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全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議于今天下午3時(shí)在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，3月14日下午閉幕。大會(huì)的主要議程是聽(tīng)取和審議全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作情況的報(bào)告，審議并通過(guò)政協(xié)十二屆四次會(huì)議政治決議等決議和報(bào)告；列席十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議，聽(tīng)取并討論政府工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告及其他報(bào)告。
昨天，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳召開(kāi)，政協(xié)發(fā)言人王國(guó)慶在回答記者提問(wèn)時(shí)也向我們透露了今年政協(xié)討論的熱點(diǎn)問(wèn)題。
政協(xié)發(fā)言人王國(guó)慶/圖
宇辰網(wǎng)作為無(wú)人機(jī)行業(yè)垂直媒體，有針對(duì)性地截取了王國(guó)慶的部分發(fā)言?xún)?nèi)容，供大家參考。
“十三五”規(guī)劃是重點(diǎn)也是熱點(diǎn)
Q：今年全國(guó)兩會(huì)將審查和討論“十三五”規(guī)劃綱要草案，這是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。政協(xié)是一個(gè)參政議政的機(jī)構(gòu)，在“十三五”規(guī)劃綱要制定過(guò)程當(dāng)中，政協(xié)是如何建言獻(xiàn)策的？
A：制定“十三五”規(guī)劃是去年黨和國(guó)家的重點(diǎn)工作，也是政協(xié)建言獻(xiàn)策，服務(wù)大局的一個(gè)主攻方向。為此去年全國(guó)政協(xié)圍繞“十三五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策召開(kāi)了兩次專(zhuān)題議政性常委會(huì)，開(kāi)了56次專(zhuān)題視察調(diào)研和協(xié)商議政活動(dòng)，提交了363件相關(guān)提案，收集報(bào)送相關(guān)信息545篇。剛才提到在2次議政性常委會(huì)上大會(huì)和小組發(fā)言達(dá)到366人次。旁聽(tīng)大會(huì)發(fā)言和分組討論的國(guó)務(wù)院“十三五”規(guī)劃綱要起草小組同志確實(shí)帶回去不少真知灼見(jiàn)和高招、實(shí)招。
按照這次大會(huì)議程，將圍繞推動(dòng)“十三五”規(guī)劃的制定和實(shí)施，組織3次大會(huì)發(fā)言；在14次小組討論和界別聯(lián)組討論中，專(zhuān)門(mén)安排3次討論“十三五”規(guī)劃綱要草案；舉行4場(chǎng)記者會(huì)，主題分別是：政協(xié)委員談適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、政協(xié)委員談惠及民生共享發(fā)展、政協(xié)委員談綠色發(fā)展保護(hù)生態(tài)環(huán)境、政協(xié)委員談提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心；舉辦1次提案辦理協(xié)商會(huì)，主題是“積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能過(guò)程中的人員安置工作，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。
宇辰點(diǎn)評(píng)：
盡管如此，世界銀行預(yù)計(jì)中國(guó)今年仍將實(shí)現(xiàn)7%的增長(zhǎng)，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，將以互聯(lián)網(wǎng)+智能制造為特征的“工業(yè)4.0”為主力軍，其中工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)無(wú)人機(jī)、工業(yè)自動(dòng)化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、3D打印及工業(yè)4.0軟件開(kāi)發(fā)等是資本青睞的領(lǐng)域。
各省市出臺(tái)的“十三五”計(jì)劃也將科技創(chuàng)新、智能化升級(jí)與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和“中國(guó)制造2025”相結(jié)合，創(chuàng)新商業(yè)模式，形成跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，構(gòu)建制造業(yè)與服務(wù)業(yè)一體化的新型產(chǎn)業(yè)體系。
無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)要朝著分工細(xì)化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)向市場(chǎng)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)“四個(gè)沒(méi)有變”
Q：2015年我國(guó)GDP增長(zhǎng)6.9%，經(jīng)濟(jì)增速放緩，2016年我國(guó)是否有能力也有條件保持經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)？在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力中，全國(guó)政協(xié)委員又有怎樣的作為？
