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設備與工具省交通運輸廳說，《海南省民用無人機管理辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)省政府同意，并于近日印發(fā)，計劃于2020年5月1日起施行。
“該《辦法》既是海南無人機綜合監(jiān)管試驗平臺建設的內(nèi)容，也是平臺運行的基礎條件?！笔?a href="http://www.hldxsj.cn/sell/search.php?keyword=%E4%BA%A4%E9%80%9A" title="交通" target="_blank">交通運輸廳相關負責人表示，《辦法》旨在貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，按照國務院、中央軍委有關批復，為著力解決當前海南無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題而出臺的。
（網(wǎng)絡配圖）
1、無人機產(chǎn)業(yè)前景廣闊
據(jù)悉，隨著無人機產(chǎn)業(yè)的興起和無人機飛行活動量的迅速增長，無人機的應用領域和應用場景越來越廣闊，海南因得天獨厚的地理優(yōu)勢，開展無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大的優(yōu)勢和潛力。
但由于無人機運行的管控難度大、違法成本低，無人機使用者也無明晰的規(guī)定可供遵循，存在較大潛在危險，也影響了無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
目前，浙江、四川、廣東、新疆等地已根據(jù)本地區(qū)實際情況，分別出臺了相應的管理措施和辦法，對保障無人機產(chǎn)業(yè)安全快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
為推動海南省無人機產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，著力提供更加安全、便捷、高效的無人機服務，切實維護好、保障好人民群眾的生產(chǎn)生活和服務體驗，充分發(fā)揮海南無人機綜合監(jiān)管試驗平臺的作用，省交通運輸廳，會同相關部門，成立了課題組，在調(diào)研基礎上起草了《辦法》。
2、對無人機進行分類管控
適飛空域內(nèi)飛行無須申報
省交通運輸廳相關負責人表示，《辦法》實行科學分類，分級管理，將民用無人機分為微型、輕型、小型、中型、大型五個等級，按等級進行不同的管控。
根據(jù)《辦法》，民用無人機是指除用于執(zhí)行軍事、海關、警察等飛行任務以外的無人機。除微型以外的民用無人機應按規(guī)定在民用航空管理部門無人機實名登記系統(tǒng)進行實名登記。
《辦法》釋放空域，放管結合，進一步推進我省低空空域開放，劃設了無人機適飛空域，其中微型無人機、輕型無人機和植保無人機在適飛空域內(nèi)飛行，均無須申報飛行計劃。
根據(jù)《辦法》。微型無人機和輕型無人機均明確了管控空域，除此之外的區(qū)域，無特殊情況均劃設為微型無人機和輕型無人機適飛空域;植保無人機適飛空域，則位于輕型無人機適飛空域內(nèi)，真高不超過30米，且在農(nóng)林牧區(qū)域上方。
3、無人機管控空域內(nèi)飛行
簡化流程一站式申報
而對在無人機管控區(qū)域內(nèi)飛行的單位或個人，《辦法》也明確要求簡化飛行計劃審批流程，實行一站式申報，即在飛行前按規(guī)定提交飛行計劃申請即可，計劃內(nèi)容涵蓋飛行地點、時間以及空域等信息，無須在提交飛行計劃申請前再單獨進行空域申請。
具體操作為：飛行計劃實施者在飛行前1日15時前，通過海南無人機綜合監(jiān)管試驗平臺提出飛行計劃申請，可通過www.utmiss.com在線提交飛行申請并查看批復信息，業(yè)務咨詢電話：0898-36357287、36357286，傳真：0898-36357283。
監(jiān)管試驗平臺應當于飛行前1日21時前反饋批復結果，經(jīng)批準后方可實施飛行計劃。申請并獲得批準的飛行計劃實施者應當在起飛1小時前通過海南無人機綜合監(jiān)管試驗平臺申請放飛，獲得放飛許可后方可飛行。
據(jù)悉，無人機空域將按國家法律法規(guī)的規(guī)定進行劃設，由省政府定期向社會公布民用無人機空域劃設相關情況，可在海南無人機綜合監(jiān)管試驗平臺查詢空域相關信息。
省交通運輸廳相關負責人表示，《辦法》是國家批復海南開展無人機綜合監(jiān)管試驗平臺建設的內(nèi)容，也是平臺運行的基礎條件，我省將依托平臺探索無人機綜合監(jiān)管模式，形成可持續(xù)運行、可復制推廣的成果，為國家制定相關法規(guī)和實現(xiàn)無人機綜合監(jiān)管探索路子、積累經(jīng)驗。
據(jù)悉，海南無人機綜合監(jiān)管試驗平臺目前已納入海南通航飛行服務站運行管理體系，由海南金林通用航空研究院有限公司負責系統(tǒng)維護和運行。
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