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曾毅使用無人機查看湖邊水葫蘆生長情況。
室外溫度39℃，他身背大黑包，腳穿運動鞋，手推大皮箱，一副墨鏡，兩身更換的衣服……他不是背包客，而是一名公益訴訟檢察人——湖北省咸寧市檢察院第六檢察部主任曾毅。
曾毅是一名從檢34年的老檢察人，先后在經(jīng)濟科、反貪局、控告申訴等崗位工作，是一位資深的檢察業(yè)務“專家”。55歲時，曾毅從控告申訴檢察部門轉(zhuǎn)崗到公益訴訟檢察部門，58歲時因工作需要再次走上中層崗位，擔任公益訴訟檢察部門主任?！拔译x退休還有不到兩年了，現(xiàn)在是在和時間賽跑，希望能給大家多留下點可參考的工作經(jīng)驗。”曾毅說。
“技術(shù)尖兵”
2021年10月，湖北省檢察院舉辦全省無人機駕駛員培訓班。
“雖然我們很渴望這樣的培訓，但人選是個大難題。送出去的學員既要有基礎(chǔ)，又要能吃苦，要把真技術(shù)學回來才行?！毕虒幨袡z察院政治部主任鄧鵬告訴記者，院黨組首先想到的是曾毅。曾毅愛好攝影，又了解公益訴訟檢察工作，有一定的電子設備操作基礎(chǔ)。但是，他愿意去嗎？
令院黨組沒想到的是，58歲的曾毅一口答應。他說，年齡大不等于學習能力弱，在公益訴訟檢察崗位的每一天，都要不停地學習新知識，接受新挑戰(zhàn)。
作為全省無人機駕駛員培訓班中年齡最大的學員，曾毅既有壓力，又有干勁兒。平均每日學習時長達12小時以上，要練習的理論知識庫習題超過1500道。白天，他認真上好每一堂實訓課；晚上，他戴著老花鏡在線刷題到凌晨……高強度的學習對曾毅來說既是體力挑戰(zhàn)，更是毅力考驗。功夫不負有心人，半個月后，曾毅順利通過了中國民用航空局設置的航空理論知識和實踐飛行考試，成功拿到多旋翼視距內(nèi)無人機駕駛員執(zhí)照。
“感謝曾主任的技術(shù)支持，不然，我們真不知道污染面積有這么大?！背啾谑袡z察院公益訴訟檢察官謝紅光說。今年7月，赤壁市檢察院發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某內(nèi)河碼頭裝卸場內(nèi)存在嚴重的粉塵污染，便邀請曾毅用無人機航拍固定證據(jù)。曾毅第一時間到達現(xiàn)場，以高空視角固定污染面積，意外發(fā)現(xiàn)該碼頭因裝卸遺撒造成近2公里范圍的水域呈黑水狀態(tài)，還發(fā)現(xiàn)了作業(yè)船舶油污污染水體的事實。無人機航拍的證據(jù)瞬間改變了案件的走向，兩級院立即成立專案組，先后對咸寧市生態(tài)環(huán)境局、赤壁市交通局、赤壁市車埠鎮(zhèn)政府進行立案。航拍證據(jù)成為最高檢長江船舶污染治理公益訴訟專案首批掛牌督辦的案件線索。目前，赤壁市政府整改清淤工作已啟動，全面整改方案正在設計評審中。
如今，用無人機追蹤污染源，用鏡頭聚焦整改現(xiàn)場，已成為曾毅的工作常態(tài)。因大型無人機續(xù)航能力較弱，為滿足長時間飛行取證工作需要，他自費購買了一架小型無人機；為了讓無人機拍攝的證據(jù)更好地服務辦案工作，他自費學習了圖像制作、基礎(chǔ)繪圖等知識?？梢哉f，他用無人機為咸寧公益訴訟取證工作插上了“科技翅膀”，解決了不少人工調(diào)查取證難的問題。
“趕路人”
曾毅的工作地點既在辦公室，更在一個個公益受損的案件現(xiàn)場。
今年年初，咸寧市檢察院接到最高檢轉(zhuǎn)來的某國家自然保護區(qū)小水電站違規(guī)運行案件線索。曾毅沒有選擇“坐堂辦案”，沒有以行政機關(guān)提交的整改情況作為線索核銷依據(jù)，而是日行500公里，穿行在群山峻嶺間，從清晨到日暮，穿越3個深山鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成了5個水電站整改現(xiàn)場的“回頭看”工作。同行的青年干警“吐槽”這一天“山路十八彎”，曾毅卻為眼前實實在在的整改效果“樂開了懷”。負責對接此項工作的通山縣水利和湖泊局工會主任程順林說：“就沖你們這態(tài)度，我們也絕不會虛假整改。”
