新華社(資料圖)
8月31日后,民用無人機(jī)擁有者未實(shí)名登記將受到處罰
6月1日正式實(shí)施的《民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)明確提出,250克及以上的無人機(jī)必須實(shí)名制。一個(gè)月過去了,實(shí)名制執(zhí)行如何?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),無論網(wǎng)上還是實(shí)體店,購(gòu)買無人機(jī)都不需要實(shí)名登記,實(shí)名登記依舊靠“自覺”。
本版采寫:新快報(bào)記者 馮艷丹
部分實(shí)名信息“虛假”
6月13日,在中國(guó)民航局召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上,民航局航空器適航審定司副司長(zhǎng)王京玲披露,截至6月12日,在民航局的無人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)上注冊(cè)登記的民用無人機(jī),已經(jīng)達(dá)到4.5萬架,“這個(gè)數(shù)字應(yīng)該還是挺振奮人心的,還是起到一定的引領(lǐng)作用。”
王京玲也提到,少數(shù)的無人機(jī)用戶沒有正確地填寫個(gè)人信息?!罢\(chéng)實(shí)守信是我們公民的義務(wù)和基本素養(yǎng),在實(shí)名登記的過程中,應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫身份證件信息?!?對(duì)于無人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)的信息安全問題,她說已經(jīng)采取了嚴(yán)格的信息加密措施,對(duì)用戶信息進(jìn)行了嚴(yán)格的保護(hù)。
記者了解到,《規(guī)定》同時(shí)提出,今年8月31日后,民用無人機(jī)擁有者,如果未按照本管理規(guī)定實(shí)施實(shí)名登記和粘貼登記標(biāo)志的,其行為將被視為違反法規(guī)的非法行為,其無人機(jī)的使用將受影響,監(jiān)管主管部門將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
線上線下購(gòu)買無需實(shí)名
按照《規(guī)定》的要求,除了無人機(jī)擁有者需要實(shí)名登記,民用無人機(jī)制造商也需要在登記系統(tǒng)中填報(bào)其產(chǎn)品的名稱、型號(hào)、最大起飛重量、空機(jī)重量、產(chǎn)品類型、無人機(jī)購(gòu)買者姓名和移動(dòng)電話等信息。這意味著在銷售環(huán)節(jié),購(gòu)買者也需要提供姓名和電話才能購(gòu)買無人機(jī)。
近日,記者走訪了某品牌無人機(jī)專賣店?!拔覀児久颗_(tái)機(jī)器都有序列號(hào),我們銷售這里也會(huì)登記?!爆F(xiàn)場(chǎng)銷售人員表示,一直以來,購(gòu)買該產(chǎn)品之后激活相關(guān)軟件需要郵箱或者手機(jī)號(hào)碼,因?yàn)椴患せ钴浖o人機(jī)就不能飛?!昂鸵郧耙粯?現(xiàn)在也無需提供身份證號(hào)碼和個(gè)人名字,并沒有嚴(yán)格實(shí)名制。”不過她表示,“一旦激活,公司那邊就會(huì)記錄每一臺(tái)的數(shù)據(jù)資料?!?
同時(shí),記者嘗試在網(wǎng)上一些銷售無人機(jī)的平臺(tái)進(jìn)行購(gòu)買。在購(gòu)買過程中,商家并不會(huì)要求買家填寫真實(shí)的姓名與手機(jī)。當(dāng)記者主動(dòng)詢問是否需要個(gè)人信息登記時(shí),不少商家也紛紛表示,“像往常一樣下單就可以了,不需要提供個(gè)人信息?!辈贿^,也有商家提醒,在下單過程中不需要買家提供個(gè)人信息,但是在購(gòu)買無人機(jī)之后需要上網(wǎng)進(jìn)行實(shí)名登記,并發(fā)送無人機(jī)登記網(wǎng)址。
也就是說,這樣的登記系統(tǒng)更多的還是依賴于個(gè)人自覺。
聲音
民航專家:實(shí)名制關(guān)鍵在執(zhí)行,加大處罰力度
“實(shí)名制是消費(fèi)者和購(gòu)買者的行為,與銷售者關(guān)系不大?!?a href="http://www.hldxsj.cn/company/search.php?area=132" title="廣州" target="_blank">廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授綦琦分析,汽車銷售在出廠的時(shí)候有合格證,個(gè)人買了車去不去年檢,是消費(fèi)者自己的問題。他指出,無人機(jī)實(shí)名制實(shí)際是將飛行器的責(zé)任與人的主體綁定。因?yàn)楹芏鄷r(shí)候無人機(jī)造成了危害,只能找到飛行器,根本找不到人。而實(shí)名制之后就可以找到人。
在他看來,消費(fèi)者要一下子接受實(shí)名制很困難。只有時(shí)間長(zhǎng)了,宣傳多了,消費(fèi)者明白重要性了才會(huì)去登記。他認(rèn)為,政策落實(shí)關(guān)鍵要看管理。“畢竟實(shí)名登記會(huì)增加消費(fèi)者的麻煩,如果加大檢查執(zhí)法力度,規(guī)定就會(huì)落到實(shí)處。如果查得嚴(yán)格,大家都會(huì)去登記?!?
