一架油動(dòng)直驅(qū)無(wú)人機(jī)正在展出 新華社
荷蘭一家公司訓(xùn)練老鷹
我們能一起
愉快玩耍嗎
需要飛友自律 更應(yīng)及時(shí)制定法律規(guī)范飛行
3月,呈貢萬(wàn)溪沖舉辦梨花節(jié),吸引了不少無(wú)人機(jī)玩家前往,一些航拍視頻至今還在朋友圈流傳。
從以前的“高、大、上”,變成如今幾千元就能入手的低門(mén)檻;同時(shí),無(wú)人機(jī)的玩法卻更多了,比如攝像、競(jìng)速、送快遞,甚至為新娘送上婚戒。這些功能,讓無(wú)人機(jī)吸引到越來(lái)越多的“飛友”——無(wú)人機(jī)愛(ài)好者的一種自稱(chēng)。
無(wú)人機(jī)是想怎么飛就怎么飛的“玩具”嗎?在給飛友帶來(lái)快樂(lè)的同時(shí),普通市民對(duì)它又會(huì)有什么擔(dān)憂(yōu)呢?記者為此進(jìn)行了走訪(fǎng)。
昆明一家數(shù)碼城里銷(xiāo)售的無(wú)人機(jī) 記者 王宇衡 攝
無(wú)人機(jī)正在進(jìn)行包裹投遞試驗(yàn) 新華社
現(xiàn)狀
玩無(wú)人機(jī)的越來(lái)越多
每到周末,昆明周邊的游玩勝地,常常會(huì)有帶著無(wú)人機(jī)出來(lái)兜兜風(fēng)的市民,大人帶著孩子邊 飛邊攝像,其樂(lè)融融。
記者走訪(fǎng)了昆明多家數(shù)碼城發(fā)現(xiàn),一向定位為小眾化的無(wú)人機(jī)脫掉了“高冷”外衣,有的機(jī)型價(jià)格甚至還不如一臺(tái)iphone手機(jī)。價(jià)格的親民,無(wú)疑讓越來(lái)越多的無(wú)人機(jī)飛入了尋常百姓家。佰騰數(shù)碼廣場(chǎng)一國(guó)內(nèi)著名品牌無(wú)人機(jī)的經(jīng)銷(xiāo)商夏先生說(shuō),目前,無(wú)人機(jī)大致分為消費(fèi)類(lèi)和專(zhuān)業(yè)類(lèi)兩種。消費(fèi)類(lèi)主要面向普通消費(fèi)者,專(zhuān)業(yè)類(lèi)則應(yīng)用在搜索救援、遙感測(cè)繪、影視制作等領(lǐng)域。
如今,無(wú)人機(jī)尤其受到年輕人的喜愛(ài)。近日,100多名無(wú)人機(jī)愛(ài)好者就齊聚云南財(cái)經(jīng)大學(xué)美術(shù)館報(bào)告廳,不僅共同學(xué)習(xí)了最新的無(wú)人機(jī)技術(shù),而且也親身體驗(yàn)了無(wú)人機(jī)實(shí)際操作方式,大家直呼過(guò)癮。來(lái)自該校大二的蔡同學(xué)對(duì)無(wú)人機(jī)的熱愛(ài)是從兩個(gè)月前開(kāi)始的,他表示自己會(huì)通過(guò)搜索網(wǎng)站上的視頻來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí),此次訓(xùn)練營(yíng)為他提供了一個(gè)交流學(xué)習(xí)的好平臺(tái)。
如何飛
有執(zhí)照也不能隨便飛
云南熙祥航空科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“熙祥”)是我省唯一經(jīng)中國(guó)民用航空局授權(quán),中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)(AOPA)認(rèn)定的“民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員”培訓(xùn)機(jī)構(gòu),其負(fù)責(zé)人表示,無(wú)人機(jī)在購(gòu)買(mǎi)后,并不能隨意飛行。
