為了無人機安全管理,維護(hù)公共安全和飛行安全,根據(jù)市政府2017年立法工作計劃,深圳市法制辦起草了《深圳市民用輕小無人駕駛航空器管理辦法(征求意見稿)》,9月7日,深圳市法制辦通過官方網(wǎng)站和微信公眾號將《辦法》及說明全文公布,征求社會各界意見。
圖為深圳市法制辦官網(wǎng)征求意見通告頁面截圖
深圳正式啟動無人機安全管理的立法程序(圖片來自網(wǎng)絡(luò))
十年前,大疆創(chuàng)始人汪滔在深圳創(chuàng)業(yè)的時候,無人機還不是一個產(chǎn)業(yè)。2012年,大疆推出了第一代四旋翼飛行器,開創(chuàng)了消費級無人機市場,并成為第一款可以引領(lǐng)全球科技潮流的中國產(chǎn)品。
2015年6月17日,中國(深圳)無人機產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合國鷹航空科技有限公司、海鷹航空通用裝備有限責(zé)任公司、深圳大疆創(chuàng)新科技有限公司等單位、西北工業(yè)大學(xué)深圳研究院聯(lián)合制定的《民用無人機系統(tǒng)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》2015年6月17日在深圳發(fā)布。
目前,深圳的無人機企業(yè)已經(jīng)超過了300家,生產(chǎn)銷售了全球95%的消費級無人機,成為名副其實的“全球無人機之都”。
2017年年初,成都雙流機場連續(xù)9次出現(xiàn)航模干擾民航客機的事件,讓無人機飛行安全站到了輿論的風(fēng)口浪尖。
汪滔在2017年6月深圳市政協(xié)“壯大實體經(jīng)濟(jì)”專題協(xié)商會上表示,深圳是“全球無人機之都”,有足夠的技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)意識去科學(xué)安全管理。
現(xiàn)在,深圳針對無人機的立法開始啟動了。
深圳大疆科技創(chuàng)始人汪滔在深圳市政協(xié)專題協(xié)商會表示,一禁了之會誤傷無人機行業(yè)
為了加強民用輕小無人駕駛航空器(以下簡稱“無人機”)安全管理,維護(hù)公共安全和飛行安全,根據(jù)市政府2017年立法工作計劃,深圳市法制辦起草了《深圳市民用輕小無人駕駛航空器管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)。9月7日,深圳市法制辦通過官方網(wǎng)站和微信公眾號將《辦法》及說明全文公布,征求社會各界意見。
有關(guān)單位和社會各界人士可以在2017年10月8日前,通過以下四種方式提出意見:
?。ㄒ唬┩ㄟ^深圳政府法制信息網(wǎng)首頁的“意見征集”欄目在線提交意見;
?。ǘ╆P(guān)注“深圳法制”微信公眾號,在“互動交流—立法意見反饋”欄目提交意見(或在深圳市法制辦微信下留言);
?。ㄈ┩ㄟ^信函方式將意見寄至:深圳市福田區(qū)福中三路市民中心西區(qū)C5085室(郵政編碼:518035),并請在信封上注明“立法征求意見”字樣;
?。ㄋ模┩ㄟ^電子郵件將意見發(fā)至zhulz@fzb.sz.gov.cn。
消費機無人機及加載飛行控制模塊的航模列入監(jiān)管對象
《辦法》第三條:本辦法所稱民用輕小無人駕駛航空器,是指沒有機載駕駛員操縱、自備飛行控制系統(tǒng),最大起飛重量大于等于0.25千克、小于7千克,并從事非軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行任務(wù)的航空器。
加載飛行控制模塊或者使用衛(wèi)星和圖像下傳輔助飛行的航空模型,按照本辦法有關(guān)無人機的規(guī)定管理。
記者了解到,考慮目前使用量最大的是消費級無人機,其由于數(shù)量大、入門低,使用者眾多,在使用中容易干擾民航安全及對公共安全造成隱患。因此,《辦法》將監(jiān)管對象界定為大于等于0.25千克、小于7千克的輕小型無人機。
同時,加載飛行控制模塊或者使用衛(wèi)星和圖像下傳輔助飛行的航空模型,同樣容易對民航以及公共安全造成隱患。因此,對加載飛行控制模塊或者使用衛(wèi)星和圖像下傳輔助飛行的航空模型,也納入《辦法》予以規(guī)范。
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