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一、 國家戰(zhàn)略高度定位，低空經(jīng)濟(jì)迎來黃金發(fā)展期?
國家戰(zhàn)略核心賽道：?2025年政府工作報告明確提出“推動?低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展?”，將其置于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置。中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步確認(rèn)低空經(jīng)濟(jì)為?經(jīng)濟(jì)增長的新引擎?，賦予其?推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命?。
政策演進(jìn)持續(xù)加力：?2021年，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》首次將“低空經(jīng)濟(jì)”寫入國家規(guī)劃，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)正式納入國家戰(zhàn)略框架。2023年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將低空經(jīng)濟(jì)與生物制造、商業(yè)航天并舉列為?戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?。2024年，政府工作報告將其定位為 ?“新增長引擎”?，突顯其核心驅(qū)動作用；隨后，工信部等四部門聯(lián)合印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案（2024-2030年）》，明確了萬億級市場目標(biāo)與發(fā)展路線圖。
戰(zhàn)略意義重大：?低空經(jīng)濟(jì)已成為科技含量高、創(chuàng)新要素集中、綜合性強(qiáng)、引領(lǐng)作用突出的?戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?，是新興的融合經(jīng)濟(jì)形態(tài)和?新質(zhì)生產(chǎn)力的重要代表?。各地方政府（如深圳、北京、成都、長沙等）積極響應(yīng)，密集出臺專項規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境空前優(yōu)越。
市場前景廣闊：?2023年中國低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模已達(dá)5059.5億元，同比增速高達(dá)33.8%。預(yù)計2025年將達(dá)1.5萬億元，2035年有望突破3.5萬億元。
為貫徹落實國家關(guān)于發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)優(yōu)勢，推動低空經(jīng)濟(jì)安全健康高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)中國移動通信聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)工作計劃，決定開展《通感一體低空網(wǎng)絡(luò) 參考架構(gòu)》（計劃號：T/ZGCMCA 20-2025）、《低空多源異構(gòu)傳感器數(shù)據(jù)融合處理技術(shù)規(guī)范》（計劃號：T/ZGCMCA 021-2025）、《低空經(jīng)濟(jì)能源領(lǐng)域典型應(yīng)用場景分類及技術(shù)要求》（計劃號：T/ZGCMCA 022-2025）三項標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。
標(biāo)準(zhǔn)的主筆單位分別為深圳信息通信研究院、四川九洲空管科技有限責(zé)任公司、通號低空智能科技有限公司，由中國移動通信聯(lián)合會教育與科學(xué)技術(shù)研究院、中國移動通信聯(lián)合會低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合專業(yè)委員會、中國移動通信聯(lián)合會區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)要素專業(yè)委員會聯(lián)合北京中標(biāo)政聯(lián)科技有限公司等單位共同組織發(fā)起。本系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是制定標(biāo)準(zhǔn)， 2025 年 5 月 13 日由中國移動通信聯(lián)合會正式通知開展研制工作?，F(xiàn)面向全國低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)國央企事業(yè)單位、科研院所高校及產(chǎn)業(yè)鏈上中下游代表性企業(yè)征集標(biāo)準(zhǔn)參編單位，誠邀各單位積極參加。
具體情況和要求如下：
一、標(biāo)準(zhǔn)編制范圍
《通感一體低空網(wǎng)絡(luò) 參考架構(gòu)》
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建立通感一體低空網(wǎng)絡(luò)的參考架構(gòu)，明確網(wǎng)絡(luò)的組成、功能、接口和協(xié)議等，為通感一體低空網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)維和應(yīng)用提供指導(dǎo)，促進(jìn)通感一體低空網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用推廣。本標(biāo)準(zhǔn)適合通感一體低空網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)維和管理等相關(guān)領(lǐng)域，受眾范圍包括但不限于低空通信設(shè)備制造商、感知設(shè)備制造商、系統(tǒng)集成商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、飛行器制造商、低空應(yīng)用服務(wù)提供商以及相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)和檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。
《低空多源異構(gòu)傳感器數(shù)據(jù)融合處理技術(shù)規(guī)范》
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了低空場景下視覺、光學(xué)圖像、紅外熱成像、無線電偵測等多源異構(gòu)傳感器環(huán)境信息全面采集與整合及數(shù)據(jù)融合與智能處理，包括時空對齊與特征融合及噪聲過濾與異常檢測，并對系統(tǒng)容錯與魯棒性增強(qiáng)提出要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于低空經(jīng)濟(jì)場景下，無人機(jī)、無人車、地面固定/移動監(jiān)測站等多平臺搭載的異構(gòu)傳感器所生成數(shù)據(jù)的融合處理，可為低空智聯(lián)網(wǎng)、智能交通、應(yīng)急響應(yīng)、城市管理等領(lǐng)域的跨平臺協(xié)同決策與信息分發(fā)提供技術(shù)。覆蓋交通管理、安全監(jiān)管、物流配送、城市空中交通等低空場景，并延伸至國防、能源、應(yīng)急等關(guān)鍵領(lǐng)域，旨在通過統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范解決多源數(shù)據(jù)融合難題，推動低空產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
《低空經(jīng)濟(jì)能源領(lǐng)域典型應(yīng)用場景分類及技術(shù)要求》