A：關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否能保持中高速增長(zhǎng)，我給出的答案就兩個(gè)字“肯定”。去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速盡管有所放緩，但是放在全球這個(gè)坐標(biāo)系上看，可能用“鶴立雞群”很恰當(dāng)，而且總體“氣質(zhì)”仍然很好。6.9%無(wú)論從速度上還是從增量、質(zhì)量上都是可圈可點(diǎn)的。況且今年首月經(jīng)濟(jì)核心數(shù)據(jù)已經(jīng)釋放出積極的信號(hào)，已經(jīng)透出了暖意。所以說(shuō)盡管面對(duì)異常復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是充滿(mǎn)信心的。這是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大這個(gè)基本特質(zhì)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。
這“四個(gè)沒(méi)有變”很說(shuō)明問(wèn)題。全國(guó)政協(xié)委員當(dāng)中很多這方面的專(zhuān)家，如果你去采訪(fǎng)他們的話(huà)，他們對(duì)這一問(wèn)肯定會(huì)有更專(zhuān)業(yè)、更具體、更詳細(xì)的有見(jiàn)地的回答。關(guān)于政協(xié)委員在這方面的作為，十二屆三次會(huì)議以來(lái)，全國(guó)政協(xié)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域綜合性、全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的關(guān)注，各專(zhuān)委會(huì)組織委員進(jìn)行了深入調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告和信息，及時(shí)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，完善宏觀(guān)調(diào)控建言獻(xiàn)策。
2016年，全國(guó)政協(xié)將進(jìn)一步聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)今年將每季度舉辦一次，比去年增加兩次。委員們還將圍繞著“降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“優(yōu)化金融服務(wù)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等專(zhuān)題開(kāi)展深入的調(diào)研并提出意見(jiàn)、建議。
宇辰點(diǎn)評(píng)：
無(wú)人機(jī)“力挺”中國(guó)經(jīng)濟(jì)，想要一枚軍功章。有數(shù)據(jù)顯示，2015年全球民用無(wú)人機(jī)領(lǐng)域共發(fā)生81筆融資，其中發(fā)生在中國(guó)境內(nèi)的就有25筆，融資約占全球總額的一半。
同時(shí)，以民用無(wú)人機(jī)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的股票也開(kāi)始登陸資本市場(chǎng)，觀(guān)典航空（證券代碼為832317）、易瓦特（證券代碼為834809），均已在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開(kāi)轉(zhuǎn)讓。
而隨著谷歌、三星、索尼、亞馬遜、Facebook 、Intel、高通等明星企業(yè)的入局，市場(chǎng)對(duì)無(wú)人機(jī)的熱情再度引爆。有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2020年中國(guó)民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售和服務(wù)市場(chǎng)的總規(guī)模將達(dá)到465億元。
中國(guó)裝備要繼續(xù)“走出去”
Q：大家注意到在“一帶一路”戰(zhàn)略部署和亞投行建成之后，國(guó)家又有一張新牌是國(guó)際產(chǎn)能合作，國(guó)外媒體對(duì)它有不同的解釋?zhuān)?qǐng)問(wèn)您怎么看這個(gè)問(wèn)題？
A：關(guān)于國(guó)際產(chǎn)能合作的意義、總體要求和主要任務(wù)，國(guó)務(wù)院去年5月份已經(jīng)出臺(tái)過(guò)一個(gè)文件《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，文件中已經(jīng)作了明確闡述。政協(xié)委員怎么看？去年全國(guó)政協(xié)組織委員就這一專(zhuān)題在國(guó)內(nèi)、國(guó)外作過(guò)多項(xiàng)調(diào)研。許多鮮活的案例都說(shuō)明，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇的嚴(yán)峻形勢(shì)，各國(guó)必須同舟共濟(jì)，要不斷擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)。中國(guó)有很多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的裝備和產(chǎn)能“走出去”，這是好事，一方面有利于我國(guó)頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力，擴(kuò)展更大的發(fā)展空間。同時(shí)產(chǎn)能“走出去”也有利于相關(guān)國(guó)家加快發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)。
