(tái)，能夠做到無人機(jī)作業(yè)中的檢測、安全警示、現(xiàn)場監(jiān)察等流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，最大可能減少和避免事故的發(fā)生。