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無(wú)人機(jī)整機(jī)
無(wú)人機(jī)配件
無(wú)人機(jī)服務(wù)
設(shè)備與工具文/鄧窕玲
圖/羊城晚報(bào)全媒體記者 王俊偉
伴隨著螺旋槳發(fā)出的嗡嗡聲，一架無(wú)人機(jī)快速飛升至百米高空，全方位“掃描” 違法建設(shè)，將高清圖片和視頻影像資料即時(shí)傳輸?shù)綀?zhí)法設(shè)備中。這是東城、寮步城管分局利用無(wú)人機(jī)高空巡查的一幕，也是東莞城管依托現(xiàn)代科技力量，對(duì)違建查處實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，東莞城管借助高科技力量，實(shí)行違建治理新舉措，將無(wú)人機(jī)化身“空中城管”，綜合運(yùn)用季度航拍比對(duì)、日常航飛巡查發(fā)現(xiàn)、分片掛點(diǎn)督導(dǎo)等手段，著重織密地空一體防控巡查網(wǎng)絡(luò)，讓違法建設(shè)無(wú)處遁形。
空中執(zhí)法好幫手
在東城，每當(dāng)風(fēng)和日麗的日子，市民會(huì)看到城市上空盤旋著多架無(wú)人機(jī)，時(shí)而飛過(guò)高樓建筑，時(shí)而飛過(guò)城中村的農(nóng)房，時(shí)而飛過(guò)城中的住宅小區(qū)……它們由東城城管分局的執(zhí)法人員操控，正在進(jìn)行“空中巡邏”，對(duì)違建實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
離東城不遠(yuǎn)的寮步，一架無(wú)人機(jī)在寮步城管分局執(zhí)法人員的操控下快速飛升到城市上空，“俯視”一處正在新建的建筑，將高清圖片和視頻影像資料即時(shí)傳到執(zhí)法設(shè)備中，建筑的樓頂面貌、周邊綠化情況等信息一覽無(wú)遺，此時(shí)的無(wú)人機(jī)正在對(duì)違建進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證。
像東城、寮步這樣利用無(wú)人機(jī)“空中執(zhí)法”的畫面，如今在東莞所有鎮(zhèn)街都會(huì)時(shí)?！吧涎荨?。為了進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平，遏制違建行為的發(fā)生，東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局“另辟蹊徑”，請(qǐng)來(lái)“天眼”——無(wú)人機(jī)查違建，高空開展巡邏拍照取證?！斑@個(gè)治違創(chuàng)新的舉措，去年5月份，在東莞全市鋪開；同年8月份，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)街全覆蓋?！笔谐鞘泄芾砭C合執(zhí)法局執(zhí)法協(xié)調(diào)專班負(fù)責(zé)人盧鏡昕表示，無(wú)人機(jī)具有機(jī)動(dòng)性能強(qiáng)、視野范圍廣等優(yōu)點(diǎn)。無(wú)人機(jī)空中巡查，能夠有效消除以往違建巡查的“盲區(qū)”，方便深入一些地形復(fù)雜、執(zhí)法隊(duì)員不易深入勘察的隱蔽場(chǎng)所進(jìn)行拍攝取證，有效避免人為阻撓、地形限制等問(wèn)題，提高違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)率與處置率，成為協(xié)助執(zhí)法的有力幫手。
據(jù)了解， 近年來(lái)，東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局堅(jiān)持把違建治理作為城管執(zhí)法工作的重中之重來(lái)抓，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善查違措施，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，緊緊圍繞“新增違建‘零增長(zhǎng)’、歷史違建‘負(fù)增長(zhǎng)’”的工作目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊新增違建，依法消化存量違建，不斷優(yōu)化整治城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境，為東莞在“雙萬(wàn)”城市新起點(diǎn)上持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
