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今年，數千名德國反戰(zhàn)人士在美軍拉姆施泰因空軍基地外排成人墻，抗議美國在他國的武裝無人機作戰(zhàn)造成無辜平民死傷。
在歷經3個多月的等待后，美國政府7月1日首次公布海外反恐行動致平民死亡的官方數據。這份由美國國家情報總監(jiān)克拉珀發(fā)布的報告顯示，在2009年1月至2015年12月期間，美國在巴基斯坦、也門、利比亞、索馬里等地使用無人機、戰(zhàn)機、導彈等發(fā)動的473次空襲中，造成的平民死亡人數在64人至116人之間，武裝人員死亡人數在2372人至2581人之間。這一數字并不包括美軍在伊拉克、敘利亞和阿富汗等“戰(zhàn)事激烈區(qū)”造成的人員傷亡。
這一官方數據一發(fā)布，就受到各方質疑。這份官方的死亡人數要低于外部團體的評估，他們認為喪生的平民大約為200到1000多人。白宮發(fā)言人歐內斯特表示，這份報告中公布的數字確實低于外部團體的統(tǒng)計。本來是為了回應關于無人機誤傷平民的質疑、為無人機作出新的“辯護”，如今卻成了一個“新的笑話”。
“我們調查過的僅僅7次空襲中的死亡人數，就已達到政府發(fā)布數據的一半”
美國政府早在3年前就開始醞釀起草這份報告，白宮還在報告發(fā)布同日表示，公布數據是為給美國國家安全和反恐戰(zhàn)略帶來“更大透明度”，爭取公眾對政府行為的信心。但報告中遮遮掩掩的態(tài)度，讓所謂的“透明度”顯得分外模糊。
報告中并沒有詳細列出具體空襲行動的時間、地點和死傷情況。特別是，有關數字只能用區(qū)間來表述。對此，國家情報總監(jiān)辦公室在當天的聲明中解釋稱，原因在于無法對某些死亡人員的身份得出確切結論。聲明還稱，美國政府在獲取“精確數字”方面仍有局限性，將致力于獲取新的可信信息，適時修改此前數據。
而對于一些民間機構認為美國政府嚴重低估平民死亡情況的質疑，聲明中稱，造成數據差異的原因在于官方與民間的統(tǒng)計渠道和分析方法有所不同。美國政府在空襲前、中、后三個階段會通過多個情報來源綜合分析局勢，而非政府組織難以做到這一點，此外非政府組織的統(tǒng)計可能會受到一些故意散布的錯誤信息的影響。
盡管美國政府極力辯解，但各方并不認同?！度A盛頓郵報》在報道中表示，很多獨立調查機構都認為這份報告有太多的質疑空間，報道援引非政府組織“人權觀察”高級研究員萊塔·泰勒的話稱，“我們仔細調查過的僅僅7次空襲中的死亡人數，就已經達到此次美國政府發(fā)布數據的一半。這太讓人難以置信了?！?
報告發(fā)布同日，美國總統(tǒng)奧巴馬還簽署了一項行政命令，要求美軍在“活躍戰(zhàn)區(qū)”內外的所有空襲行動中遵循“最佳實踐”，盡量減少平民傷亡的可能性。
2001年11月，美國正式啟動無人機項目。10多年來，隨著反恐戰(zhàn)爭的不斷演進，無人機項目越來越大，無人機種類越來越多，應用越來越廣泛。由于傳統(tǒng)戰(zhàn)斗機飛行員的培訓成本極為高昂，尤其是飛行員在飛機墜毀以后一旦被俘，隨之而來的政治代價更為巨大。而使用無人機對此可謂完全沒有顧慮。這也解釋了為什么美國正越來越倚重此種方式，“定點清除”美方認定的恐怖分子或極端分子目標。
“當不能明確襲擊目標時，美軍就將這些無辜死亡的人稱為‘陣亡的敵人’”
盡管美國官方強調無人機“精準”打擊目標，最小化平民傷亡，但是，在目標監(jiān)測、情報分析和遠程打擊等方面，無法確保不會傷及無辜，這導致無人機的使用存在著巨大爭議。
根據美國新聞調查局的數據，從2002年到2012年，美軍及其盟友在也門的軍事行動，至少導致362人死亡，其中60人是平民；最多導致1055人死亡，其中163人是平民。以此計算，在美軍也門軍事行動中，平均誤傷率超過10%。據總部位于英國倫敦的新聞調查社調查顯示，美方在2011年一年僅在巴基斯坦就發(fā)動了約75次“無人機”空襲，平民死亡人數為52至152人。
美國一個名為“截擊”的網站的報道也印證了這一點。根據其獲得的一份機密文件顯示，在2012年1月至2013年2月期間，美軍利用無人機向阿富汗發(fā)動的空襲中造成超過200人死亡，這些人中只有35人是美軍獲得批準的襲擊目標，其余的都是由于美軍的錯誤情報和無人機造成的無辜平民死亡。
而美軍對自己的“無差別轟炸”造成平民喪生并非不知情。據美國有線電視新聞網報道，早在今年1月初，由美國主導的打擊極端組織“伊斯蘭國”的聯(lián)軍在準備空襲位于伊拉克北部摩蘇爾的據點前，就設立了“平民死亡上限”，美軍指揮官預估會造成50名平民死亡。美軍在明知當地有民居的情況下仍執(zhí)行此次轟炸任務。報道稱：“當不能明確襲擊目標時，美軍就將這些無辜死亡的人稱為‘陣亡的敵人’?！?
一般情況下，無人機空襲由美軍中央司令部、美國聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部等部門執(zhí)行。根據“截擊”網站的報道，按照既定流程，美軍情報分析人員會首先繪制涉恐嫌疑人肖像，分析其危險程度，制成“個人簡歷”，然后把這些簡歷經高層核定放入“打擊籃子”里，篩選出打擊目標。然而，在實際操作中，篩選過程充滿主觀因素，整個操作過程時間短，美軍很難核實目標人物的身份，行動“簡單粗暴”，缺乏精準性。
還有分析認為，無人機還有其他其不可避免的問題。無人機的遠程操控令操控者無須置身一線戰(zhàn)場，自身安全不受威脅。遙控無人機消滅敵人變得像打游戲一樣，這種置身事外的殺戮很可能導致人性對生命的漠然。此外，無人機還面臨著是否允許“機器通過自主判斷殺人”這樣的倫理問題。在巴基斯坦、也門、利比亞等國，美軍使用無人機進行空襲經常造成無辜平民傷亡，給這些國家?guī)砹藝乐氐娜说乐髁x災難。
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