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無人機整機
無人機配件
無人機服務(wù)
設(shè)備與工具
親民的價格、便捷的操作、前所未有的視角，讓無人機近年在攝影、測繪等領(lǐng)域越發(fā)流行。由于使用者安全意識薄弱，相關(guān)法律法規(guī)的空白，屢屢出現(xiàn)無人機墜落、誤入禁空區(qū)、逼?？瓦\航班等事件。
去年12月29日，國家民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司發(fā)布《輕小無人機運行規(guī)定（試行）》，對無人機飛行進行了較為詳細(xì)的界定，被圈內(nèi)人士認(rèn)定為首部無人機交規(guī)。
昨日，重慶晚報記者聯(lián)系到中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會無人機專業(yè)委員會副主任段志勇、重慶無人機培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人楊亮等業(yè)內(nèi)人士，對這部無人機交規(guī)進行解讀。
界定無人機
飛行玩具、航空模型不用擔(dān)心被監(jiān)管
“剛剛發(fā)布的《輕小無人機運行規(guī)定（試行）》（以下簡稱規(guī)定）好比一種無人機的交通規(guī)則。”段志勇介紹，這是目前國內(nèi)首部針對無人機運行的規(guī)定，規(guī)定中也指出，在沒有國家其他法律法規(guī)與此相抵觸的情況下，以此為無人機駕駛的行為規(guī)范。
段志勇說，根據(jù)重量和用途，無人機分為7類，規(guī)定主要適用空機重量小于等于116公斤、起飛全重不大于150公斤、校正空速不超過100公里/小時以及起飛全重不超過5700公斤、距受藥面高度不超過15米的植保類等無人機。
段志勇認(rèn)為，根據(jù)規(guī)定，只能在視距內(nèi)飛行（目視半徑500米，相對高度低于120米）的航空模型等小型飛行器不屬于無人機的行列，航模愛好者不用擔(dān)心航空模型被列為無人機。但是，500米半徑和120米高度只是一個參考高度，若因天氣和地理原因，即使在此范圍內(nèi)使用視距外飛行裝置飛行，也應(yīng)歸于無人機行列受到監(jiān)管。
與交規(guī)類似
駕駛無人機須有駕照，酒駕會被處罰
段志勇說，規(guī)定明確，需根據(jù)《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員暫行管理規(guī)定》取得駕駛執(zhí)照，才能駕駛無人機。
“規(guī)定中有一些與汽車交規(guī)類似的地方?！倍沃居卤硎荆瑢τ诰岂{，該規(guī)定中也有明令禁止。民用駕駛員在飲用任何含有酒精的液體8小時之內(nèi)，或處于酒精作用之下，或受到任何藥物影響，不得駕駛無人機。違規(guī)駕駛造成危害會追究刑事責(zé)任，處以2萬元-10萬元罰款。
“無人機也要購買保險?！倍沃居抡f，規(guī)定明確無人機商業(yè)運營時應(yīng)當(dāng)投保地面第三人責(zé)任險。
瞄準(zhǔn)監(jiān)管問題
推行無人機云APP以及電子圍欄
段志勇介紹，依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實名制監(jiān)控無人機飛行會更加合理。所以，在新規(guī)中對無人機云以及無人機云提供商都給出了明確要求。
目前已有多款無人機云軟件在設(shè)計和試用。段志勇向重慶晚報記者展示了其中一款無人機云APP的功能。用戶需要下載普通用戶客戶端，通過無人機駕照和飛行器編號進行實名注冊方能使用。APP用不同顏色分類了限飛或禁飛區(qū)域，若要在這些區(qū)域飛行，則可以通過APP申請空域，效率相對更高。
警方或空管部門可以通過另一個客戶端，查看飛行的無人機，包括航線、飛行時間、無人機信息都一目了然，并可通過APP直接與用戶對話或發(fā)出警告。
