11月19日,深圳地區(qū)無(wú)人機(jī)飛行管理試點(diǎn)啟動(dòng)暨綜合監(jiān)管平臺(tái)上線試運(yùn)行發(fā)布會(huì)在深圳召開,宣告以綜合監(jiān)管平臺(tái)高效連通用戶與管理部門,堅(jiān)持空地聯(lián)合、管放結(jié)合、多部門協(xié)同管理無(wú)人機(jī)的試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。即日起,市民可登錄深圳地區(qū)無(wú)人機(jī)綜合監(jiān)管平臺(tái)注冊(cè)及申請(qǐng)。
試點(diǎn)制定《深圳地區(qū)無(wú)人機(jī)飛行管理試點(diǎn)方案》并出臺(tái)了《深圳地區(qū)民用無(wú)人機(jī)飛行管理實(shí)施辦法(暫行)》,日前已通過民航中南地區(qū)管理局、深圳市人民政府發(fā)布。此辦法對(duì)無(wú)人機(jī)進(jìn)行分類管理,劃設(shè)相應(yīng)飛行空域,并配套推出無(wú)人機(jī)綜合監(jiān)管平臺(tái)。
此次在深圳試點(diǎn)發(fā)布會(huì)上線的無(wú)人機(jī)綜合監(jiān)管平臺(tái)是極具創(chuàng)新性的監(jiān)管平臺(tái),也是我國(guó)首例將軍航、民航、地方政府三方的管理系統(tǒng)打通,并實(shí)地部署在各管理部門的無(wú)人機(jī)管理系統(tǒng)。
無(wú)人機(jī)綜合監(jiān)管平臺(tái)由國(guó)家空域技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)總體架構(gòu),民航第二研究所等科研單位共同開發(fā)。該平臺(tái)主要由空域管理部分、民航管理和飛行信息管理服務(wù)部分、公共安全管理部分和用戶服務(wù)部分組成。
無(wú)人機(jī)綜合監(jiān)管平臺(tái)以飛行管理為核心,包括空域管理、民航管理、公共安全管理等核心要素,滿足飛行快捷審批、航跡實(shí)時(shí)可見、管控快速查證、綜合信息發(fā)布等需要。通過平臺(tái),界定軍民航和公安的職能任務(wù),明晰協(xié)同關(guān)系,形成軍民融合、統(tǒng)一高效、責(zé)任落實(shí)、協(xié)調(diào)密切的無(wú)人機(jī)管理與服務(wù)模式。
為更好的保障空域運(yùn)行安全,精細(xì)化運(yùn)用空域資源,本次試點(diǎn)基于網(wǎng)格化的空域管理技術(shù),劃設(shè)了微型和輕型無(wú)人機(jī)的管控空域及適飛空域,既有效避開敏感地區(qū)、確保多方安全,又盡可能滿足了無(wú)人機(jī)用戶的飛行需求和行業(yè)發(fā)展需求。
《深圳地區(qū)民用無(wú)人機(jī)飛行管理實(shí)施辦法》將部分運(yùn)行場(chǎng)景的飛行計(jì)劃申請(qǐng)與批復(fù)流程作出適當(dāng)簡(jiǎn)化:微型無(wú)人機(jī)在禁止飛行空域外飛行,無(wú)需申請(qǐng)飛行計(jì)劃;輕型、植保無(wú)人機(jī)在相應(yīng)適飛空域內(nèi)飛行,可同步實(shí)現(xiàn)飛行計(jì)劃審批和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息報(bào)送;國(guó)家無(wú)人機(jī)在飛行安全高度以下實(shí)行作戰(zhàn)戰(zhàn)備、反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等飛行任務(wù),可適當(dāng)簡(jiǎn)化飛行計(jì)劃審批流程。同時(shí),將緊急任務(wù)飛行申請(qǐng)時(shí)限由現(xiàn)行“1小時(shí)前”調(diào)整為“30分鐘前”,為用戶提供方便。
此外,針對(duì)小、中、大型無(wú)人機(jī)的飛行活動(dòng),考慮到其對(duì)安全的影響程度,試點(diǎn)采用相比輕微型無(wú)人機(jī)更為嚴(yán)格的方式進(jìn)行管理。如開展飛行活動(dòng),必須先于飛行前5天進(jìn)行空域申請(qǐng),并在獲得空域使用許可后的飛行前1天15時(shí)前,提出飛行計(jì)劃申請(qǐng),軍航飛行管制部門將在擬飛行前1天21時(shí)前給予答復(fù)。試點(diǎn)摒棄了傳統(tǒng)的紙質(zhì)化老舊申請(qǐng)方式,改為開放統(tǒng)一的電子化服務(wù)平臺(tái),無(wú)論是空域申請(qǐng)還是飛行計(jì)劃申請(qǐng)都可通過平臺(tái)便捷地進(jìn)行。
深圳地區(qū)無(wú)人機(jī)飛行管理試點(diǎn)工作堅(jiān)決貫徹軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略,由南部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、民航中南地區(qū)管理局、深圳市人民政府等單位共同組織,堅(jiān)持管放結(jié)合、空地聯(lián)合,充分發(fā)揮軍民航、公安、地方政府等相關(guān)部門職能作用,旨在規(guī)范深圳地區(qū)民用無(wú)人機(jī)飛行活動(dòng),引導(dǎo)無(wú)人機(jī)用戶合法飛行,維護(hù)飛行秩序,確??辗腊踩?、軍民航飛行安全和公共安全。
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