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無(wú)人機(jī)整機(jī)
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設(shè)備與工具
上圖為揚(yáng)州市公安局機(jī)場(chǎng)分局官方發(fā)布，其實(shí)早在2017年5月5日，在泰州國(guó)際機(jī)場(chǎng)，便發(fā)布了公告，內(nèi)容指出：
為維護(hù)揚(yáng)州泰州國(guó)際機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》、《通用航空飛行管制條例》、《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》《揚(yáng)州市揚(yáng)州泰州機(jī)場(chǎng)凈空和航空電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等法律及規(guī)定，現(xiàn)就揚(yáng)州泰州國(guó)際機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域安全保護(hù)有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、未經(jīng)軍民航職能部門(mén)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何單位、組織和個(gè)人在揚(yáng)州泰州國(guó)際機(jī)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事無(wú)人機(jī)、航空模型等飛行活動(dòng)。
揚(yáng)州泰州國(guó)際機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域是指距機(jī)場(chǎng)跑道中心線兩側(cè)各10 km、跑道端外20 km 以內(nèi)的區(qū)域。
二、在機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域內(nèi)實(shí)施上述違法行為的，將依法予以查處。
三、凡開(kāi)展通用航空飛行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前向軍民航職能部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
四、所有單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，支持配合軍民航職能部門(mén)開(kāi)展機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作。鼓勵(lì)積極發(fā)現(xiàn)、規(guī)勸和舉報(bào)可能擾亂飛行安全的違法行為。舉報(bào)的違法飛行線索一經(jīng)查實(shí)，將給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
頒布的公告即在當(dāng)日實(shí)施。
那么無(wú)人機(jī)網(wǎng)小編，今天趁著這個(gè)揚(yáng)州機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)“黑飛”事件，順便給位讀者科普一下。根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)，給大家科普一下無(wú)人機(jī)“黑飛”涉及的行政和刑事責(zé)任。
什么是“黑飛”？
根據(jù)《輕小型民用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行暫行規(guī)定》征求意見(jiàn)稿中，如果未按照《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》、《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》、《民用無(wú)人機(jī)駕駛員管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，未向國(guó)家飛行管制部門(mén)提出臨時(shí)空域和飛行計(jì)劃申請(qǐng)，或未按照批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃實(shí)施的無(wú)人機(jī)違規(guī)飛行均為“黑飛”。
2019年1月2日，深圳市人民政府審議通過(guò)了《深圳市民用微輕型無(wú)人機(jī)管理暫行辦法》，并于2月26日進(jìn)行公布，3月1日正式實(shí)施。無(wú)人機(jī)“黑飛”問(wèn)題最為主要的可能在于行政、刑事的責(zé)任。根據(jù)民航局公安局修訂印發(fā)了《民航公安行政處罰裁量基準(zhǔn)》（該《裁量基準(zhǔn)》針對(duì)非法飛行無(wú)人機(jī)危害民航運(yùn)輸安全與秩序的違法犯罪行為提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。其中最為主要的規(guī)定在于：
七、沖闖機(jī)坪、滑行道、跑道，攔截、強(qiáng)登航空器，對(duì)航空器設(shè)置障礙或者放飛無(wú)人機(jī)，干擾、阻礙航空器正常運(yùn)營(yíng)
【處罰依據(jù)】《治安管理處罰法》第二十三條第一款第四項(xiàng) 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的；（四）非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車(chē)、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的；第二款 聚眾實(shí)施前款行為的，對(duì)首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
【違法情形和處罰基準(zhǔn)】
1、下列情形之一，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（1）非法攔截、強(qiáng)登航空器；（2）攀爬、鉆越、損毀機(jī)場(chǎng)防護(hù)圍欄及其他安全防護(hù)設(shè)施的；（3）擅自穿越滑行道、跑道的；（4）故意設(shè)置障礙，非法攔截航空器；（5）聚眾妨礙交通工具正常行駛行為的；（6）實(shí)施妨礙航空器正常行駛其他行為，不聽(tīng)勸阻。
2、聚眾實(shí)施者，對(duì)首要分子，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
3、有涉嫌犯罪的情形，及時(shí)立案?jìng)刹椋海?）非法攔截、強(qiáng)登航空器，致使人員受傷、財(cái)物損毀等后果達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的；（2）在擾亂機(jī)場(chǎng)秩序過(guò)程中造成他人身傷害，且達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的。
十四、違規(guī)飛行無(wú)人機(jī)
【處罰依據(jù)】《治安管理處罰法》第二十三條有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
（一）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的；
（二） 擾亂車(chē)站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、展覽館或者其他公共場(chǎng)所秩序的；聚眾實(shí)施前款行為的，對(duì)首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
第二十六條有下列行為之一的，處 5 日以上 10 日以下的拘留，可以并處500 元以下罰款；情節(jié)較重的，處 10 日以上 15 日以下拘留，可以并處 1000 元以下罰款：
（四）其他尋釁滋事行為。
第五十條有下列行為之一的，處警告或者 200 元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處 5 日以上 10 日以下拘留，可以并處 500 元以下罰款：
（四）強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。
第六十四條有下列行為之一的，處 500 元以上 1000 元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處 10 日以上 15 日以下拘留，并處 500 元以上 1000 元以下罰款：
（二）未取得駕駛證駕駛或者偷開(kāi)他人航空器、機(jī)動(dòng)船舶的。
《刑法》第一百一十五條放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
過(guò)失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
【違法情形和處罰基準(zhǔn)】
1、以下情形處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
（1）在民用機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)和機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，違規(guī)飛行無(wú)人機(jī)的；
（2）在警衛(wèi)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行違規(guī)飛行的；
（3）出現(xiàn)墜地事故，造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失，擾亂單位秩序或者公共場(chǎng)所秩序的。
2、以下情形處 10 日以上 15 日以下拘留，并處 500 元以上 1000 元以下罰款：
（1）未按《民用無(wú)人機(jī)駕駛員管理規(guī)定》取得資質(zhì)，從事無(wú)人機(jī)飛行活動(dòng)的；（2）大型活動(dòng)期間，在民用機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)和機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，違規(guī)飛行無(wú)人機(jī)的。
3、有涉嫌犯罪的情形，及時(shí)立案?jìng)刹椋?/p>
（1）非法飛行無(wú)人機(jī)，可能危及飛行安全的；
（2）在國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，開(kāi)展無(wú)人機(jī)管理活動(dòng)中，采用暴力、脅迫方法妨礙其依法執(zhí)行職務(wù)的。
根據(jù)上述規(guī)定，無(wú)人機(jī)“黑飛”主要涉及到行政拘留、罰款，而刑事案件的話主要涉及到以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，根據(jù)具體情況，判處有期徒刑。
央視新聞報(bào)道：“黑飛”無(wú)人機(jī)有了“終結(jié)者”
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