無(wú)人機(jī)并不鮮見(jiàn),但無(wú)人機(jī)用于檢察院公益訴訟活動(dòng)中卻是新鮮事。義烏市檢察院就為開(kāi)展公益訴訟專門添置了取證無(wú)人機(jī)。
自引入無(wú)人機(jī)以來(lái),義烏市檢察院已通過(guò)遠(yuǎn)程航拍,實(shí)現(xiàn)對(duì)非法建筑、水資源環(huán)境、林地礦山的空中勘查,完成空中取證拍攝照片350張,拍攝高清視頻56段,發(fā)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)被侵占、水資源周邊非法養(yǎng)殖及非法建筑包圍水源保護(hù)地等一批問(wèn)題。無(wú)人機(jī),已成為我省檢察機(jī)關(guān)采用科技手段推進(jìn)公益訴訟的“取證利器”。
一群發(fā)燒友中的“異類”
西南政法大學(xué)刑法學(xué)專業(yè)研究生畢業(yè)的張代磊沒(méi)有想到,在進(jìn)入義烏市檢察院工作的第7年,操控?zé)o人機(jī)成了他工作中的一門“必修課”。
張代磊記得,當(dāng)時(shí)單位送他們?nèi)?a href="http://www.hldxsj.cn/company/search.php?area=24" title="上海" target="_blank">上海培訓(xùn)考無(wú)人機(jī)駕駛執(zhí)照,全班40多名學(xué)員,就他和同事陳婭丹來(lái)自檢察院,“我們關(guān)注的是,怎樣更有效地取證。而他們大多是攝影發(fā)燒友,經(jīng)常討論的是怎樣拍出更美的照片或者視頻。”
當(dāng)時(shí),張代磊辦案已經(jīng)駕輕就熟,但對(duì)于操控?zé)o人機(jī),他心里很沒(méi)底,更不用說(shuō)用無(wú)人機(jī)取證。
“第一次”總會(huì)來(lái),挑戰(zhàn)總要面對(duì)。張代磊和陳婭丹使用無(wú)人機(jī)首次取證的區(qū)域,是在一面大湖邊,義烏巖口湖。
巖口湖其實(shí)是巖口水庫(kù),義烏市飲用水一級(jí)水源保護(hù)區(qū)。去過(guò)義烏巖口湖的人,都會(huì)對(duì)那里的一面湖水念念不忘。在義烏,巖口湖、桃花塢、里美山,這串聯(lián)成一線的湖光山色,是當(dāng)?shù)厝诵闹械母谎鮿俚?,也是義烏的環(huán)境寶藏。然而,這樣美麗的地方,也讓一些人花盡心思地圈占湖邊土地,企圖把一面湖水變成自家風(fēng)景。
去年10月,義烏市檢察院接到群眾舉報(bào),稱義烏上溪鎮(zhèn)巖口水庫(kù)邊有大量土地被義烏某實(shí)業(yè)公司非法占用并長(zhǎng)期對(duì)外租賃,建起沿湖別墅、飯店等,占用國(guó)家土地的同時(shí)也污染了環(huán)境。
17年之久的“牛皮癬”撕掉了
水源地土地被侵占,影響的是生態(tài)環(huán)境,損害的是社會(huì)公共利益。
經(jīng)多次專項(xiàng)調(diào)查、實(shí)地勘查,初步掌握這家公司違法占用土地的事實(shí)后,為進(jìn)一步夯實(shí)證據(jù),義烏市檢察院決定:出動(dòng)無(wú)人機(jī)調(diào)查取證。
2017年12月11日上午,在巖口湖邊,張代磊和陳婭丹分別攜帶單兵執(zhí)法儀,在湖邊選擇一塊空地站定,隨即通過(guò)手持遙控器、操作桿分別操控?zé)o人機(jī)開(kāi)始取證。
“義烏很多地方都實(shí)行了限飛和禁飛,所以之前每次練習(xí)都非常珍惜,盡量做到最好?!标悑I丹說(shuō),盡管如此,但“首飛”在湖邊,仍讓她手心捏了一把汗:“特別怕一不小心把無(wú)人機(jī)掉進(jìn)湖里”。
隨著啟動(dòng)時(shí)的“嗡嗡”聲,2架無(wú)人機(jī)起飛升空后,沿水庫(kù)上空緩慢飛行,漸行漸遠(yuǎn)。當(dāng)無(wú)人機(jī)消失在他們?nèi)庋劭床坏降膮^(qū)域后,在張代磊和陳婭丹手持設(shè)備的屏幕上,無(wú)人機(jī)化身為一個(gè)小紅點(diǎn),能看到其所處的位置和飛行軌跡;與此同時(shí),義烏市檢察院遠(yuǎn)程指揮室的大屏幕上,無(wú)人機(jī)飛行中所拍攝下的畫面,通過(guò)4G傳輸系統(tǒng)實(shí)時(shí)呈現(xiàn)在大屏幕上,實(shí)現(xiàn)了對(duì)沿湖灣非法建筑的空中高清航拍證據(jù)鎖定。