“熙祥”告訴記者,目前我省具備AOPA認(rèn)證的飛行控制人員不超過(guò)15人。而操作人員的資質(zhì)與空域的使用又是完全不同的兩碼事,有執(zhí)照不代表你自動(dòng)獲得了使用空域的權(quán)利,有AOPA頒發(fā)的合格證也僅能在隔離空域內(nèi)運(yùn)行無(wú)人機(jī)。
完全合規(guī)飛行并不容易
有玩家表示,無(wú)人機(jī)飛行流程其實(shí)和有人飛機(jī)并沒(méi)有區(qū)別:
首先,作為個(gè)人,需要向民航地區(qū)管理局申請(qǐng)非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記,提交飛行、維修人員的資質(zhì),無(wú)人機(jī)的相關(guān)證照(國(guó)籍登記證、特許飛行證等),與起降機(jī)場(chǎng)簽訂保障協(xié)議,或者自建臨時(shí)起降點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)(通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象、航行情報(bào)系統(tǒng)、飛行程序等統(tǒng)統(tǒng)要審);
其次,拿到登記證書(shū)后,每次在管制空域內(nèi)飛行時(shí)(目前我國(guó)沒(méi)有非管制空域),都要按照《通用航空飛行管制條例》,在飛行前1天15時(shí)前向管制單位提交申請(qǐng),批準(zhǔn)后第二日方可實(shí)施。
若要100%合法合規(guī),都必須如此。顯然,這并不容易。
3種情況不需要持照飛行
那么,個(gè)人操作無(wú)人機(jī)都必須要持有執(zhí)照并獲得審批嗎?
“熙祥”對(duì)記者表示,中國(guó)民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司在《民用無(wú)人機(jī)駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員暫行規(guī)定》中,有3種情況不需要持照飛行:
1
室內(nèi)飛行。
2
在視距內(nèi)飛行的微型以下無(wú)人機(jī),但是需要申報(bào)飛行計(jì)劃(視距內(nèi)是指視野距離500m,相對(duì)高度120m以下,微型是指7Kg以下)。
3
在空曠無(wú)人區(qū)做實(shí)驗(yàn)的無(wú)人機(jī)飛行,因?yàn)楹芏嗫蒲腥藛T會(huì)通過(guò)測(cè)試對(duì)無(wú)人機(jī)進(jìn)行不斷的修改,他們的測(cè)試地點(diǎn)也多為河流、海上或沙漠等空曠的地方。
在哪飛
哪些地方不能飛?
昆明航拍航模群群主張飚,2009年開(kāi)始操控?zé)o人機(jī),航拍過(guò)《褚橙莊園》等商業(yè)片。他告訴記者,現(xiàn)在很多智能型飛行控制系統(tǒng)都內(nèi)置了限飛區(qū)域,想在限飛區(qū)域起飛,飛控系統(tǒng)上的操作桿是無(wú)法操作的。
張飚還建議,不要在居民區(qū)起飛。這些區(qū)域人口稠密,存在飛行安全隱患;而且現(xiàn)在幾乎每家都裝有WIFI,容易使無(wú)人機(jī)飛控信號(hào)受到干擾,造成墜機(jī)。
此外,城中很多地方都設(shè)有通信塔,周邊的無(wú)線(xiàn)電功率很大,容易使飛控失效,而對(duì)講機(jī)的信號(hào)同樣也會(huì)影響飛控,這些都需要避讓。
哪些地方適合玩?
