自2017年12月4日民航局批準(zhǔn)在陜西省使用無(wú)人機(jī)開展物流配送經(jīng)營(yíng)活動(dòng)試點(diǎn)以來,西北管理局結(jié)合實(shí)際,積極鼓勵(lì)社會(huì)民間力量參與探索試點(diǎn)工作,根據(jù)企業(yè)意愿支持京東天鴻科技有限公司作為試點(diǎn)執(zhí)行企業(yè),目前在陜西地區(qū)實(shí)現(xiàn)了無(wú)人機(jī)物流配送常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)民航局通用航空工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會(huì)議精神,圍繞民航局批復(fù)的試點(diǎn)目標(biāo),西北局在充分吸收借鑒其他管理局通航試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照“放管結(jié)合、以放為主、分類管理”的工作理念和“放管服”的改革要求,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化工作流程,成立了由通航處、飛標(biāo)處、適航處三個(gè)部門組成的無(wú)人機(jī)物流配送運(yùn)營(yíng)資質(zhì)審查小組,對(duì)試點(diǎn)執(zhí)行企業(yè)的末端物流無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)管理模式和制度規(guī)范進(jìn)行了評(píng)估檢查。經(jīng)過審查評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證和模擬特情應(yīng)急處置演練,試點(diǎn)執(zhí)行企業(yè)具備末端物流無(wú)人機(jī)的物流配送安全保障能力。
2018年10月12日,西北管理局審查通過了京東天鴻科技有限公司的《末端物流無(wú)人機(jī)安全運(yùn)行手冊(cè)》,批準(zhǔn)同意該公司從事末端物流無(wú)人機(jī)物流配送經(jīng)營(yíng)資質(zhì),并對(duì)后續(xù)試點(diǎn)工作提出了明確要求:一是試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)切實(shí)履行安全主體責(zé)任,開展末端物流無(wú)人機(jī)物流配送經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵照國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī),嚴(yán)格按照《末端物流無(wú)人機(jī)安全運(yùn)行手冊(cè)》內(nèi)容運(yùn)行。二是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《末端物流無(wú)人機(jī)安全運(yùn)行手冊(cè)》的管理,根據(jù)企業(yè)運(yùn)行實(shí)際,按照手冊(cè)管理制度予以修改完善,并及時(shí)報(bào)管理局備案。三是應(yīng)繼續(xù)抓緊推進(jìn)試點(diǎn)相關(guān)工作,進(jìn)一步總結(jié)提煉《末端物流無(wú)人機(jī)安全運(yùn)行手冊(cè)》,形成末端物流無(wú)人機(jī)經(jīng)營(yíng)管理的制度規(guī)范。四是要根據(jù)運(yùn)行場(chǎng)景需求,充分利用大數(shù)據(jù)分析,形成末端物流無(wú)人機(jī)最低安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取試出新的可復(fù)制試點(diǎn)成果。
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