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濟(jì)南就民用無(wú)人機(jī)管理征求意見(jiàn)，擬對(duì)擁有者實(shí)名登記

2021-04-07 07:49 性質(zhì)：轉(zhuǎn)載 作者：新時(shí)報(bào) 來(lái)源：新時(shí)報(bào)
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隨著科技快速發(fā)展，民用無(wú)人機(jī)普及速度逐年加快、數(shù)量逐年增加。為規(guī)范濟(jì)南市民用無(wú)人機(jī)等“低慢小”航空器飛行活動(dòng)，近日，濟(jì)南市政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)民用無(wú)...

隨著科技快速發(fā)展，民用無(wú)人機(jī)普及速度逐年加快、數(shù)量逐年增加。為規(guī)范濟(jì)南市民用無(wú)人機(jī)等“低慢小”航空器飛行活動(dòng)，近日，濟(jì)南市政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)民用無(wú)人機(jī)等“低慢小”航空器安全管理的通告（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）并向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)建議，截止時(shí)間為4月13日。

《征求意見(jiàn)稿》明確，“低慢小”航空器是指低空、慢速、小型航空器和空飄物，包括輕型和超輕型飛機(jī)、輕型直升機(jī)、滑翔機(jī)、三角翼、動(dòng)力三角翼、滑翔傘、動(dòng)力傘、熱氣球、飛艇、民用無(wú)人機(jī)、模型航空器（含航空模型和航天模型）、無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球等主要類(lèi)型。經(jīng)初步摸排，濟(jì)南市無(wú)人機(jī)愛(ài)好者人數(shù)為1500人以上，各種類(lèi)型的無(wú)人機(jī)4300架以上。

《征求意見(jiàn)稿》對(duì)民用無(wú)人駕駛航空器生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、擁有者、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等提出了具體規(guī)定。其中，民用無(wú)人駕駛航空器銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立銷(xiāo)售臺(tái)賬，記錄購(gòu)買(mǎi)者的姓名(名稱(chēng))、聯(lián)系方式。民用無(wú)人機(jī)擁有者，應(yīng)當(dāng)按照民用航空管理相關(guān)規(guī)定予以實(shí)名登記；無(wú)人駕駛航空器所有權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，所有者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向民用航空主管部門(mén)申請(qǐng)變更或者注銷(xiāo)登記。

在濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行民用無(wú)人機(jī)等“低慢小”航空器飛行活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的飛行資質(zhì)，遵守?zé)o線電管理、通用航空飛行申請(qǐng)管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理等有關(guān)規(guī)定，并需要通過(guò)“濟(jì)南市民用無(wú)人駕駛航空器飛行管理服務(wù)系統(tǒng)（名稱(chēng)暫定）”進(jìn)行信息核驗(yàn)、飛行報(bào)告等。

《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，除特別批準(zhǔn)外，禁止民用無(wú)人機(jī)等“低慢小”航空器在遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)限制面保護(hù)范圍，軍事管理區(qū)、市級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)、監(jiān)管場(chǎng)所及其周邊200米范圍，城市高架（快速）路和城市軌道交通線路及其兩側(cè)各100米范圍等管控區(qū)域上方進(jìn)行飛行活動(dòng)。

因安全保衛(wèi)、應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)勘察、施工作業(yè)、氣象探測(cè)等工作需要，確需在管控區(qū)域進(jìn)行民用無(wú)人機(jī)等“低慢小”航空器飛行活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法預(yù)先向空軍和可能涉及的民航空中管制部門(mén)提出申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后方可開(kāi)展作業(yè)。

在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車(chē)站、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園、電影院、劇院等公眾聚集、人員密集場(chǎng)所及大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)使用民用無(wú)人駕駛航空器的，民用無(wú)人駕駛航空器擁有者或者駕駛員應(yīng)當(dāng)在飛行的24小時(shí)前通過(guò)民用無(wú)人駕駛航空器飛行管理服務(wù)系統(tǒng)報(bào)告起飛位置和飛行范圍。

此外，違反規(guī)定擅自進(jìn)行民用無(wú)人機(jī)等“低慢小”航空器飛行活動(dòng)的，相關(guān)主管部門(mén)將按照各自職責(zé)依法處理，必要時(shí)依法采取緊急處置措施；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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