“效果非常理想?!绷x烏市檢察院黨組成員、檢委會(huì)委員朱勤說(shuō),首次無(wú)人機(jī)取證,義烏市檢察院把這當(dāng)做一場(chǎng)檢驗(yàn)新取證手段的實(shí)戰(zhàn)。通過(guò)無(wú)人機(jī)取證和遠(yuǎn)程視頻指揮相結(jié)合,共拍攝高清照片近100張、高清視頻7段,進(jìn)一步固定下了那家公司違法占用土地的事實(shí)。
2017年12月,義烏市檢察院?jiǎn)?dòng)行政公益訴訟訴前程序,向4家負(fù)有管理職能的行政主管機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議。與此同時(shí),義烏市委市政府、相關(guān)行政主管機(jī)關(guān)對(duì)巖口湖的非法建設(shè)破壞環(huán)境問(wèn)題高度重視,義烏市政府領(lǐng)導(dǎo)更是以極大的決心和魄力,著手謀劃鏟除這一困擾多年的問(wèn)題。12月下旬,在義烏市長(zhǎng)林毅的督促和部署指揮下,這塊牢牢粘貼在義烏珍貴的水資源保護(hù)區(qū)長(zhǎng)達(dá)17年之久的“牛皮癬”成功被撕,上萬(wàn)平方米的違法建筑被拆除。
公益訴訟中無(wú)人機(jī)大有可為
出動(dòng)無(wú)人機(jī),由檢察院民行部門檢察官通過(guò)空中拍攝來(lái)鎖定證據(jù),這在義烏市檢察院是第一次,在全省檢察機(jī)關(guān)也是第一次。
朱勤介紹,在公益訴訟中使用無(wú)人機(jī)取證,有兩方面優(yōu)勢(shì):一是能破除取證障礙,公益訴訟往往涉及違法占地、非法采礦、破壞林地等問(wèn)題,面積廣、體量大,動(dòng)輒涉及面積上千、上萬(wàn)平方米,傳統(tǒng)的拍照、攝像雖然也能對(duì)違法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證,但無(wú)法反映其和周邊環(huán)境的關(guān)系,而使用無(wú)人機(jī)從空中取證,通過(guò)空中俯瞰的視角,不僅直觀地掌握了被破壞現(xiàn)場(chǎng)所處的環(huán)境位置,也能看到水源保護(hù)地、森林礦山等被侵害的全面立體情況;二是無(wú)人機(jī)更適合“秘密調(diào)查”,由于無(wú)人機(jī)體積小、飛行中噪音小、人機(jī)分離,因此可以在不驚動(dòng)當(dāng)事人的情況下,順利完成取證任務(wù)。
“自去年7月1日檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度建立以來(lái),我們一直在想,怎樣借助高科技和人工智能,使我們檢察工作的效率成倍提升,更好地行使公益訴訟這項(xiàng)全新職能?!敝烨谡f(shuō),檢察機(jī)關(guān)作為公益訴訟案件的提起機(jī)關(guān),要自行發(fā)現(xiàn)線索、自行偵查取證,這對(duì)檢察機(jī)關(guān)的取證能力提出了要求。
從去年12月采用無(wú)人機(jī)、遠(yuǎn)程指揮航拍以來(lái),義烏市檢察院已立案公益訴訟案件6件,力圖通過(guò)公益訴訟,解決一批困擾生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域多年的“環(huán)境”老大難問(wèn)題。
除了最先“上崗”的無(wú)人機(jī),在義烏市檢察院,高精度文檢儀、水質(zhì)檢測(cè)儀、食品安全檢測(cè)儀等設(shè)備也都已經(jīng)裝備到位。眾多科技裝備入列檢察院民行檢察隊(duì)伍陣營(yíng),將為我省公益訴訟插上“騰飛的翅膀”。
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