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空軍裝備研究院:無人機(jī)“黑飛”隱患重重

2016-06-30 07:08 性質(zhì):轉(zhuǎn)載 來源:互聯(lián)網(wǎng)
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無人機(jī)的發(fā)展起步于軍事領(lǐng)域,在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里,無人機(jī)以執(zhí)行偵察任務(wù)為主,它可以攜載照相設(shè)備、合成孔徑雷達(dá)、電子偵察設(shè)備,進(jìn)行圖像偵察、雷達(dá)偵察...

  無人機(jī)的發(fā)展起步于軍事領(lǐng)域,在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里,無人機(jī)以執(zhí)行偵察任務(wù)為主,它可以攜載照相設(shè)備、合成孔徑雷達(dá)、電子偵察設(shè)備,進(jìn)行圖像偵察、雷達(dá)偵察、通信偵察、信號(hào)偵察。上世紀(jì)90年代以后,無人機(jī)在軍事領(lǐng)域獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展,它開始有了火力打擊能力,有的自身裝載高能炸藥,變成“自殺式”攻擊機(jī),有的加掛精確制導(dǎo)武器,成為“外科手術(shù)”式精確打擊的能手。

  進(jìn)入本世紀(jì)以來,隨著技術(shù)的成熟,無人機(jī)開始向小型化、低空化、簡(jiǎn)單化、低技術(shù)化、低成本化方向發(fā)展,憑借站得高、看得遠(yuǎn),飛得快、行進(jìn)無障礙,適應(yīng)能力強(qiáng)、改裝方便等優(yōu)勢(shì),迅速在民用領(lǐng)域獲得青睞,無人機(jī)在攝影測(cè)繪、森林觀察防火、搶險(xiǎn)救災(zāi)、防治農(nóng)業(yè)病蟲害等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。不僅如此,無人機(jī)還大有走進(jìn)千家萬戶之勢(shì),如今,在田野中、公園里、街巷間,經(jīng)常能看到有人遙控操作小型、微型無人機(jī),享受“上帝視角”帶來的攝影攝像快樂。

  近些年,我國(guó)民用小型、微型無人機(jī)研發(fā)制造業(yè)崛起迅速,市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。目前,國(guó)內(nèi)無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)有將近200家,2014年國(guó)內(nèi)民用無人機(jī)市場(chǎng)規(guī)模就達(dá)到15億元。國(guó)際民用無人機(jī)市場(chǎng)上,“中國(guó)制造”已占據(jù)近九成的出口份額,大疆等品牌無人機(jī)十分走俏。未來,民用無人機(jī)市場(chǎng)還將迎來大發(fā)展。

  “黑飛”事件屢屢發(fā)生

  但隨著無人機(jī)市場(chǎng)的蓬勃興起,無人機(jī)“黑飛”事件也被不斷曝光,甚至一些國(guó)家的總統(tǒng)府、首相府這些戒備森嚴(yán)的“禁飛區(qū)”,也屢屢遭遇“黑飛”。2015年1月27日,一架無人機(jī)闖入并墜毀在美國(guó)白宮南草坪。2015年4月22日,在日本首相官邸頂樓發(fā)現(xiàn)一架墜落的四旋翼小型無人機(jī),無人機(jī)攜載有攝像機(jī)、類似發(fā)煙筒的物品和裝有液體的塑料容器,并在塑料容器中測(cè)出輻射反應(yīng)。

  在我國(guó),無人機(jī)“黑飛”事件也屢屢發(fā)生。2013年12月28日、29日,北京一家不具備航空攝影測(cè)繪資質(zhì)的公司,在沒有申請(qǐng)空域的情況下,擅自安排人員操縱無人機(jī)升空拍攝,導(dǎo)致多架次民航班機(jī)避讓、延誤。幸好被空軍雷達(dá)及時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),無人機(jī)隨后被空軍兩架直升機(jī)攔截迫降。2015年11月17日,空軍又及時(shí)處置一起在河北涿州發(fā)生的無人機(jī)“黑飛”事件。

  所謂的無人機(jī)“黑飛”,是指駕駛?cè)藛T沒有取得無人機(jī)駕駛執(zhí)照;或無人機(jī)沒有取得適航證,沒有獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格,形象地講,相當(dāng)于汽車沒有行駛本;或是飛行前沒有申報(bào)飛行計(jì)劃,飛行空域沒有得到有關(guān)職能部門批準(zhǔn)?,F(xiàn)在購(gòu)買無人機(jī)十分方便,打開網(wǎng)店,付費(fèi)后第二天就可能拿到一架小型無人機(jī)。據(jù)估計(jì),現(xiàn)在我國(guó)大概有10萬架私人無人機(jī),其中大多數(shù)都無證明無許可,屬于“黑飛”。