“熙祥”表示,由于空域管理和相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,無(wú)法推薦玩家具體適合玩無(wú)人機(jī)的地方。
而張飚在多年的飛行中積累了一些“心得”,他表示,實(shí)際上無(wú)人機(jī)起降只需1平方米空間就足夠了。為了避免在翠湖這樣人口稠密地帶飛行,他推薦了幾處地方:
1
白魚(yú)口工人療養(yǎng)院
環(huán)境:該療養(yǎng)院坐落在滇池邊,風(fēng)景優(yōu)美,空氣清新,主要建筑有明樓、磊樓,還有花園、柳堤。
提醒:此處可航拍滇池水域和高海公路,但風(fēng)向多變,建議起飛前多關(guān)注。
2
呈貢萬(wàn)溪沖
環(huán)境:每年3月萬(wàn)畝梨花盛開(kāi),雪白一片。
提醒:建議在周一至周五工作日,人較少時(shí)前往。
3
野鴨湖
環(huán)境:有山有水,非常適宜玩航拍。
提醒:新手不要在水面上飛行,以免操作失誤墜落水中。
農(nóng)用無(wú)人機(jī)是今年世界精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)航空大會(huì)上的亮點(diǎn) 新華社
無(wú)人機(jī)測(cè)繪助力土地確權(quán)(資料照片) 記者 李繼升 攝
聲音
記者注意到,目前市面上銷(xiāo)售的絕大多數(shù)無(wú)人機(jī),攝像功能都是最主要的賣(mài)點(diǎn)之一。近期,昆明雖然還沒(méi)有關(guān)于無(wú)人機(jī)攝像的嚴(yán)重糾紛被媒體報(bào)道,但無(wú)人機(jī)帶來(lái)的窺之憂(yōu)卻并非空穴來(lái)風(fēng)。
市民 怕被窺視 白天也拉上窗簾
市民張女士家住滇池路,她住的小區(qū)里就有一位鄰居是無(wú)人機(jī)愛(ài)好者,常常帶著兒子在院內(nèi)飛無(wú)人機(jī)玩。一次偶然的機(jī)會(huì),她聽(tīng)鄰居說(shuō),這個(gè)無(wú)人機(jī)能拍照攝像,可以把飛過(guò)的地方都錄下來(lái),這讓張女士有了擔(dān)心。鄰居飛無(wú)人機(jī)每次都從她家窗外經(jīng)過(guò),盡管她認(rèn)為飛友可能并沒(méi)有去窺視別人的想法,可一看到這“小東西”飛起來(lái),她就覺(jué)得自己在家里的一舉一動(dòng)都被鄰居看得一清二楚,所以一聽(tīng)到這“嗡嗡”的聲音,大白天也要把窗簾拉起來(lái)。
飛友 只是種愛(ài)好 不影響別人
飛友們對(duì)別人的這一擔(dān)心能夠理解,但并不贊成因此而干涉自己的飛行。小朱近兩年非常迷無(wú)人機(jī)航拍,他認(rèn)為無(wú)人機(jī)在一些公共區(qū)域飛行本身絕對(duì)不違法,如果拍攝的內(nèi)容涉及了別人,只要自己不隨意把別人的畫(huà)面發(fā)送到網(wǎng)上,也就沒(méi)什么大不了的。也有許多飛友覺(jué)得,自己玩無(wú)人機(jī),都是拍自己和一些漂亮的風(fēng)景,或是幫朋友拍攝婚禮、聚會(huì)、出游等,影響不到別人。
90后法律專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生杜輝認(rèn)為,除非法律徹底禁止無(wú)人機(jī),否則誰(shuí)也無(wú)法完全避免這種問(wèn)題,但作為無(wú)人機(jī)愛(ài)好者,他絕對(duì)不贊成這樣的做法。他說(shuō),絕大多數(shù)人只是飛行和攝影愛(ài)好者,或是為了買(mǎi)來(lái)好玩。
攝友 航拍可能涉及隱私
對(duì)于許多飛友的態(tài)度,攝影愛(ài)好者老張也有不同看法。他認(rèn)為,以前的攝影愛(ài)好者也經(jīng)常拍各種各樣的人,只要不是刻意丑化對(duì)方,許多照片也不會(huì)有人覺(jué)得影響到個(gè)人隱私,但是這些照片都是在公共場(chǎng)所拍攝,如果要在隱私場(chǎng)所拍攝會(huì)首先征得對(duì)方同意。但是無(wú)意的航拍可能會(huì)涉及別人的隱私,這個(gè)就要看飛友個(gè)人的素質(zhì)了,大多數(shù)攝影愛(ài)好者也不會(huì)支持利用無(wú)人機(jī)偷拍別人的隱私。
對(duì)策
律師建議
及時(shí)制定法律
規(guī)范飛行拍攝
玩無(wú)人機(jī)的人越來(lái)越多,有的網(wǎng)友提到,確實(shí)有無(wú)良人員利用無(wú)人機(jī)偷拍他人隱私。如果無(wú)人機(jī)拍攝的某些畫(huà)面或者視頻片段侵犯了個(gè)人隱私,怎么辦?被拍攝者是否可以主張權(quán)利?