規(guī)定同時對電子圍欄進行了規(guī)定，要求部分類型的無人機出廠時安裝電子圍欄，限制在某些特定區(qū)域飛行，只有空管部門才有權(quán)解鎖。
玩家訪談
考駕照費用高 飛行申請繁瑣
無人機玩家冒險黑飛
“沒有一架無人機，你都不好意思說自己是玩攝影的。”這是攝影圈近期十分流行的一句話。
本報攝影記者賀懷湘，是本地資深無人機航拍玩家。他是我市首批獲得無人機機長證的成員，也憑借《竹?！芬粓D獲得《瞰世界——中國首屆無人機攝影大賽》二等獎（2015年11月）。
“操控?zé)o人機航拍，需要持證上崗，否則就是黑飛，大部分無人機操作者都有過黑飛經(jīng)歷?！辟R懷湘表示，他自己也經(jīng)歷了1年半黑飛生涯，直到去年4月成功考證。
然而，無人機玩家考證熱情并不高。
“考證費用高，讓玩家們望而卻步?！辟R懷湘介紹，他有過兩年黑飛經(jīng)驗，即便如此，他還是繳納了15000元操作培訓(xùn)和資質(zhì)考試費用，才得以考試領(lǐng)證。如無經(jīng)驗，須從頭培訓(xùn)，收費會更高。
“其次，越來越便捷化和智能化的設(shè)計，讓無人機操作難度越來越低，很多玩家對照說明書就能完成?！辟R懷湘表示，有的玩家會認(rèn)為，花上萬元去考證是被敲了棒棒。最后，就是目前監(jiān)管存在真空，哪怕大家無證黑飛，也沒有執(zhí)法部門查處。
那么，考取無人機駕駛員證或機長證后，是否就意味著可以自由放飛無人機了？
“要想不算黑飛，得滿足三個條件。”賀懷湘介紹，第一，操作人員要有無人機駕駛執(zhí)照（相當(dāng)于駕照）；第二，無人機要有適航證書（相當(dāng)于汽車行駛本）；第三，要申報飛行計劃。
本地?zé)o人機培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)人楊亮介紹，無人機考取駕照以及申請空域的過程比較繁瑣。以申請空域為例，若無人機未攜帶拍攝設(shè)備，可向本地空管部門備案申請飛行空域。但許多無人機有攝影、攝像用途，這就需要向軍方備案申請，交齊所有證照手續(xù)需要2-3個月，備案之后還要在飛行前7個工作日提前審批，飛行前1天向相關(guān)部門申請。若飛行當(dāng)天因天氣原因等導(dǎo)致飛行延后，需再次申請。
業(yè)內(nèi)人士說，目前的現(xiàn)狀是：不管在景區(qū)還是空曠草坪，誰都可以放飛無人機，又有誰去向主管部門報備？
對此，圈內(nèi)人士認(rèn)為，其根源還是在于制度監(jiān)管未完善：國內(nèi)針對無人機的飛行區(qū)域和標(biāo)準(zhǔn)并無明確法律法規(guī)，申報航拍任務(wù)或申請飛行計劃時審批時間又長，很多人因此無視這些要求冒險黑飛。
新聞鏈接
無人機屢屢惹禍?zhǔn)?
撞傷觀眾：2013年秋季，美國弗吉尼亞州賽車公園公牛賽跑賽上，一架無人機失控撞到看臺上，導(dǎo)致數(shù)人受傷。
干擾航班：2013年12月29日，首都機場附近一架無人機飛行，致使十余班次飛機延遲起飛，兩班次飛機空中避讓。
險撞客機：2014年3月15日，一架無人機險些撞上從英國倫敦希斯羅機場出發(fā)的空客A320飛機。該無人機距離客機不到50英尺。
逼停地鐵：2015年6月4日，兩位南京市民在使用一架無人機航拍時，無人機受風(fēng)干擾失控掉進南京地鐵1號線藥科大學(xué)站附近高架軌行區(qū)內(nèi)，造成列車延誤兩分鐘。
國外規(guī)定
無人機亂飛判三年
美國：2015年12月22日開始，所有美國無人機用戶必須向美國航空管理局注冊，否則將會面臨處罰，包括2.5萬美元的罰款以及3年刑期。
日本：未經(jīng)許可的無人機禁止在住宅密集地及機場周邊飛行，違者處以50萬日元（約2.7萬元人民幣）罰款。
英國：民用無人機必須在視線范圍內(nèi)（約500米）操作，高度須低于122米。
新西蘭：無人機只能在白天使用且垂直高度不得大于120米，不得阻礙其他飛行器，如需夜間使用須向民航局申請。
2025-07-17 10:09
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