  無人機(jī)“黑飛”存在嚴(yán)重安全隱患

  大量無人機(jī)“黑飛”事件存在嚴(yán)重安全隱患。它的直接危害是嚴(yán)重?cái)_亂空中交通管制,危害空中交通安全。就像地面交通一樣,如果沒有一系列的交通法規(guī)加以規(guī)范,沒有大量的交警指揮管制,哪有順暢安全的行車。天空雖然廣闊,但飛機(jī)速度太快,空中交通根本不允許像行車一樣,打一把、讓一讓,必須建立在有計(jì)劃、有秩序的基礎(chǔ)上。一只小鳥就能造成軍用飛機(jī)、民用客機(jī)機(jī)毀人亡,何況民用無人機(jī)的重量都是幾公斤以上的鐵疙瘩,如果軍用飛機(jī)、航班飛機(jī)在空中與其相撞,后果不堪設(shè)想。

  “黑飛”事件還可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,擾亂社會(huì)治安。民用無人機(jī)輕的兩三公斤,重的幾十公斤,在幾十米、一百多米的空中掉下來,可能造成人員傷亡。以娛樂為目的的無人機(jī)所有者,更喜歡在公園等人多的地方“黑飛”,可能造成的危險(xiǎn)是不言而喻的。與此同時(shí),也不排除個(gè)別不法分子可能利用無人機(jī)干些非法勾當(dāng)——無人機(jī)可以攜帶攝像機(jī),也可運(yùn)輸物品,聲音小、難以察覺,如果無人機(jī)沒有管制可以漫天“黑飛”,會(huì)給個(gè)別不法分子利用微型無人機(jī)窺視他人隱私等創(chuàng)造條件。

  更嚴(yán)重的是,“黑飛”可能危害國(guó)家安全。民用小型、微型無人機(jī),目標(biāo)小、飛得低、飛得慢,屬于典型難防的“低慢小”目標(biāo)。甚至有的無人機(jī)機(jī)體還大量采用聚碳酸酯材質(zhì),雷達(dá)更難發(fā)現(xiàn)跟蹤。作為平臺(tái),無人機(jī)不僅可以加裝照相攝像設(shè)備,還可以裝上炸藥變身“微型炸彈”,還能攜載生化物品。這些都有可能被敵對(duì)勢(shì)力、恐怖分子、間諜利用。

  近幾年,朝鮮不斷派小型無人偵察機(jī)越過“三八線”,深入韓國(guó)首都首爾腹地對(duì)韓國(guó)主要軍事設(shè)施進(jìn)行偵察,甚至還不止一次到韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)上空拍攝??梢栽O(shè)想,如果朝鮮派出的并非偵察機(jī),而是“自殺式”無人機(jī),結(jié)果又將如何?在法國(guó),從2014年以來,已發(fā)生多起小型無人機(jī)進(jìn)入核設(shè)施等“禁飛”地區(qū)。這些發(fā)生在國(guó)際上的威脅國(guó)家安全的事件,不能不引起我們警醒。

  加大無人機(jī)飛行管理力度,還天空一片寧靜

  屢屢發(fā)生的無人機(jī)“黑飛”事件,已引發(fā)國(guó)際社會(huì)對(duì)無人機(jī)監(jiān)管問題的激烈討論,有關(guān)國(guó)家的政府紛紛出臺(tái)法律規(guī)定,發(fā)展反“黑飛”無人機(jī)技術(shù)措施。如美國(guó)聯(lián)邦航空管理局就制定法律,要求警方在操控?zé)o人機(jī)執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)前需獲得批準(zhǔn)、窺陰癖者禁止使用無人機(jī)、不得使用無人機(jī)進(jìn)行打獵捕魚、禁止在一些活動(dòng)中使用無人機(jī)、禁止無人機(jī)攜帶任何武器裝備等。不但如此,美國(guó)各州、各地也都有關(guān)于無人機(jī)的法律規(guī)定出臺(tái)。

  我國(guó)民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益蓬勃,各無人機(jī)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)都在積極尋求更大的發(fā)展機(jī)遇,無人機(jī)產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但針對(duì)我國(guó)各地不斷出現(xiàn)的無人機(jī)“黑飛”事件,在為民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件的同時(shí),也必須加大管理力度,還天空一片寧靜。

