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設備與工具無人機不能在天上亂飛，這已經(jīng)成為了業(yè)界共識，只不過和技術研發(fā)的進步相比，法律的制定要慢不少。
6月21日，這個平常的一天卻被the Publisher的Alan Phillips賦予了如下的重要評價：
? 這是無人機行業(yè)的大日子。
確實如此，美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）本周正式宣布完成了首部專門針對小型無人機的管理規(guī)則Part 107，這意味著自2016年8月起，所有在美國領土內(nèi)的民用無人機，都需要按照Part 107在FAA的管理下飛行。
長達600多頁的文件到底說了啥？在正式研究Part 107細則之前，我們需要理解這部規(guī)則的管轄范圍。
Part 107只負責管理在美國領空內(nèi)飛行的，重量低于55磅（25千克）的小型無人機。25千克的重量大概是什么水平？大疆最新推出的6軸無人機經(jīng)緯M600最大起飛重量是15.1千克，可以負重10公斤農(nóng)藥的MG1植保無人機最大起飛重量也不過是24.5千克，這意味著Part 107適用于大部分的民用無人機。
而一些純粹以興趣愛好、娛樂作為用途的航模遙控飛機，或者類似熱氣球、火箭的模型將不受Part 107的管轄。除此之外，已經(jīng)在海外其他國家合法注冊的無人機、服務于公共事業(yè)部門的無人機也暫時不受Part 107管理。
接著再來看看Part 107針對無人機飛行的主要限制。
首先，無人機必須要在飛手的視距范圍內(nèi)飛行且一個無人機飛手一次只允許操控1臺無人機，不得將飛行控制權轉(zhuǎn)交給其他無關人員。若有專人擔任觀察員，則要在觀察員視距之內(nèi)飛行。飛手不允許在有遮擋的建筑物或汽車中操控無人機（在移動的汽車、飛機中操控無人機同樣不被允許）。
受管轄的無人機只允許在日出前30分鐘至日落后30分鐘期間飛行，需要裝有預防碰撞的指示燈。飛行時至少保證3英里能見度。若飛行區(qū)域為BCDE類管制空域，需提前申請，而在G類非管制空域中可以自由飛行。
如果想要佩戴FPV眼鏡操控無人機飛行，需要通過其他方法滿足“see-and-avoid”安全原則，即在目視條件下操控無人機躲避障礙物。
和汽車一樣，無人機的飛行也要限速。受管轄的無人機飛行高度不能超過400英尺（120米），飛行速度最高為每小時100英里。市面上所有的消費級無人機都不可能達到如此快的飛行速度，所以這個時速限制主要面向一些專業(yè)級固定翼無人機。
除了對無人機飛行的限制，Part 107還特別提到了無人機飛手認證的問題。
無人機飛手需要持有小型無人機級別的認證，沒有獲得認證的飛手需要在持證人員的監(jiān)管下飛行。不過有別于國內(nèi)無人機玩家接觸的名目繁多的飛行認證，F(xiàn)AA的認證門檻不高：
? 完成以下其中一種航空知識學習：在FAA許可的測試中心通過初級航空知識測試；持有Part 61駕駛員認證，在前24個月內(nèi)完成一次飛行審查，并完成FAA提供的在線小型無人機培訓課程
? 通過交通安全部門的審查；
? 飛手年齡不得小于16歲。
持有飛行認證的飛手有義務在飛行前對無人機及操作系統(tǒng)進行全面檢查，若飛行中造成500美元以上的財產(chǎn)損失和人員的重大傷害，需在10天內(nèi)向FAA提供報告。
改變有限，但意義重大在Part 107出臺之前，美國已經(jīng)有了一些相對零散但有一定號召力的無人機管理措施，比如在去年年底公布的無人機注冊體系。這個體系要求自12月21日起購買的無人機都需要在FAA網(wǎng)站注冊。注冊系統(tǒng)上線不到1個月，就有超過18萬無人機用戶完成注冊。
除此以外，好像120米的飛行高度、目視距離內(nèi)飛行等要求幾乎已經(jīng)成為行業(yè)共識，深圳零度Xplorer系列無人機出廠限飛高度即為120米。最高每小時100英里時速、起飛重量低于55磅則遠遠超越消費級無人機的性能極限，只會影響一部分專業(yè)級無人機的應用。
總的來說，Part 107對美國本土民用無人機行業(yè)的改變比較有限。它的意義在于奠定了美國政府對民用無人機的態(tài)度——在合理的范圍之內(nèi)鼓勵民用無人機發(fā)展。
目前，民用無人機的主要用途還是航拍、測繪等涉及圖像采集的應用，隨著無人機技術的發(fā)展，Google、亞馬遜等公司也在嘗試探索無人機的更多可能性。這些公司的加入會讓無人機逐漸成長為一個能夠給國家?guī)斫?jīng)濟利益的行業(yè)。
根據(jù)行業(yè)預測，在未來十年之內(nèi)，Part 107管理規(guī)則將會為美國經(jīng)濟創(chuàng)造超過820億美元收入以及超過10萬個新的就業(yè)機會。
對待這樣一個頗有發(fā)展空間的行業(yè)，通過法律法規(guī)進行疏導遠勝于因噎廢食的限制、禁令。FAA局長Michael Huerta表示Part 107只是美國無人機管理體系的第一步，接下來還會發(fā)布更多管理規(guī)則，擴大無人機的應用范圍。
2025-08-18 14:20
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