這是曾毅日常行程的一個縮影。接到協(xié)作單位的一個電話，他立馬轉(zhuǎn)身奔赴案件現(xiàn)場；從問政平臺查閱到一個案件線索，他立即組織辦案團隊實地查看；為提升本地公益訴訟的案件質(zhì)效，他埋頭研究，找方向、尋出路，運用“系統(tǒng)查、查系統(tǒng)”的辦案思維，先后部署“國有土地出讓金保障”“地熱資源稅保障”“古桂花樹保護”“機動車維修行業(yè)危險廢物處置”“耕地保護”等5個小專項活動，促進案件月度核心數(shù)據(jù)考評排名在全省節(jié)節(jié)攀升……
曾毅還是一名戶外攝影愛好者，從干上公益訴訟檢察工作開始，他就將一雙發(fā)現(xiàn)美的眼睛，轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)“丑”的眼睛，隱藏在山林里的排污工廠、小區(qū)的消防安全隱患、湖邊的非法捕撈……將這些“丑”及時修復是他的奮斗目標。今年，咸寧市檢察院提級辦理的崇陽縣某黑臭水體治理案，涉及老城區(qū)和工業(yè)園區(qū)的雨污管網(wǎng)分流改造，擬投入1.2億元，預計整改期限將持續(xù)3年。檢察官助理肖冉笑道：“等案件效果出來，曾主任都該退休了?！痹銟泛呛堑卣f：“我一定會持續(xù)跟進監(jiān)督，到時候，我希望自己以一名‘益心為公’平臺志愿者的身份，來這里參與驗收整改成效，拍拍那時候的山清水秀！”
“老黃?！薄巴鼗呐！?/p>
公益訴訟檢察作為一項檢察新職能，從正式運行至今，剛剛走過5年，也許這支隊伍還不夠壯大，但每個公益訴訟檢察人必須強大。
面對來自各方的辦案壓力，面對高質(zhì)量發(fā)展的新要求，公益訴訟檢察官們偶爾也會腳步遲疑。這時，曾毅總是給大家鼓勁兒。他指著自己花白的雙鬢說：“你們看看我這造型兒，我都還在努力努力再努力，你們有什么理由遲疑？我們一起加油！一起守護公益！”每次外出取證，爬山過坎走在前，烈日當頭后背濕，一臉笑容依然……曾毅對公益事業(yè)的執(zhí)著與熱愛，不時地感染著他身邊的同行們。
2021年，通山縣檢察院在辦理督促消毒餐飲具衛(wèi)生監(jiān)管行政公益訴訟案過程中，面對整改情況評估難、風險防控壓力大等問題，主辦檢察官很是有點“撓頭”。曾毅全面了解案情發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)線并未整改，衛(wèi)生安全隱患持續(xù)存在。他反復琢磨行政機關(guān)全面履職的標準，耐心地與承辦人溝通，說：“有壓力市院來扛，有困惑我們一起突破，守護群眾舌尖上的安全這個方向準沒錯?！彼昂笾笇мk案10余次，帶領(lǐng)檢測人員抽檢4次，找尋專家咨詢機構(gòu)5家，在持續(xù)跟進監(jiān)督中建立了行政機關(guān)怠于履職的完整證據(jù)鏈，最終通過提起訴訟，促使行政機關(guān)依法全面履職，對廠區(qū)、生產(chǎn)線進行徹底整改。該案被評為2022年湖北省消費者權(quán)益保護檢察公益訴訟典型案例。通山縣檢察院檢察官朱雄儒說：“這個案件取得如此好的效果，離不開曾主任的堅持，離不開市院對案件發(fā)展方向的把握！”
“既要腳踏實地做實做細每一起公益訴訟案件，又要仰望星空不斷打開公益訴訟檢察工作的新局面?！痹阏f。今年以來，他帶領(lǐng)團隊先后走訪市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局、自然資源和規(guī)劃局等10余家行政機關(guān)，與相關(guān)單位攜手把聯(lián)絡機制流暢地運轉(zhuǎn)起來。
讓公益訴訟檢察工作真正地走出去，是曾毅努力的方向，也是他心底的期待。
（本報記者劉怡廷?通訊員肖冉）
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