除了實(shí)名登記外,還可以通過哪些手段進(jìn)一步控制“黑飛”“亂飛”呢?他指出,現(xiàn)在用得比較多的是電子圍欄,但是電子圍欄也有信號(hào)干擾。他指出,“黑飛”也有兩類:一類是明知不可為而為之的專業(yè)人士,他們雖然知道有危害但還是為了商業(yè)價(jià)值來飛,而這些專業(yè)人士就很難被抓現(xiàn)行;另一類就是普通人在機(jī)場(chǎng)附近放飛,很容易被抓。
“實(shí)名制的真正執(zhí)行在于出售環(huán)節(jié)?!泵窈綄<翌檮偾诒硎?無人機(jī)實(shí)名制很好,但關(guān)鍵還在于執(zhí)行。“銷售者要購(gòu)買的人登記個(gè)人信息,購(gòu)買者當(dāng)然不愿意,有的人甚至就懶得買了?!彼治?“處罰重了,自然就不敢不登記了?!?
專業(yè)飛友:不守規(guī)矩的人太多,需要約束
蕭先生是一名專業(yè)飛友,他和同事?lián)碛?臺(tái)無人機(jī),平時(shí)主要用于一些宣傳片的創(chuàng)作和拍攝?!安皇匾?guī)矩的人真的很多,每次看到一些飛友的操作,就是危險(xiǎn)飛行。”他說,在他操控?zé)o人機(jī)飛行生涯里,看到了很多危險(xiǎn)的情況。“至少能對(duì)一些 亂飛 的飛友有一定約束?!睂?duì)于6月1日開始的實(shí)名登記制,他非常贊同,“一旦出現(xiàn)違規(guī)亂飛,就可以通過信息追溯到源頭。我自己也一定會(huì)去登記的?!?
張先生還是一位無人機(jī)的“業(yè)余選手”?!坝袀€(gè)朋友送給我兒子的禮物?!彼蛢鹤又饕脽o人機(jī)個(gè)人娛樂。當(dāng)記者詢問如何看待無人機(jī)實(shí)名制這一問題時(shí),他表示并不知情。在得知中國(guó)民用航空局相關(guān)規(guī)定后,他表示可能會(huì)考慮去登記。“我周圍有朋友玩無人機(jī)都沒登記?!彼钩?如果靠自覺可能很多人不愿意,怕麻煩。
“實(shí)名制好啊,我就親眼看到過無人機(jī)掉下來砸到東西,萬一砸到人呢?”市民李女士經(jīng)常在廣場(chǎng)上玩,也看到過一些年輕人飛無人機(jī),她表示非常贊同實(shí)名登記。
貼士
如何進(jìn)行實(shí)名登記?
根據(jù)《規(guī)定》,民用無人機(jī)制造商和民用無人機(jī)擁有者須在“中國(guó)民用航空局民用無人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)”(https://uas.caac.gov.cn)上申請(qǐng)賬戶,民用無人機(jī)制造商在系統(tǒng)中填報(bào)其所有產(chǎn)品的信息,民用無人機(jī)擁有者在該系統(tǒng)中實(shí)名登記其個(gè)人及其擁有產(chǎn)品的信息。
民用無人機(jī)制造商在登記系統(tǒng)中須填報(bào)其產(chǎn)品的名稱、型號(hào)、最大起飛重量、空機(jī)重量、產(chǎn)品類型、無人機(jī)購(gòu)買者姓名和移動(dòng)電話等信息;產(chǎn)品外包裝明顯位置和產(chǎn)品說明書中,提醒擁有者在登記系統(tǒng)中進(jìn)行實(shí)名登記,警示不實(shí)名登記擅自飛行的危害;隨產(chǎn)品提供不干膠打印紙,供擁有者打印“無人機(jī)登記標(biāo)志”。個(gè)人或單位民用無人機(jī)擁有者須在登記系統(tǒng)內(nèi)登記姓名(公司名稱)、有效身份證件號(hào)碼(組織機(jī)構(gòu)代碼)、移動(dòng)電話和電子郵箱、產(chǎn)品型號(hào)和序號(hào)、使用目的;完成信息填報(bào)后,系統(tǒng)將自動(dòng)給出包含登記號(hào)和二維碼的登記標(biāo)志圖片,民用無人機(jī)擁有者須將該圖片打印為至少2厘米乘以2厘米的不干膠粘貼牌,并將其粘貼于無人機(jī)不易損傷的地方,保持清晰可辨。
2025-05-21 13:55
2025-05-20 16:57
2025-05-20 16:46
2025-05-20 16:40
2025-05-20 16:32
2025-05-20 16:31
2025-05-20 16:10
2025-05-20 16:06
2025-05-20 16:05
2025-05-20 15:03