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石家莊市長安區(qū)城管局隊員正在調(diào)試無人機。
“無人機的裝配使用，將全景取證變?yōu)榭赡??！?月13日，石家莊市長安區(qū)規(guī)劃執(zhí)法大隊大隊長張慶波告訴記者，以前他們對高層建筑頂層違建、大型違法建筑的取證特別難，也會碰到一些不配合執(zhí)法的情況，因為無法取證導致執(zhí)法程序沒法進行?！盁o人機幫我們解決了取證難的問題，以后即使對方不配合執(zhí)法，我們也能夠輕松取證。”他說。
對違法建筑工地取證、拆除違法建筑現(xiàn)場監(jiān)控，日常搜索巡查，無人機已成為石家莊市長安區(qū)城管局隊員們的“得力助手”。
記者了解到，近年來，從遙感測繪、農(nóng)業(yè)植保、電力監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測到航拍攝影，無人機應用范圍越來越廣泛；并且隨著消費級無人機的價格門檻逐漸降低，無人機更是輕松地走進百姓家中。
購買需要實名登記
張先生是在石家莊太和電子城售賣無人機的店主，張先生介紹，5000元左右就能夠買到一部可以完全滿足航拍需求的無人機，上手很簡單，如果想飛好，則需要多飛多練習。張先生表示，無人機購買雖不受限制，但需要進行實名登記。
網(wǎng)上售賣的那些千元級的無人機，則更像是一種“玩具”。
記者在淘寶網(wǎng)上查到，銷量最高的千元級無人機月銷量近15000筆，像張先生所說的5000元左右的無人機月銷量為2800余筆。
購買不受限促使越來越多的人了解無人機、使用無人機，隨著無人機使用的增多，也頻繁出現(xiàn)因無人機導致各類事故的消息。
中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會執(zhí)行秘書長、無人機管理辦公室主任柯寶玉演講《無人機監(jiān)管政策與展望》。劉志琳 攝
管控需要加強
無人機在航拍、救援、監(jiān)測等領域已經(jīng)得到較為普遍的應用，近兩年更是已經(jīng)走進了普通百姓的生活。但一些“黑飛”亂象導致的事故，也使相關部門注意到要完善無人機管控體制，對其進行有效管理。
據(jù)了解，2016年，北京首都機場就發(fā)生了19起異常升空物事件，其中有6起是無人機。2017年，四川、重慶、浙江等地相繼出現(xiàn)無人機進入凈空區(qū)事件，嚴重威脅民用、軍用飛機的起降。
在無人機“黑飛”問題頻出的大環(huán)境下，3月12日，河北省首次舉辦以無人機監(jiān)管與服務為主要議題的研討會——“共享和諧天空暨無人機云系統(tǒng)試點研討會”。
記者了解到，目前，我國的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)日前已經(jīng)完成意見收集，《征求意見稿》引起了社會各界的廣泛關注，這是對于無人機立法的一次積極探索。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，中國民航局公安局對《民航公安機關行政處罰裁量適用辦法》于今年初進行了修訂，梳理完成了《民航公安行政處罰裁量基準》，其中明確規(guī)定，未按《民用無人機駕駛員管理規(guī)定》取得資質(zhì)，從事無人機飛行活動的，將處10日以上15日以下拘留，并處500元以上1000元以下罰款。
據(jù)了解，我國無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是消費級無人機領域已經(jīng)躋身世界一流，但與之對應的無人機監(jiān)管卻仍有大幅上升空間。以航拍為主的消費級無人機操作方便、容易獲取，容易形成“黑飛”。某些無資質(zhì)、未經(jīng)審批的個人和單位利用無人機進行地面測繪的行為也對軍、民航空中秩序及國家安全造成不小的影響和損失。
與會的行業(yè)主管部門、研發(fā)單位、相關企業(yè)的代表專家以及無人機行業(yè)代表共同對無人機的監(jiān)管與服務進行了深入討論。大家從現(xiàn)行政策、技術層面、市場前景、用戶需求等方面為完善無人機的監(jiān)管機制和服務體系獻言獻策。
研討會上，與會代表專家一致認為，在無人機井噴式發(fā)展及仍有巨大發(fā)展?jié)摿Φ谋尘跋拢诩骖櫘a(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，應完善對無人機的監(jiān)管體制，在照顧特殊行業(yè)需求的同時，堅持多維、開放、立體的監(jiān)管思路，從而達到更有效監(jiān)管的目的。
延伸閱讀：駐石空軍航管試點運行U-Cloud云系統(tǒng)
從“共享和諧天空暨無人機云系統(tǒng)試點研討會”獲悉，由飛標司批準認定的U-Cloud云系統(tǒng)將在駐石空軍航管試點運行，這是中國AOPA與北京國泰北斗合作研發(fā)的“掌上優(yōu)云”無人機監(jiān)管系統(tǒng)，基于移動互聯(lián)網(wǎng)，為用戶提供及時、準確的無人機飛行計劃報備、情報、飛行數(shù)據(jù)監(jiān)視、告警等服務和信息。
U-Cloud云系統(tǒng)可以做到實時監(jiān)控、對飛行數(shù)據(jù)進行云存儲，針對不同的領域應用，能夠基于大數(shù)據(jù)開發(fā)不同的線上APP。
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