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網(wǎng)友“莫云飛”：
看新聞?wù)f有人操控無人機非法航拍被起訴，那么問題是無人機升天需要啥手續(xù)?目前有哪些相關(guān)規(guī)定?
騰訊科技：
根據(jù)媒體報道，一架無人機是在首都機場東部飛行，飛行高度約700米，時速達100多公里。根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)定，飛行范圍在目視視距內(nèi)半徑500米、相對高度低于120米范圍內(nèi)，無須證照管理。這架無人機不僅超出了飛行高度，而且沒有攝影測繪資質(zhì)和申請空域，危害到了公共安全。
美國的經(jīng)驗
目前，各國對無人機的管理還處于初級階段。根據(jù)美國聯(lián)邦航空管理局(FAA)的規(guī)定，僅允許以電影拍攝或者記錄為目的無人機在天空中飛行，商用無人機則需要申請。
今年6月起，美國聯(lián)邦航空局(FAA)已經(jīng)處理了關(guān)于商用無人機的31項申請，覆蓋農(nóng)業(yè)、管道檢測、航測、影視制作等領(lǐng)域。
但到目前為止，僅有6家好萊塢影視制作公司與谷歌(微博)、亞馬遜獲準可進行無人機飛行試驗，此外，還需遵守在飛行地點、高度、載重、操作安全等方面的諸多規(guī)定。
商用無人機在美國面臨的監(jiān)管難題，已經(jīng)影響了其快速發(fā)展與競爭優(yōu)勢。FAA則稱，其關(guān)于無人機的政策是出于對安全問題的考慮，此外，美國低空空域飛行的私人飛機數(shù)量較多，會面臨來自無人機的巨大風險。
中國現(xiàn)有的無人機管理辦法
2003年5月1日，我國開始施行《通用航空飛行管制條例》，明確規(guī)定無人機用于民用業(yè)務(wù)飛行時，須當作通用航空飛機對待。從2005年開始，按民航部門的要求，無人機都必須加裝空管應答機，并具備防撞功能。
2009年以來，我國民航主管部門頒布了多個管理文件：《關(guān)于民用無人機管理有關(guān)問題的暫行規(guī)定》和《民用無人機適航管理工作會議紀要》，主要解決無人機的適航管理問題;《民用無人機空中交通管理辦法》主要解決無人機的空域管理問題;《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》主要解決無人機的駕駛員資質(zhì)管理。
2013年出臺的《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》指出，重量小于等于7公斤的微型無人機，飛行范圍在目視視距內(nèi)半徑500米、相對高度低于120米范圍內(nèi)，無須證照管理，但應盡可能避免遙控飛機進入過高空域;重量等指標高于上述標準的無人機以及飛入復雜空域內(nèi)的，駕駛員需納入行業(yè)協(xié)會甚至民航局的監(jiān)管。
按照國家民航局的規(guī)定，今年4月起，無人機駕駛員資質(zhì)及訓練質(zhì)量管理由中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(中國AOPA)負責，這也是我國首次對無人機駕駛員的資質(zhì)培訓提出要求，分析人士認為這邁出了無人機正規(guī)化管理第一步。
我國無人機空管辦法有望出臺
有消息稱，中國民航局目前正就《無人機空域管理規(guī)定》征求意見，不久后有望出臺。
意見稿中涉及無人機在隔離空域飛行，無人機在融合空域飛行的內(nèi)容。主要針對民用無人機，將包括無人機飛行計劃如何申報，申報應具備哪些條件，以及在哪些空域里可以飛行。
無人機的飛行不存在航線一說，只是劃設(shè)一塊區(qū)域，讓無人機在區(qū)域內(nèi)作業(yè)。這意味著民用無人機飛行合法化向前邁進一步，對打開無人機市場有重要意義。
隨著無人機技術(shù)的發(fā)展，國家空域的逐步開放是發(fā)展趨勢，可以預見，在不久的將來，我國無人機的應用也將越來越廣泛。
2025-08-06 10:53
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