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12月1日，記者從中國鐵路廣州局集團有限公司獲悉，《廣東省鐵路安全管理條例》（以下簡稱《條例》）已由廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2018年9月30日審議并通過，自2018年12月1日起施行。該《條例》是全國首個規(guī)范鐵路安全管理的地方性法規(guī)?！稐l例》對當前鐵路運行安全中存在的一些問題作了針對性規(guī)定：高鐵霸座、在鐵路沿線500米內飛無人機和放風箏等行為均被禁止；阻礙發(fā)車最高可罰款2000元；對嚴重擾亂鐵路秩序的失信行為，將被記錄并推送至全國和地方信用信息共享平臺。
在鐵路線路安全保護區(qū)內
禁止實施危及鐵路安全的行為
據(jù)介紹，近年來，廣東省路網規(guī)模持續(xù)擴大，高鐵里程快速增長，客貨運量不斷增加。截至2017年底，省內鐵路營業(yè)里程達到4206公里。目前從廣東乘坐高鐵可直達全國19個省區(qū)市，每天開行動車組列車683對。2017年，中國鐵路廣州局集團公司發(fā)送旅客2.82億人次。在鐵路快速發(fā)展的同時，各種安全問題也不斷出現(xiàn)。鐵路沿線尤其是高鐵橋梁下方亂搭亂建、違法施工、非法阻斷鐵路線路，風箏、氣球、塑料薄膜等輕質飄浮物吹襲接觸網造成供電故障等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重危及鐵路安全。
《條例》指出，在鐵路線路安全保護區(qū)內，禁止實施危及鐵路安全的行為。包括排污、傾倒垃圾、堆放棄土或者放置其他危害鐵路安全的物質；燃放煙花、焰火，燒荒或者焚燒草木、垃圾、祭品等容易排放煙霧、粉塵、火焰、廢氣的物質；放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物；以及法律法規(guī)禁止的其他危及鐵路安全的行為。違反規(guī)定的，由鐵路監(jiān)督管理機構或者縣級以上人民政府有關部門依照相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。對單位可以處5萬元以下的罰款，對個人可以處2000元以下的罰款。
鐵路電力線路導線兩側各500米范圍內放飛鳥類、升放無人駕駛航空器或者風箏、氣球、孔明燈等低空飄浮物體等行為也被明確禁止?！稐l例》也指出，確因現(xiàn)場勘查、施工作業(yè)需要飛行無人駕駛航空器的，應當按照規(guī)定獲得批準，采取必要的安全防范措施，并提前通知鐵路運輸企業(yè)。違反規(guī)定的，由公安機關責令改正，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處500元以上2000元以下的罰款。
禁止圍堵列車阻礙發(fā)車
此前發(fā)生的某男子高鐵霸座和某女子阻礙列車發(fā)車事件，引起社會熱議?！稐l例》針對這類行為作出了規(guī)定?！稐l例》指出，鐵路運輸企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定實行車票實名購買、查驗制度，并公開紙質、電子車票的使用規(guī)則。無有效車票、車票所記載身份信息與本人真實身份信息不符的，鐵路運輸企業(yè)有權拒絕其進站乘車。旅客應當按照車票載明的座位乘車，不得強占他人座位。
旅客被禁止實施危害鐵路安全的行為包括：圍堵列車、阻礙發(fā)車，或者采取強行登乘、拒絕下車等方式影響列車運行；在鐵路線路上放置、遺棄障礙物或者在鐵路線路上飛行無人駕駛航空器；向運行中的列車拋擲影響行車安全的物品；在禁止吸煙的列車上、列車的禁煙區(qū)域內吸煙或者能夠產生煙霧的香煙替代品等。違反相關規(guī)定的，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處500元以上2000元以下的罰款。
《條例》明確，鐵路運輸企業(yè)應當按照規(guī)定建立健全鐵路旅客信用信息管理制度，對擾亂鐵路站車運輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴重社會不良影響，以及嚴重違反鐵路運輸企業(yè)安全管理規(guī)章制度的失信行為進行記錄，并推送全國和地方信用信息共享平臺。
此外，旅客打罵侮辱車站和列車工作人員等行為也被禁止?！稐l例》規(guī)定，旅客及其他進站人員應當遵守有關安全管理規(guī)定，接受鐵路運輸企業(yè)在車站、列車實施的安全檢查，配合鐵路運輸企業(yè)依法采取的處置措施，不得有打罵、侮辱車站和列車工作人員等行為。
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