盧鏡昕稱，去年，東莞城管通過(guò)創(chuàng)新建立城管片長(zhǎng)制行走檢查、組建無(wú)人機(jī)編隊(duì)，開展巡航執(zhí)法，有效消除監(jiān)管盲點(diǎn)，擴(kuò)大巡查覆蓋面，助力違建查控工作。目前，全市共有城管片長(zhǎng)355名，現(xiàn)有93組無(wú)人機(jī)飛行隊(duì)隊(duì)伍，無(wú)人機(jī)編隊(duì)隊(duì)員206名，無(wú)人機(jī)數(shù)量124臺(tái)。其中，東城城管分局于2018年底組建無(wú)人機(jī)中隊(duì)，現(xiàn)有隊(duì)員9人，其中6人已取得無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)操作手合格證，配有5臺(tái)高清無(wú)人機(jī)。寮步城管分局分別于2018年、2020年分批購(gòu)置無(wú)人機(jī)，并建立無(wú)人機(jī)編隊(duì)，構(gòu)建起6名無(wú)人機(jī)操控工作人員、6架無(wú)人機(jī)的空地立體治違新模式。
違建難逃“天眼”
無(wú)人機(jī)空中航拍在巡查執(zhí)法中宛如加上“翅膀”、裝上“千里眼”，以往難以發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，在“天眼”面前無(wú)處遁形。2021年，東莞拆除（整改）新增在建違法建筑4544宗，拆除（整改）違法建筑面積132.34萬(wàn)平方米。
“在治違創(chuàng)新方面，我們推出行之有效的舉措，并打好這些‘組合拳’，讓違建無(wú)處藏身。”盧鏡昕表示：“去年11月以來(lái)，我們通過(guò)每周市局督導(dǎo)+無(wú)人機(jī)巡查、每月約談提醒+督辦通報(bào)、每季度全市域航拍比對(duì)+不定期暗訪等‘三大機(jī)制’，采取14天快速拆除、舉辦拆違現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、‘一事一報(bào)’移送紀(jì)委、監(jiān)委線索情況等‘三大措施’，切實(shí)遏制新增違法建設(shè)，持續(xù)保持嚴(yán)查嚴(yán)控違建高壓態(tài)勢(shì)。”
“我們對(duì)全街道110平方公里實(shí)施周期性全覆蓋航拍巡查，做到重點(diǎn)區(qū)域每周覆蓋2次、一般區(qū)域每周覆蓋1次。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違建，實(shí)時(shí)傳送航拍圖片和定位至一線人員現(xiàn)場(chǎng)勘查，確?？罩斜O(jiān)控與地面巡查無(wú)縫銜接，大大提升查違治違工作效率?！睎|城城管分局局長(zhǎng)古照容表示，采用“空地一體”違建巡查管控模式，逐步形成全方位、立體式、無(wú)縫隙巡查和定點(diǎn)監(jiān)控模式，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速處置，達(dá)到“打早 打小”治理效果，基本實(shí)現(xiàn)了新增違建“零增長(zhǎng)”。據(jù)悉，2021年，東城查處新增違建199宗，其中74宗由無(wú)人機(jī)發(fā)現(xiàn)，占比37.2%；2022年1-3月，查處新增違建32宗，其中26宗由無(wú)人機(jī)發(fā)現(xiàn)，占比81.3%。
“讓無(wú)人機(jī)化身‘空中城管’，通過(guò)空中執(zhí)法，對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行360度無(wú)死角的空中監(jiān)管，讓違建難逃‘天眼’，無(wú)處藏身。2022年1月至5月以來(lái)，寮步共拆除新增違建35宗，拆除面積0.44萬(wàn)平方米；通過(guò)航飛巡查發(fā)現(xiàn)和整改違法建筑4宗，共拆除2.1萬(wàn)平方米?！卞疾匠枪芊志志珠L(zhǎng)劉錦枝透露，寮步已啟動(dòng)全鎮(zhèn)域三維航拍工作，從今年4月份開始實(shí)施全鎮(zhèn)違法建筑航飛巡查服務(wù)項(xiàng)目，由專業(yè)航拍公司每周兩次航拍比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新增違法建設(shè)行為，同步結(jié)合地勤巡查人員和車輛，打造“空地一體”的管控模式，為執(zhí)法人員調(diào)查取證提供便利，對(duì)后續(xù)的拆除工作打下基礎(chǔ)，以最堅(jiān)決的態(tài)度抓實(shí)違法建設(shè)治理工作，嚴(yán)守新增違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”底線。
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