日前,中國民用航空局披露,2018年12月29日,十三屆全國人大常委會第七次會議表決通過修改《中華人民共和國民用航空法》的決定。
據(jù)介紹,本次《民用航空法》修改目的是落實(shí)“放管服”改革和機(jī)構(gòu)改革的要求。具體涉及民用機(jī)場管理、無人駕駛航空器立法授權(quán)、檢疫機(jī)構(gòu)改革等3處內(nèi)容調(diào)整。
據(jù)透露,修改后的這部法律增加了民用機(jī)場新的分類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》關(guān)于“對通用機(jī)場實(shí)施分類分級管理”的要求,修改了《民用航空法》第六十二條規(guī)定的民用機(jī)場開放使用許可制度,規(guī)定對公眾開放的民用機(jī)場,繼續(xù)實(shí)施事前許可;其他民用機(jī)場改為事后備案。
此外,還明確無人駕駛航空器的立法授權(quán)。據(jù)介紹,隨著無人駕駛航空器的使用日漸普及,由此帶來的安全問題越來越突出,亟需完善相關(guān)制度,加強(qiáng)對無人駕駛航空器的監(jiān)管。考慮到《民用航空法》制定時(shí)無人駕駛航空器尚未投入廣泛應(yīng)用,相關(guān)管理制度缺少針對性。為了給無人駕駛航空器監(jiān)管立法提供法律依據(jù),本次修訂新增了《民用航空法》第二百一十四條,授權(quán)國務(wù)院、中央軍事委員會對無人駕駛航空器作出特別規(guī)定。
另外,還刪除了一處“檢疫”表述。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署。為此,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,修改《民用航空法》第一百零三條的表述,刪除有關(guān)“檢疫”的表述。
《民用航空法》已施行二十余年。1995年10月30日經(jīng)八屆全國人大常委會第十六次會議通過,1996年3月1日施行,是我國航空和民航領(lǐng)域的基本法律制度。本次是第五次修改,此前已于2009、2015、2016、2017年進(jìn)行了四次修改。
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