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設(shè)備與工具智治/ 空天地一體化社會治理
在社會治理日益復(fù)雜、傳統(tǒng)治理模式面臨諸多挑戰(zhàn)的當(dāng)下，如何突破困局，實現(xiàn)高效精準治理，成為各地亟待破解的問題。
5月30日，佛山市南海區(qū)正式發(fā)布全省首份空天地一體化社會治理標準體系，為運用空天地技術(shù)攻克社會治理難題，構(gòu)建起一套完整、系統(tǒng)的標準規(guī)范。
空天地一體化社會治理標準化項目于2023年6月成功入選廣東省標準化試點。自入選以來，歷經(jīng)近兩年的精心組織、深入調(diào)研、反復(fù)優(yōu)化，南海區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局最終梳理出107項標準，其中64項為自主制定，占比近六成，展現(xiàn)出南海在社會治理標準化建設(shè)上的創(chuàng)新實力。
當(dāng)日，南海區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局召開“空天地一體化社會治理標準體系發(fā)布會”，正式發(fā)布這一成果，并開展首場宣貫培訓(xùn)。培訓(xùn)由佛山市質(zhì)量和標準化研究院標準化分院專業(yè)團隊主講，他們結(jié)合實際案例，對標準的具體實施細則進行深入解讀，確保標準能夠精準落地、有效執(zhí)行。
這套標準體系嚴格遵循GB/T 24421《服務(wù)業(yè)組織標準化工作指南》系列標準要求，創(chuàng)新性地構(gòu)建起服務(wù)通用基礎(chǔ)標準體系、服務(wù)提供標準體系、服務(wù)保障標準體系和崗位標準體系等四大子體系，如同四本“說明書”讓技術(shù)應(yīng)用和人員配合有章可循，平臺服務(wù)更高效智能。
其中，服務(wù)通用基礎(chǔ)標準體系統(tǒng)一了“通用規(guī)則”，明確了數(shù)據(jù)分類、術(shù)語規(guī)范使用等基礎(chǔ)內(nèi)容，為其他管理體系的建立奠定了堅實基礎(chǔ)；服務(wù)提供標準體系具體規(guī)定了“怎么提供服務(wù)”，比如無人機飛行路線規(guī)劃、衛(wèi)星數(shù)據(jù)深度分析方法、線索問題高效處理流程等，讓整個治理流程更規(guī)范、效率更高；服務(wù)保障標準體系重點保障“服務(wù)能持續(xù)運行”，包括運營服務(wù)嚴格考核、滿意度科學(xué)測評、數(shù)據(jù)安全嚴密防護等，確保服務(wù)績效達標、技術(shù)不出故障、信息安全不泄露；崗位標準體系明確“誰該做什么”，規(guī)定不同角色人員所需技能、具體任務(wù)、培訓(xùn)內(nèi)容等，避免推諉扯皮，讓服務(wù)更專業(yè)、可靠。
此前，在社會治理巡查工作中，無人機等技術(shù)的應(yīng)用因缺乏統(tǒng)一標準，導(dǎo)致數(shù)據(jù)難以復(fù)用、部門協(xié)同效率低下。南海區(qū)立足自身實踐，將多年運營經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標準文件，對數(shù)據(jù)采集、算法識別、線索處理等全鏈條進行統(tǒng)一規(guī)范，廣泛覆蓋城市管理、住建水利、生態(tài)環(huán)境等多個領(lǐng)域。
以城市管理中的垃圾傾倒巡查為例，以往各部門對垃圾傾倒的認定和處置方式存在差異，如今借助標準體系，從線索發(fā)現(xiàn)到問題解決的全流程都實現(xiàn)了標準化，大幅提升了治理的精準度與部門間的協(xié)同效能。
值得一提的是，依托南海區(qū)首創(chuàng)的無人機非現(xiàn)場執(zhí)法標準，無人機取證流程得到全面規(guī)范，其拍攝的照片可直接作為執(zhí)法證據(jù)。這一創(chuàng)新舉措不僅顯著降低了人力巡查成本，更讓執(zhí)法過程更加透明、公正，有力推動執(zhí)法模式向智能化轉(zhuǎn)型。
作為廣東省首個低空經(jīng)濟應(yīng)用領(lǐng)域標準化試點項目，南海區(qū)空天地一體化社會治理標準體系的發(fā)布，不僅是智慧治理技術(shù)應(yīng)用的一次重大突破，更為全省推廣無人機非現(xiàn)場執(zhí)法模式提供了可復(fù)制、可借鑒的“南海樣本”，對推動低空經(jīng)濟發(fā)展具有重要示范意義。
未來，南海區(qū)將持續(xù)優(yōu)化這套標準體系，探索更多智慧應(yīng)用場景，打造更高效、更智慧的社會治理模式，為全省乃至全國社會治理現(xiàn)代化建設(shè)貢獻更多“南海智慧”。
南海區(qū)“空天地”一體化社會治理
是南海區(qū)與中科云圖攜手打造的全國首個區(qū)級低空無人機遙感網(wǎng)城市基層治理樣板，是廣東省標準化試點項目的標桿案例，并入選2023年度中國數(shù)字政府?dāng)?shù)字治理十佳創(chuàng)新案例，推動巡查更精準、治理更高效、處置更智能的劃時代變革。
“空天地”平臺支持無人機自動巡查、工單任務(wù)巡查、應(yīng)急響應(yīng)等任務(wù)，通過網(wǎng)格化飛巡形成的標準數(shù)據(jù)可實現(xiàn)一飛多用，聯(lián)動城市大腦多領(lǐng)域數(shù)據(jù)，疊加AI算法識別可大大提高線索識別效率，覆蓋生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、自然資源等6個執(zhí)法領(lǐng)域85項無人機執(zhí)法取證事項，有效減輕基層巡查壓力。
廣州中科云圖智能科技有限公司（簡稱“中科云圖”）是一家致力于低空無人機遙感與地理空間智能產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)。以“解決行業(yè)痛點、降低應(yīng)用門檻”為目標，面向能源、政務(wù)等領(lǐng)域，以無人機基站的低空無人機遙感網(wǎng)為載體，以人工智能為核心，結(jié)合“云-端”協(xié)同的機載AI模塊及視覺等智能傳感器融合技術(shù)，構(gòu)建全空間GIS框架下的機、網(wǎng)、云一體化系統(tǒng)解決方案
以周成虎院士為首的“地理空間智能與大數(shù)據(jù)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊包括中國科學(xué)院院士1人、以及多名科研專家、研究員、教授和博士，是一支國際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。團隊擁有無人機和圖像處理領(lǐng)域多項發(fā)明專利，具備豐富的“無人機+行業(yè)應(yīng)用”實踐經(jīng)驗。
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