本標(biāo)準(zhǔn)提出了基于能源行業(yè)屬性和作業(yè)任務(wù)類型的典型應(yīng)用場景分類體系，明確分類邏輯與劃分方法。規(guī)定了能源領(lǐng)域低空無人系統(tǒng)選型與性能、任務(wù)載荷配置、通信鏈路與數(shù)據(jù)傳輸、作業(yè)流程與運(yùn)行安全、平臺系統(tǒng)接口與數(shù)據(jù)互通等技術(shù)要求，并明確了驗證方法與評估指標(biāo)。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于低空無人飛行器為代表的低空無人系統(tǒng)在能源行業(yè)典型場景中的應(yīng)用與技術(shù)規(guī)范制定，覆蓋電力、石油、天然氣、新能源等子行業(yè)的巡檢、監(jiān)測、應(yīng)急、運(yùn)維、安防等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于軍用航空器，也不適用于有人航空器（如直升機(jī)、eVTOL）作業(yè)場景。
二、標(biāo)準(zhǔn)編制目的、意義和必要性
低空經(jīng)濟(jì)作為全球產(chǎn)業(yè)變革與科技創(chuàng)新深度融合的產(chǎn)物，已從概念構(gòu)想躍升為新興產(chǎn)業(yè)的核心賽道。2021 年，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》首次將“低空經(jīng)濟(jì)” 寫入國家規(guī)劃，標(biāo)志著低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)正式納入國家戰(zhàn)略框架。此后，2023 年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將低空經(jīng)濟(jì)與生物制造、商業(yè)航天并列列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；2024 年，政府工作報告進(jìn)一步將其定位為 “新增長引擎”，明確其推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心作用，隨后，工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合印發(fā)的《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案（2024-2030 年）》更是給出了明確的發(fā)展路線圖和萬億級市場目標(biāo)。2025 年政府工作報告再次強(qiáng)調(diào)“培育壯大低空經(jīng)濟(jì)”，并首次將其與“安全健康發(fā)展”主基調(diào)結(jié)合，顯示出國家對低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展的重視，政策支持力度不斷加大，各地方政府如深圳、北京、成都、長沙等城市也先后出臺專項規(guī)劃。
國家層面尚未出臺針對低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各地處于自主探索階段，如深圳市低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃等。截至2025 年 6 月，我國低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域雖有國標(biāo) 54 項、行標(biāo) 79 項、地標(biāo)120 項，但國家及省級層面的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)仍遠(yuǎn)落后于行業(yè)發(fā)展的實際需求，在低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)處理、飛手資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、適航認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵領(lǐng)域存在系統(tǒng)性缺失。
此系列標(biāo)準(zhǔn)的編制旨在統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，推動低空經(jīng)濟(jì)通信、導(dǎo)航、監(jiān)視系統(tǒng)的深度整合，打破數(shù)據(jù)壁壘，解決多源異構(gòu)傳感器數(shù)據(jù)格式、接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，實現(xiàn)跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，通信與感知功能的融合框架，避免設(shè)備兼容性差導(dǎo)致的系統(tǒng)割裂。同時，明確能源領(lǐng)域無人機(jī)性能參數(shù)，統(tǒng)一設(shè)備選型與數(shù)據(jù)接口。推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提高國內(nèi)企業(yè)競爭力，打通“數(shù)據(jù)采集-傳輸-融合-應(yīng)用”全鏈條，促進(jìn)傳感器制造商、通信設(shè)備商、能源企業(yè)等跨行業(yè)協(xié)作。
此三項標(biāo)準(zhǔn)的研制，有助于減少技術(shù)規(guī)范缺失導(dǎo)致設(shè)備兼容性差、重復(fù)建設(shè)、安全風(fēng)險突出，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展與商業(yè)模式推廣。是應(yīng)對國際競爭與保障自主可控的必需，避免在歐美主導(dǎo)的國際標(biāo)準(zhǔn)中受制于人，助力中國企業(yè)參與全球低空市場競爭，并確保涉及國土安全領(lǐng)域的技術(shù)主權(quán)的保障。還可以支撐萬億級市場規(guī)?；瘧?yīng)用與政策落地，為地方低空基建規(guī)劃、企業(yè)服務(wù)采購提供明確技術(shù)門檻，釋放巨大市場潛力，推動低空經(jīng)濟(jì)從單點(diǎn)突破邁向系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展。
綜上所述，本系列標(biāo)準(zhǔn)研制和實施，是落實國家低空經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵支撐。不僅填補(bǔ)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)空白，完善低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，為政府監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和適航認(rèn)證提供依據(jù)，還可以驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)國產(chǎn)核心技術(shù)與高端裝備發(fā)展，并為“無人機(jī)即服務(wù)”等商業(yè)模式鋪平道路，顯著提升行業(yè)效能。
三、參編單位要求
低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的低空通信、感知設(shè)備制造商、無人機(jī)（飛行器）研發(fā)與生產(chǎn)企業(yè)、系統(tǒng)集成商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、低空應(yīng)用服務(wù)提供商（物流、巡檢、城市空中交通等）、能源企業(yè)（電網(wǎng)、新能源、油氣、礦業(yè)公司及能源基建單位）、行業(yè)主管單位及第三方適航認(rèn)證與檢測機(jī)構(gòu)、科研院所和高校等單位，以及適用領(lǐng)域的研發(fā)人員、應(yīng)用人員、項目工程師、項目經(jīng)理等與此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范適用相關(guān)的從業(yè)人員均可參與編制。
四、參編流程
1. 蓋章并提交標(biāo)準(zhǔn)參編申請表（見附件）；
2. 簽訂協(xié)議；
3. 加入標(biāo)準(zhǔn)編制組。
五、標(biāo)準(zhǔn)編制組聯(lián)系人
程海艷 18701384363（微信同號）
2025-09-16 09:22
2025-09-12 11:26
2025-09-11 10:39
2025-09-11 10:31
2025-09-09 10:49
2025-09-03 14:07
2025-09-02 22:05
2025-09-02 22:04
2025-09-01 16:20
2025-09-01 16:19