  一是進(jìn)一步完善法律法規(guī)。我國(guó)已經(jīng)制定了一系列有關(guān)無人機(jī)生產(chǎn)使用的法律法規(guī),如《關(guān)于民用無人機(jī)管理有關(guān)問題的暫行規(guī)定》《民用無人機(jī)空中交通管理辦法》《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》等。但相關(guān)法律法規(guī)原則性指導(dǎo)多、可操作性不強(qiáng),應(yīng)盡快補(bǔ)充完善法律法規(guī)體系,一方面以更加開放的理念,進(jìn)一步開放低空超低空領(lǐng)域,以滿足民用無人機(jī)飛行不斷增長(zhǎng)的需求,另一方面應(yīng)盡快出臺(tái)類似交通法規(guī)一樣的可量化執(zhí)行的民用無人機(jī)飛行管理細(xì)則,保證無人機(jī)所有者能清楚地知道怎樣操控?zé)o人機(jī),“黑飛”將承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任,保證無人機(jī)的研制生產(chǎn)、銷售使用完全運(yùn)行在法治的軌道上。

  二是加強(qiáng)法制宣傳。無人機(jī)“黑飛”事件之所以屢禁不止,有些人是因?yàn)檫€不知道國(guó)家對(duì)無人機(jī)飛行有如此多的法律規(guī)定;有些人是不知道“黑飛”的嚴(yán)重危害,抱有僥幸心理;還有些人是不知道進(jìn)行無人機(jī)飛行向誰申報(bào)、如何申報(bào)飛行計(jì)劃。對(duì)此,職能部門應(yīng)利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)航空文化宣傳普及,讓以娛樂為目的的無人機(jī)駕駛員知道,在娛樂的同時(shí),不能忘記社會(huì)責(zé)任。

  三是建立健全民用無人機(jī)飛行管制隊(duì)伍。防控“黑飛”,重在法律法規(guī)的落實(shí),重在常態(tài)執(zhí)法。飛行高度較高的“黑飛”無人機(jī),軍方可以用雷達(dá)及時(shí)發(fā)現(xiàn),但飛行較低的、飛在人員密集地方的無人機(jī)就難以察覺。針對(duì)這些情況,應(yīng)進(jìn)一步明確執(zhí)法的責(zé)任主體,建立軍警民聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,保證法律法規(guī)落地。

  四是建立從研制生產(chǎn)到銷售使用全程注冊(cè)制。現(xiàn)在可以買到的無人機(jī)基本上都是遙控的,駕駛員和無人機(jī)之間一般都有很大距離,常常是見物不見人,如果是“黑飛”往往找不到駕駛?cè)藛T,發(fā)生了問題很多時(shí)候找不到責(zé)任人。有人可能還有一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),認(rèn)為微型無人機(jī)重量輕、遙控距離近,不會(huì)發(fā)生意外。而事實(shí)上,這種微型無人機(jī)正是世界軍事領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展方向。如美國(guó)國(guó)防部高級(jí)研究計(jì)劃局正在開發(fā)一種小型無人機(jī),它利用新的算法,無需遠(yuǎn)程操控,無需依賴GPS,即可飛過窗戶,在錯(cuò)綜復(fù)雜的房間、樓梯、走廊或是其他充滿障礙的環(huán)境中完成自主飛行。如果這種無人機(jī)用于恐怖襲擊,是很容易得手的。無人機(jī)不是普通的商品,應(yīng)建立民用無人機(jī)從研制生產(chǎn)到銷售使用全程注冊(cè)制,還可運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),對(duì)無人機(jī)的研制生產(chǎn)、銷售使用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控

  五是發(fā)展建立技術(shù)防控手段。為治理“黑飛”,有關(guān)國(guó)家先后推出不少技術(shù)防控手段。法國(guó)的“無人機(jī)攔截者”無人機(jī)較為簡(jiǎn)單易行,是用普通無人機(jī)掛載一張大網(wǎng),大網(wǎng)由堅(jiān)韌的材料制成,可以纏住無人機(jī),讓無人機(jī)無法飛行,最終把無人機(jī)拖回來。英國(guó)則在各種建筑物上裝配反無人機(jī)裝置,它結(jié)合了雷達(dá)、攝像頭和電子干擾器,只需15秒鐘就能發(fā)現(xiàn)并干擾4英里范圍內(nèi)緩慢飛行的小型無人機(jī)。英國(guó)在各類重要場(chǎng)所安裝了大約70萬臺(tái)這樣的裝置。這些措施值得我們借鑒。

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