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解決無(wú)人機(jī)“黑飛”,實(shí)名制或不夠

2017-05-19 06:53 性質(zhì):轉(zhuǎn)載 來(lái)源:南方都市報(bào)
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民航局宣布,6月1日正式對(duì)質(zhì)量250克以上的無(wú)人機(jī)實(shí)施登記注冊(cè)。對(duì)無(wú)人機(jī)“上戶口”無(wú)疑是規(guī)范行業(yè)的重要舉措。盡管多位民航人士表示,這不能...

  民航局宣布,6月1日正式對(duì)質(zhì)量250克以上的無(wú)人機(jī)實(shí)施登記注冊(cè)。

  對(duì)無(wú)人機(jī)“上戶口”無(wú)疑是規(guī)范行業(yè)的重要舉措。盡管多位民航人士表示,這不能從根本上解決“黑飛”問(wèn)題,但是如能實(shí)現(xiàn)登記數(shù)據(jù)共享和查詢,實(shí)現(xiàn)與無(wú)人機(jī)運(yùn)行云平臺(tái)的實(shí)時(shí)交聯(lián),無(wú)人機(jī)的使用將更加有序、高效,行業(yè)也有望進(jìn)一步回歸理性。

  中國(guó)政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員張起淮認(rèn)為,此前無(wú)人機(jī)實(shí)名登記的缺位,是“黑飛”頻發(fā)和難以有效監(jiān)管的原因之一,實(shí)施登記注冊(cè),加強(qiáng)了對(duì)無(wú)人機(jī)的監(jiān)管,對(duì)無(wú)人機(jī)違法違規(guī)飛行活動(dòng)起到事前預(yù)防的作用;同時(shí),實(shí)名制的實(shí)施,也為發(fā)生無(wú)人機(jī)“黑飛”事件后公安機(jī)關(guān)、主管部門的偵查取證工作提供助力。

  不過(guò),從解決“黑飛”的角度而言,實(shí)名登記還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。民航專家綦琦就指出,登記沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題,“只是做了民航局能做的,無(wú)人機(jī)監(jiān)管僅靠民航局控制不了?!?

  據(jù)了解,實(shí)行實(shí)名登記僅僅是第一步,針對(duì)無(wú)人駕駛航空器飛行的具體管理規(guī)定將后續(xù)出臺(tái),明確對(duì)未實(shí)行無(wú)人機(jī)實(shí)名登記的處罰措施。

  張起淮認(rèn)為,對(duì)于無(wú)人機(jī)行業(yè)的監(jiān)管,出臺(tái)上位法至關(guān)重要?!拔覈?guó)現(xiàn)行法律體系缺乏針對(duì)無(wú)人機(jī)的專項(xiàng)立法,刑法沒(méi)有對(duì)黑飛行為作出具體規(guī)定,民用航空法沒(méi)有對(duì)無(wú)人機(jī)及其飛行活動(dòng)予以規(guī)范,行業(yè)規(guī)范性文件中也缺乏有效制約,立法明顯滯后于無(wú)人機(jī)市場(chǎng)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要?!?

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