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無人機整機
無人機配件
無人機服務(wù)
設(shè)備與工具
2015年10月8日，在日本千葉幕張國際會展中心，中國大疆公司展示急救功能無人機 新華社發(fā)
文/羊城晚報記者 呂楠芳
一款大疆精靈Phantom 3在官網(wǎng)最高賣7499元，接近一部iPhone6S的價格，而在淘寶上搜索無人機，最便宜的只要幾百塊。如今買部無人機當玩具不是什么難事，但想讓它飛起來將變得不再簡單。
民航局飛行標準司近日正式發(fā)布《輕小無人機運行規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》，被視為無人機領(lǐng)域的首部“交通法規(guī)”。按照《規(guī)定》，無人機將按照重量進行分類管理，而北上廣深四個城市將成為無人機監(jiān)管的先行地區(qū)。
民航業(yè)內(nèi)人士透露，今后使用無人機送快遞或進行空中拍照、空中廣告等經(jīng)營活動均需取得通航經(jīng)營許可證并提前申報飛行，且只能以企業(yè)作為活動主體。相關(guān)的管理辦法也將在近期出臺。
管制類型
1.5千克以下基本“豁免”
無人機的生產(chǎn)和應(yīng)用在國內(nèi)外蓬勃發(fā)展，特別是低空、慢速、微輕小型無人機數(shù)量快速增加，占到無人機的絕大多數(shù)。
《規(guī)定》適用于空機重量小于等于116千克、起飛全重不大于150千克的無人機，并按照重量不同進行分類管理。其中I類為空機重量在1.5千克以內(nèi)，Ⅱ類為1.5-4千克以內(nèi)，Ⅲ類為4-15千克以內(nèi)，IV類為15-116千克以內(nèi)，另外還有植保類無人機、無人飛艇等管制對象。
根據(jù)《規(guī)定》，對1.5千克以內(nèi)的I類無人機僅要求“安全使用無人機，避免對他人造成傷害”。像大疆目前賣得最好的精靈3系列無人機均在此重量范圍內(nèi)。
值得一提的是，在室內(nèi)、攔網(wǎng)內(nèi)等隔離空間運行無人機不適用此《規(guī)定》。無線電操作的航空模型也不適用《規(guī)定》，除非航空模型使用了自動駕駛儀、指令與控制數(shù)據(jù)鏈路或自主飛行設(shè)備。
業(yè)內(nèi)人士指出，之所以對1.5千克以內(nèi)的暢銷型無人機進行“管制豁免”，一方面是因為這類無人機容易操控、危險系數(shù)較低，另一方面考慮到國內(nèi)無人機消費市場剛剛起步，過多的條條框框會遏制無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(AOPA)發(fā)布的《2015中國無人機報告》顯示，目前我國無人機重量在25公斤以下的占90%以上，25公斤到150公斤的無人機約占9%。
管制方式“云系統(tǒng)”監(jiān)控無人機飛行
現(xiàn)實中重于1.5千克的無人機也不在少數(shù)，《規(guī)定》對它們進行分類管理。
據(jù)悉，對于4-116千克范圍的無人機，要求安裝并使用電子圍欄，同時接入無人機云，在人口稠密區(qū)報告頻率最少每秒一次，在非人口稠密區(qū)報告頻率最少每30秒一次。
而小于4千克的無人機如果是在重點地區(qū)或機場凈空區(qū)飛行，也要安裝電子圍欄并接入無人機云。其中重點地區(qū)包括軍事重地、核電站和行政中心等關(guān)乎國家安全的區(qū)域及周邊，或地方政府臨時劃設(shè)的區(qū)域。
據(jù)了解，電子圍欄指的是為阻擋即將侵入特定區(qū)域的航空器，在相應(yīng)電子地理范圍中畫出特定區(qū)域，并配合飛行控制系統(tǒng)、保障區(qū)域安全的軟硬件系統(tǒng)。一旦無人機危險接近電子圍欄，終端將進行報警提示，無人機觸碰到電子圍欄將自動返回起降地點。
無人機云則是最新開發(fā)的無人機運行動態(tài)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，用于向無人機用戶提供航行服務(wù)、氣象服務(wù)等,對民用無人機運行數(shù)據(jù)(包括運營信息、位置、高度和速度等)進行實時監(jiān)測。接入系統(tǒng)的無人機應(yīng)即時上傳飛行數(shù)據(jù),無人機云系統(tǒng)對侵入電子圍欄的無人機具有報警功能。
AOPA執(zhí)行秘書長、無人機管理辦公室主任柯玉寶告訴記者，無人機云“U Cloud”已由AOPA測試上線，無人機飛行時所有動作變化，包括航跡、高度、速度、位置、航向等都會被實時納入云數(shù)據(jù)庫并存儲，有望解決無人機“黑飛”、申報飛行計劃不暢、空中監(jiān)管難的問題。同時，接入云的無人機用戶也可以利用該系統(tǒng)看到哪里可以飛、哪里不能飛以及當前的飛行氣象、飛行空域條件等。
安全責(zé)任
無人機駕駛員不得“酒駕”
無人機一旦從人口密集區(qū)的高空墜落，后果不可想象?！兑?guī)定》要求無人機運營人應(yīng)當對無人機投保地面第三人責(zé)任險。
按照既有的《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》，重于7公斤的無人機駕駛員均需取得駕照。《規(guī)定》則進一步提出，無人機駕駛員不得“酒駕”，在飲用任何含酒精的液體之后的8小時之內(nèi)或處于酒精作用之下或者受到任何藥物影響及其工作能力對飛行安全造成影響的情況下，均不得駕駛無人機。
無人機的機長要對無人機的運行直接負責(zé)，并具有最終決定權(quán)。在飛行準備時，機長應(yīng)提前了解相關(guān)區(qū)域的氣象條件，確定運行場地滿足相關(guān)要求，并檢查無人機各組件情況、燃油或電池儲備、通信鏈路信號等滿足運行要求。對于無人機云系統(tǒng)的用戶，應(yīng)確認系統(tǒng)是否接入無人機云。
《規(guī)定》提到，在飛行中遇有需要立即處置的緊急情況時，機長甚至可以在保證地面人員安全所需要的范圍內(nèi)偏離《規(guī)定》，但需立即通知有關(guān)部門。
但事實上，據(jù)AOPA統(tǒng)計，目前全國取得駕駛員合格證的只有1250人，大部分無人機屬于“無證駕駛”。
行業(yè)發(fā)展
北上廣深四市重點監(jiān)管
無人機“交通法規(guī)”出臺，不僅消費者關(guān)心，無人機生產(chǎn)商也一直在密切關(guān)注。
“無人機飛行的限制多不多，有哪些具體的技術(shù)要求，都直接關(guān)系到無人機的生產(chǎn)標準，我們也希望盡快得到明確的答案?！币患?a href="http://www.hldxsj.cn/company/search.php?area=134" title="深圳" target="_blank">深圳無人機創(chuàng)業(yè)公司負責(zé)人說，國內(nèi)生產(chǎn)無人機的廠家多如過江之鯽，國家將怎樣管制無人機，會直接影響無人機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
《規(guī)定》給無人機生產(chǎn)提出了新的條件，比如安裝使用電子圍欄，接入無人機云等。為此《規(guī)定》也為生產(chǎn)商預(yù)留了“適應(yīng)期”，提出在2016 年12月31日前Ⅲ、IV、V、VI和VII類無人機須符合相關(guān)要求，在北京、上海、廣州、深圳運行的II類無人機也應(yīng)符合要求。2017年12月31日前，所有適用《規(guī)定》的無人機均需符合要求。
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