有一個(gè)很好的例子，去年9月全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)經(jīng)社理事會(huì)參與了在印尼首都雅加達(dá)舉辦的“中國(guó)—東盟產(chǎn)能高層論壇”。會(huì)上發(fā)言的代表都認(rèn)為中國(guó)和東盟雙方在產(chǎn)能合作方面基礎(chǔ)好、潛力大，有利于推動(dòng)?xùn)|盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合和發(fā)展。目前，中國(guó)同哈薩克斯坦、埃及等十多個(gè)國(guó)家簽署了國(guó)際產(chǎn)能合作協(xié)議，中國(guó)和哈薩克斯坦兩國(guó)的產(chǎn)能合作已經(jīng)達(dá)成52個(gè)項(xiàng)目，總金額超過(guò)240億美元。
宇辰點(diǎn)評(píng)：
無(wú)人機(jī)算不算質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的裝備？大疆創(chuàng)新用航拍功能把無(wú)人機(jī)拉進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，隨后大批企業(yè)和人才的進(jìn)入，使得無(wú)人機(jī)價(jià)格越來(lái)越親民，應(yīng)用領(lǐng)域也越來(lái)越廣，既能面向工業(yè)，也能面向娛樂(lè)；既能走出國(guó)門(mén)，也能走向未來(lái)。
引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型
Q：現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)都持續(xù)低迷，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)下行壓力依然比較大，民營(yíng)企業(yè)面臨很多挑戰(zhàn)和困難，請(qǐng)問(wèn)如何幫助企業(yè)提振信心，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展？謝謝。
A：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我們國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否在全球經(jīng)濟(jì)低迷的急流漩渦中保持中高速增長(zhǎng)。全國(guó)政協(xié)聚集了不少民營(yíng)企業(yè)家委員，民營(yíng)企業(yè)遇到的困難和挑戰(zhàn)，當(dāng)然經(jīng)常被委員們?cè)谧h政時(shí)聚焦。在去年11月的全國(guó)政協(xié)十二屆常委會(huì)第十三次會(huì)議上，委員們學(xué)習(xí)討論“十三五”規(guī)劃綱要的《建議》時(shí)，就有不少與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的話(huà)題。有的委員認(rèn)為，提振民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展的信心要從兩方面著力。一方面，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展，要加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新，把發(fā)展的重心放到質(zhì)量和效益上來(lái)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)家“十三五”期間實(shí)施的工業(yè)強(qiáng)基工程、“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，不斷提高發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，要營(yíng)造良好的環(huán)境，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。搭建深入了解、及時(shí)反映和促進(jìn)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中面臨突出問(wèn)題的平臺(tái)，推動(dòng)形成有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
宇辰點(diǎn)評(píng)：
要說(shuō)加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新，還有行業(yè)快的過(guò)無(wú)人機(jī)么，新的過(guò)無(wú)人機(jī)么？有幾組數(shù)字可以說(shuō)明情況：
兩年前，民用無(wú)人機(jī)企業(yè)星星之火，如今，登記注冊(cè)的民用無(wú)人機(jī)企業(yè)約500家；
2015年，中國(guó)民用無(wú)人機(jī)領(lǐng)域融資總額約20億元，同比增長(zhǎng)400%；
截至2015年12月31日，民用無(wú)人機(jī)駕駛員合格證總數(shù)為2142個(gè)，而2014年，這一數(shù)字是244人，增長(zhǎng)了近10倍。
同時(shí)，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與無(wú)人機(jī)技術(shù)的相互融合，民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈已從“垂直進(jìn)步”走向“水平進(jìn)步”。
2025-08-13 11:12
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2025-08-07 09:28
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