2017年12月14日,中國民航局在官方網(wǎng)站上發(fā)出關(guān)于征求《民用航空飛行標(biāo)準(zhǔn)管理?xiàng)l例》意見的通知。征求意見稿中提到對實(shí)施無人機(jī)飛行運(yùn)行的運(yùn)營人實(shí)施分級(jí)分類管理。對民用航空運(yùn)行安全或地面人員生命、財(cái)產(chǎn)安全有重大影響的無人機(jī)運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院民用航空主管部門的許可,相關(guān)駕駛操作人員應(yīng)當(dāng)取得無人機(jī)駕駛員執(zhí)照。其他無人機(jī)運(yùn)營人和無人機(jī)操作人員無需取得許可和執(zhí)照。以下是公告中有關(guān)無人機(jī)的部分:
第五章民用無人機(jī)
第六十一條 【定義】本章所稱的民用無人機(jī)(以下簡稱無人機(jī))是指沒有機(jī)載駕駛員操縱、自備飛行控制系統(tǒng),從事民用航空飛行活動(dòng)的航空器,不包括航空模型、無人駕駛自由氣球和系留氣球。
第六十二條 【一般要求】使用無人機(jī)開展飛行活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守治安管理、空域管理、飛行運(yùn)行管理等法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求,不得利用無人機(jī)實(shí)施危害公共安全和侵犯他人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利的活動(dòng)。
第六十三條 【管理原則】對實(shí)施無人機(jī)飛行運(yùn)行的運(yùn)營人實(shí)施分級(jí)分類管理。對民用航空運(yùn)行安全或地面人員生命、財(cái)產(chǎn)安全有重大影響的無人機(jī)運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院民用航空主管部門的許可,相關(guān)駕駛操作人員應(yīng)當(dāng)取得無人機(jī)駕駛員執(zhí)照。其他無人機(jī)運(yùn)營人和無人機(jī)操作人員無需取得許可和執(zhí)照。
第六十四條 【無人機(jī)運(yùn)營人的運(yùn)行許可】取得無人機(jī)運(yùn)行許可證的運(yùn)營人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有實(shí)施運(yùn)行所必需的管理人員和操作人員,符合有關(guān)資質(zhì)要求;
(二)所使用的無人機(jī)設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)符合有關(guān)運(yùn)行要求,并通過產(chǎn)品合格審定;
(三)通過國務(wù)院民用航空主管部門要求的運(yùn)行合格審定;
(四)國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他條件。
第六十五條 【無人機(jī)運(yùn)行要求】使用無人機(jī)開展飛行活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定,開啟電子攔阻功能,接入無人機(jī)管理服務(wù)系統(tǒng),保持通暢有效的通信鏈路,接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督和指揮,確保無人機(jī)在規(guī)定的區(qū)域、時(shí)段,按照規(guī)定的運(yùn)行要求開展飛行。
第六十六條 【社會(huì)各界齊抓共管,共同促進(jìn)無人機(jī)發(fā)展】國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)人民政府應(yīng)協(xié)力配合,加強(qiáng)對無人機(jī)制造、運(yùn)行、經(jīng)營等方面的監(jiān)管,共同促進(jìn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
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