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設(shè)備與工具
如何進行航空運營？如何發(fā)展航空文化？如何進行飛行安全管理？如何促進研發(fā)制造的發(fā)展？這些都是上海通用航空想要發(fā)展需要考慮并解決的問題。
在剛剛結(jié)束的2017上海通用航空發(fā)展論壇上，各方就如何促進上海通用航空的發(fā)展展開了深入探討，共有約170位政府、協(xié)會、研究機構(gòu)、企業(yè)的通用航空專家參與本次論壇。
論壇由上海通用航空產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長毛一青主持，討論議題主要分為三個模塊十一個議題，涵蓋通用航空安全、運營、文化、研發(fā)制造等方方面面。上海臨港管委會副主任吳曉華、上海經(jīng)信委黃甌副主任、民航華東管理局法規(guī)處張子川處長、審定處處長錢惠德在論壇開始時致辭。各位領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示，將會不斷完善政策，更加合理分配資源，鼓勵通航企業(yè)不斷提升自身實力，促進上海通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。將會大力發(fā)展臨港作為上海通航產(chǎn)業(yè)承載區(qū)的作用，吸引和幫助優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展。
通航運營方面
北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心高遠洋主任在論壇上表示，通用航空的消費屬性對于上海的通航是一個可選擇的非常好的發(fā)展方向。這么多年來，我們一直說，中國通用航空的潛在市場多么大，但是直到現(xiàn)在，仍沒有有效的培養(yǎng)起。
針對空域緊張的問題，高遠洋主任認為，過去的空域管理和劃分仍有許多可以該良的地方，不該繼續(xù)固化空域管理，而是要更加靈活化的管理空域?？梢酝ㄟ^合理規(guī)劃空域和航線，充分利用空域資源，而不是一定要固定劃分。
在談到實驗類飛機的問題時，高主任認為，第一，實驗類的創(chuàng)新對于通用航空的發(fā)展至關(guān)重要。第二，實驗類培育出來的能創(chuàng)新能動手的高端人才，通航領(lǐng)域的“工匠”，對于通航的發(fā)展至關(guān)重要。第三，實驗類飛機也是通航產(chǎn)業(yè)的一部分，也有非常大的潛在市場和發(fā)展空間。
作為中國最優(yōu)秀的特技飛行教員之一，AOPA技術(shù)總監(jiān)侯珉在論壇上主要就通航機場存在的問題進行了談?wù)?。?nèi)容主要有第一，上海的通用機場太少了，而且大多通航機場的利用率非常低，通用航空器無從飛起，無從降落。第二，通航法規(guī)尚不完善，民航法規(guī)對于通用航空來說并不適合。第三，空域緊張，開放的低空空域太少，沒有飛行空間。不過目前上海在這個問題上已有突破，今年在各方努力下，在臨港劃出了兩個半徑三公里的臨時飛行區(qū)域，為上海通航飛起來提供了空間。
航空文化方面
航空文化產(chǎn)業(yè)作為航空產(chǎn)業(yè)的軟實力，也是一個地區(qū)通用航空發(fā)展水平的重要內(nèi)容。舉辦航展、飛行賽事、飛行活動，不僅可以提高知名度，提供交流平臺，還可以推動市場，帶動促進通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
來自美國國家公務(wù)航空協(xié)會的吳徐瑛女士在論壇上詳細講述了在她眼中，中國與美國的航空展覽和航空文化的差別。她先是詳述了“別人家的孩子”——美國的航空展覽和航空文化中值得我們學(xué)習(xí)的地方。之后又分析了中國的優(yōu)勢和不足，并提出了，中國的航展，一定要更加自由的觀點。中國航展目前因為種種原因，處于一種，專業(yè)和大眾屬性雜糅在一起，卻都沒有把握好的尷尬局面。對大眾來說，不夠娛樂，對專業(yè)觀眾來說，不夠?qū)I(yè)。而綜合來說就是想吸引兩類人，但是一個也沒吸引住。所以在未來，中國的航展應(yīng)該有所區(qū)別，明確定位自己的屬性，做到“精”而不是“雜”。
飛行安全管理
與會各方在論壇上就通用航空產(chǎn)業(yè)的研發(fā)制造以及管理和飛行安全進行了討論。并達成了一個共識，無論是管理還是飛行安全，無論是無人機還是載人飛行器，都需要一雙“眼睛”。
當(dāng)前，對于低空空域飛行器的管理非常困難。一是技術(shù)，二是設(shè)施。一方面是空管技術(shù)是否能夠?qū)νㄓ煤娇诊w行器起到有效的監(jiān)管效果，另一方面就是各種設(shè)備基站是否能夠完善?？展芗夹g(shù)和設(shè)備就像一雙“眼睛”，只有這雙“眼睛”準備好了，才能真正的起到有效的管理。
