7月18日,大疆創(chuàng)新在深圳舉辦首場無人機(jī)科普活動(dòng)。大疆創(chuàng)新安全技術(shù)總監(jiān)王庶在活動(dòng)中表示,將在全國更多城市舉辦科普教育活動(dòng),提升用戶安全飛行觀念。王庶呼吁,希望針對(duì)無人機(jī)行業(yè)的立法盡快出臺(tái)。
南都記者從深圳市法制辦了解到,深圳擬制定無人機(jī)管理的政府規(guī)章,并列入2017年市政府立法工作計(jì)劃。
大疆表示承擔(dān)無人機(jī)科普任務(wù)
自今年4月以來,我國西南地區(qū)頻現(xiàn)“無人機(jī)”擾航事件。當(dāng)日活動(dòng)中,大疆再次表示自家產(chǎn)品并未涉及到擾航事件中。
王庶指出,“無人機(jī)”作為一個(gè)寬泛的概念,包含多種類型的產(chǎn)品,而目前公眾對(duì)無人機(jī)存在一定誤解。大疆表示,作為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),將主動(dòng)承擔(dān)教育任務(wù),未來將在全國多個(gè)城市陸續(xù)開展類似活動(dòng),幫助更多用戶正確認(rèn)識(shí)無人機(jī),并傳播安全飛行知識(shí)。
據(jù)介紹,大疆生產(chǎn)的四旋翼飛行器內(nèi)置了基于地理位置信息的禁飛區(qū)策略,從技術(shù)層面降低了闖入機(jī)場等敏感地區(qū)的可能性;同時(shí),四旋翼飛行器的續(xù)航時(shí)間、飛行高度、飛行距離均受到系統(tǒng)及性能的制約,與民航客機(jī)發(fā)生“遭遇”的可能性較低。
但是,除四旋翼飛行器外,市場上還有另一種形似航模的“固定翼飛行器”。它的飛行距離更遠(yuǎn)、高度更高,當(dāng)加裝上不具備禁飛區(qū)設(shè)計(jì)的開源飛行控制系統(tǒng)之后,能對(duì)空域安全形成更大威脅。
王庶說:“在許多媒體報(bào)道中,兩種不同的飛行器往往被混為一談,都被冠以 無人機(jī) 之名,但兩種產(chǎn)品在使用場景和安全性上則不可同日而語。缺少禁飛區(qū)和限高設(shè)計(jì),讓使用開源飛控的固定翼飛行器更加危險(xiǎn)?!?
王庶表示,飛行安全是大疆的最大關(guān)切?!盁o人機(jī)之前管理的盲區(qū)是人和飛行器沒有產(chǎn)生關(guān)聯(lián),實(shí)名制之后,人機(jī)關(guān)聯(lián)是非常合理的監(jiān)管措施,大疆也積極參與?!蓖跏f。
深圳擬制定無人機(jī)管理的政府規(guī)章
近日,廣東省公安廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)無人機(jī)等“低慢小”航空器安全管理的通告》,從8月1日起,機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)、交通工具運(yùn)行沿線;黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)敏感單位、部位以及廣場、公園、景點(diǎn)等人員密集區(qū)域,嚴(yán)禁飛行無人機(jī)等“低慢小”航空器。如因工作需要,須按規(guī)定獲得批準(zhǔn)后開展作業(yè)。
王庶認(rèn)為,監(jiān)管對(duì)于無人機(jī)行業(yè)所有企業(yè)都是一樣,只有行業(yè)變得規(guī)范,無人機(jī)行業(yè)的市場才會(huì)變大。對(duì)此,大疆相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,大疆愿意將相關(guān)的安全技術(shù)貢獻(xiàn)給管理部門。
王庶說,無人機(jī)行業(yè)需要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。最先考慮的應(yīng)該是安全方面的標(biāo)準(zhǔn),大疆作為企業(yè)也在與政府溝通,積極推動(dòng)這個(gè)事情。但是,標(biāo)準(zhǔn)的制定取決于相關(guān)單位的進(jìn)度,也不是一朝一夕的,它有一個(gè)研究的過程,還要征求意見。在立法方面,王庶呼吁,針對(duì)無人機(jī)行業(yè)的立法盡快出臺(tái)。
此前,中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海在接受南都記者采訪時(shí)指出,無人機(jī)行業(yè)大繁榮、大發(fā)展需要良法和善治,良法是善治的前提。他建議盡快出臺(tái)無人機(jī)管理的行政法規(guī),也就是無人機(jī)管理?xiàng)l例。
“國務(wù)院的行政法規(guī)盡快頒布出臺(tái),包括無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的法定資質(zhì)和行政許可,這一定要行政許可,不能誰都能生產(chǎn)?;趪鴦?wù)院的行政法規(guī),由中國民航局出臺(tái)專門的部門規(guī)章,從制度規(guī)章層面,對(duì)于無人機(jī)的生產(chǎn)、使用、市場監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督再做細(xì)致的規(guī)定。”
“如果全國人大常委會(huì)能把無人機(jī)管理的立法列入全國人大的立法項(xiàng)目更好。但是,全國人大常委會(huì)要立這樣一部法律可能難度非常大。”劉俊海解釋道,因?yàn)楝F(xiàn)在立法工作非常緊張,能夠列入立法項(xiàng)目都是非常重要的立法項(xiàng)目?!?
作為民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn),深圳是否有相關(guān)的立法計(jì)劃呢?南都記者從深圳市法制辦了解到,深圳擬制定無人機(jī)管理的政府規(guī)章,并列入2017年市政府立法工作計(jì)劃。
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