記者注意到,去年12月,國(guó)家新出臺(tái)的《輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定(試行)》并未對(duì)無(wú)人機(jī)侵犯?jìng)€(gè)人隱私的情況作出規(guī)定。云南凌云律師事務(wù)所律師孫文杰認(rèn)為,無(wú)人機(jī)飛行拍攝,如果含有他人家中隱私的畫(huà)面或內(nèi)容,不管這個(gè)內(nèi)容是否被公開(kāi)發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)或是傳遞給他人,拍攝行為本身也已經(jīng)涉嫌侵犯?jìng)€(gè)人隱私。
孫律師還表示,如果拍攝者將所拍內(nèi)容發(fā)送到網(wǎng)上或公開(kāi)傳播,很可能擴(kuò)大侵犯?jìng)€(gè)人隱私的后果,嚴(yán)重的可能涉及犯罪。無(wú)人機(jī)的飛行和拍攝涉及一些敏感區(qū)域或禁飛區(qū),這一行為本身可能帶來(lái)嚴(yán)重的法律后果。另外,如果無(wú)人機(jī)在一些商業(yè)區(qū)、公共場(chǎng)所飛行、拍攝,一旦發(fā)生墜落也將引發(fā)危險(xiǎn)。
孫文杰建議,面對(duì)無(wú)人機(jī)飛行這樣一個(gè)新出現(xiàn)的事物,以及可能引發(fā)的影響,應(yīng)該及時(shí)制定相關(guān)的法律法規(guī),詳細(xì)規(guī)范約束無(wú)人機(jī)飛行、拍攝等行為。
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肇事案例
2013年12月29日,首都機(jī)場(chǎng)以東空域有一架由航模改裝的無(wú)人機(jī)進(jìn)行飛行,此次飛行活動(dòng)沒(méi)有履行報(bào)批程序申請(qǐng)空域,致使首都機(jī)場(chǎng)十余班次飛機(jī)延遲起飛,兩班次實(shí)施空中避讓。
去年6月4日上午,兩名男子在南京地鐵一號(hào)線(xiàn)藥科大學(xué)站附近使用一架四旋翼飛行器航拍時(shí),高速旋轉(zhuǎn)的機(jī)翼撞擊上高壓線(xiàn),飛行器墜落在軌道內(nèi),導(dǎo)致整趟線(xiàn)路晚點(diǎn)兩分鐘。
去年7月1日,有媒體報(bào)道某品牌無(wú)人機(jī)高空墜落,砸壞路邊停泊車(chē)輛,險(xiǎn)些傷人。當(dāng)事人廣東省深圳市福田沙尾村王先生表示,自己停在店鋪外的私家車(chē)被突然墜落的飛行器砸壞,車(chē)上的擋風(fēng)玻璃和前面的整門(mén)全部損壞。 除署名外本版稿件由
記者 張勇 張揚(yáng) 張曉橙 李嫻 采寫(xiě) 春城晚報(bào)
潛在危害
1.人傷物損:遙控飛行器一旦出現(xiàn)空中故障,面臨的就是墜毀,在人口密集地區(qū)出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題,極有可能導(dǎo)致人傷物損。
2.干擾航班飛行:遙控航模飛行器和其他航空器之間存在空中交匯沖突點(diǎn),一旦發(fā)生意外,后果不堪設(shè)想。
3.測(cè)繪泄密:無(wú)人機(jī)的大規(guī)模擴(kuò)張使用,在毫無(wú)察覺(jué)的情況下,有可能使各種重要國(guó)防設(shè)施等需要保密的地面情況敞露無(wú)遺。
4.用于違法犯罪:微型無(wú)人機(jī)不需要很大的起降場(chǎng)地,完全可以將掛載有數(shù)公斤爆炸物的飛行器在目標(biāo)地點(diǎn)一公里乃至更遠(yuǎn)的地方進(jìn)行空中突襲,其被成功攔截的可能性非常的低。因此,從社會(huì)安全角度看,須加強(qiáng)對(duì)無(wú)人機(jī)的制度管理。
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