因此，要加大對研發(fā)和建設(shè)支持力度，不斷更新技術(shù)手段，完善空管系統(tǒng)、雷達基站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)。
但是，一切人類活動的核心都是“人”。即便設(shè)備已經(jīng)達到了要求，但是實施者的基本素養(yǎng)不達標，也無法做到真正的管理和安全。所以與會各方達成了一致共識，在上海發(fā)展通用航空的過程中，無論是企業(yè)還是個人，一定要做到自律，要不斷提高自身的素質(zhì)和修養(yǎng)。
中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會執(zhí)行秘書長柯玉寶在論壇中，除了就企業(yè)和個人應(yīng)該提高自身素質(zhì)與修養(yǎng)發(fā)表了自己的觀點之外，還就法律法規(guī)提出了自己的觀點。針對目前很多人認為通用航空相關(guān)法律法規(guī)不完善的問題，他認為，當(dāng)前的法律法規(guī)不是不完善，不齊全，而是太多了。法規(guī)多而復(fù)雜，反而制約了通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
他認為，應(yīng)該更加優(yōu)化當(dāng)前的法律法規(guī)，使其更精簡，更有效，更接地氣，才能幫助通用航空產(chǎn)業(yè)。
上海通航的突破口和承載區(qū)
臨港作為國家首批新型工業(yè)化示范基地（裝備產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)），是上海發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的一個重要承載區(qū)和突破口。以打造國際智能制造中心為目標，積極發(fā)展智能制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)。并正在進行國產(chǎn)大飛機項目C919的發(fā)動機研發(fā)。同時，臨港還布局航空關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)、航空新材料、機載設(shè)備、環(huán)控、維修改裝和航空服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，形成以商用飛機發(fā)動機及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造為核心，航空維修、航空物流、航空教育培訓(xùn)、航空配套工業(yè)和服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的航空產(chǎn)業(yè)集群。
臨港園區(qū)目前已經(jīng)有大批優(yōu)秀的企業(yè)入駐，其中不乏優(yōu)秀的通用航空企業(yè)。比如奧科賽飛機有限公司，先后研發(fā)了“墨子號”太陽能飛機、風(fēng)翎號輕型運動水陸兩棲飛機等一系列具備領(lǐng)先技術(shù)水平的產(chǎn)品。
臨港航空運動基地
在本次論壇上，臨港航空運動基地規(guī)劃也正式公之于眾，成為論壇一大熱點。臨港航空運動基地選址位于上海海堤路臨港奉賢園區(qū)，凈空條件優(yōu)良，符合民航局2017年4月發(fā)布的《通用機場分類管理辦法》中A、B類機場要求。今年，以臨港奉賢園區(qū)為中心和以臨港滴水湖西島為中心坐標的兩個直徑6公里，高200米的臨時飛行空域并獲得了東部戰(zhàn)區(qū)的批準，并規(guī)劃為臨港航空運動基地。
該航空基地將綜合飛行運動中心、航空器研發(fā)制造、航空配套產(chǎn)業(yè)、銷售中心于一體。主要滿足通用航空器制造企業(yè)的試飛、交付、國際航聯(lián)FAI舉辦世界錦標賽、臨港舉辦華東地區(qū)通用航空展覽等需求。
航空運動中心：提供熱氣球、滑翔傘、飛行體驗等航空運動服務(wù)；利用基地的機庫或附近區(qū)域會議中心、酒店舉行各類通用航空會議、論壇、峰會、展覽等；擬舉辦一年一屆的上海國際通用航空展覽會；定期或者不定期舉辦表演類、競技類或其他飛行賽事。
航空器研發(fā)制造：通用飛機設(shè)計、研發(fā)、總裝、試飛（輕型運動類、水陸兩棲、套材飛機）
航空配套產(chǎn)業(yè)：低空空域管理設(shè)備、機場設(shè)施設(shè)備、飛行服務(wù)站設(shè)施設(shè)備等研發(fā)制造。
銷售中心：園區(qū)研發(fā)制造的展示、銷售、交付，并利用基地的跑道和停機坪設(shè)施，向客戶提供飛行體驗服務(wù)。
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