南方日報訊 (記者/吳曉嫻)在佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)的一個無人機智能基站,一架架無人機每天從這里起飛,在百米高空巡查,經(jīng)過智能識別分析,違法建設、違倒垃圾等違法現(xiàn)象便難以“遁形”。
9月22日下午,記者跟隨省司法廳走進佛山南海,直擊無人機如何快速高效地識別出違法線索,探尋讓行政執(zhí)法更智慧精準的一線實踐。
“傳統(tǒng)的行政執(zhí)法模式存在執(zhí)法巡查覆蓋面不足、一線巡查人力需求大、行政成本投入偏高等問題?!钡ぴ铈?zhèn)綜合行政執(zhí)法辦常務副主任郭澤偉介紹,2021年,南海區(qū)搭建了“空天地”一體化治理體系,選取丹灶鎮(zhèn)作為試點單位,探索以低空無人機智能遙感網(wǎng),為全鎮(zhèn)城管、國土、環(huán)保等部門提供無人機智能巡檢與智能識別服務。
運用無人機具體有哪些優(yōu)勢?技術(shù)服務提供方、佛山中科云圖公司相關(guān)負責人徐朝朝介紹,無人機有高精度的空間定位能力和精準復拍能力,能快速、高效識別違法現(xiàn)象,集成線索。
一架無人機用2.5天飛20架次,可以覆蓋約20平方公里,相當于巡查隊伍約30人完成的任務,大大節(jié)省人力。
“人工巡查會存在盲區(qū)、死角,現(xiàn)在基本不會漏查,還能突破時空限制,隨時巡查規(guī)劃中的任意位置,排除交通因素的限制。”徐朝朝說,收集到違法線索后,云平臺系統(tǒng)會對疑似地點進行告警展示,并通過智慧城市運行平臺流轉(zhuǎn)給相應部門處理。
丹灶鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦副主任郭宏滔介紹,無人機發(fā)現(xiàn)問題線索后,執(zhí)法部門的值班人員會前往現(xiàn)場制止違法行為,對違法主體按照相關(guān)工作閉環(huán)機制處理。
“無人機應用于巡查,能幫助我們從源頭治理,讓工作越做越少?!惫晏险f,目前丹灶鎮(zhèn)已經(jīng)部署了9臺無人機基站,3天就能完成丹灶全域巡查,還建立了鎮(zhèn)級“1+1+10”綜合行政執(zhí)法模式,包含10個專業(yè)執(zhí)法小組,搭建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級協(xié)同聯(lián)動機制,實現(xiàn)多部門的需求,飛一趟就能解決。
南海區(qū)司法局還出臺了關(guān)于規(guī)范應用無人機開展行政執(zhí)法的指導意見,明確“八個統(tǒng)一”,規(guī)范了采購、布點、路線、標識、操作等各個環(huán)節(jié),通過制度化設計,確保執(zhí)法過程的嚴格規(guī)范。南海區(qū)司法局黨組成員劉潤章對記者表示,該區(qū)將以丹灶鎮(zhèn)為試點,通過打造若干示范性案例,全力推進無人機在行政執(zhí)法領(lǐng)域的深度應用,著力解決基層執(zhí)法力量薄弱的問題。
“南海構(gòu)建的‘空天地’一體化治理體系,提升了城市治理效率,集約化建設節(jié)約了行政資源,制度化的設計也保障了執(zhí)法的嚴格規(guī)范?!笔∷痉◤d行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處三級調(diào)研員曹智勇說,接下來將總結(jié)佛山南海的做法,形成全省統(tǒng)一的無人機執(zhí)法標準,在全省各地推廣應用,推動廣東行政執(zhí)法方式創(chuàng)新,實現(xiàn)線上線下一體化、智慧化、高效化監(jiān)管。
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