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長江入河、渤海入海排污口排查整治工作正在抓緊推進(jìn)。
4月29日，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長曹立平表示，下一階段重點(diǎn)是督促指導(dǎo)各地全面完成無人機(jī)航測任務(wù)，也就是第一級排查工作。這個任務(wù)相當(dāng)繁重，其中長江、九條主要支流及太湖涉及約兩萬四千公里岸線，渤海大概涉及三千六百公里航線，加起來近兩萬八千公里，要全面進(jìn)行無人機(jī)航測。
“毫不夸張的說，這是一次前所未有的重大挑戰(zhàn)。”曹立平說，接下來還要組織人工徒步排查，確保今年年底前，完成“兩個口子”的排查任務(wù)。
“有口皆查”
長江入河、渤海入海排污口這“兩個口子”的排查整治工作是打好長江保護(hù)修復(fù)和渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)的“當(dāng)頭炮”、“牛鼻子”。具體來說，主要是完成排查、監(jiān)測、溯源、整治等四項(xiàng)任務(wù)。
“目前，排查工作進(jìn)展比較順利，按照既有部署正開展相關(guān)工作。這在整個長江保護(hù)修復(fù)和渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)中起著基礎(chǔ)性、決定性、關(guān)鍵性的作用?！辈芰⑵浇榻B說，這次排查與以往排查工作最大的不同是：只要是向長江、渤海排污的“口子”，都要應(yīng)查盡查。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者注意到，以前生態(tài)環(huán)境部重點(diǎn)關(guān)注是規(guī)模以上的排污口，而這次是堅持“有口皆查”。也就是說，只要有水流的“口子”就要查。此外，這次排查不是“推倒重來”，而是在原有工作基礎(chǔ)上的拓展和深化。
曹立平介紹，試點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。“前段時間，我們在江蘇泰州、重慶渝北區(qū)（以及兩江新區(qū)嘉陵江段）和河北唐山黑沿子鎮(zhèn)開展了試點(diǎn)排查和實(shí)驗(yàn)性排查工作?！?
從試點(diǎn)情況看，入河（海）排污口特點(diǎn)：一是數(shù)量多；二是分布廣；三是隱蔽性強(qiáng)。
“排查的排污口與以往地方掌握的數(shù)據(jù)差距很大，應(yīng)該說是一個數(shù)量級到兩個數(shù)量級的差別。很大程度上是由于此次采取的是全口徑排查，認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)與以前完全不一樣?！辈芰⑵礁嬖V記者，沿江沿海地區(qū)既有工業(yè)園區(qū)、化工企業(yè)、港口碼頭，也有城鎮(zhèn)小區(qū)、農(nóng)田村莊、施工工地，排污口形態(tài)各異，有的無正規(guī)排水管道，有的埋在垃圾堆里，有一些污水直排沿河。
不僅如此，這次排查發(fā)現(xiàn)不少“非典型”排污口，隱蔽性很強(qiáng)。有的排口藏在草叢里、橋梁下，很難發(fā)現(xiàn)。比如，試點(diǎn)排查中通過無人機(jī)飛行，發(fā)現(xiàn)了一些排口，三級排查用無人船聲吶技術(shù)、無人機(jī)紅外探測，又發(fā)現(xiàn)了一些水下“口子”，其中有一個排污口，當(dāng)?shù)囟疾恢篮螘r建的。
“三級排查”
曹立平表示，此次長江入河、渤海入海排污口排查采用的是“三級排查”方式：第一級排查用無人機(jī)，排查疑似排污口；第二級排查是組織人工現(xiàn)場核查，對各類排污口逐一排查，登記確認(rèn)；第三級排查是對疑難問題和隱蔽盲區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅，查漏補(bǔ)缺，全面建立排污口名錄。
他告訴記者，第一級無人機(jī)飛行，在渤海地區(qū)，準(zhǔn)確率大概70%以上；在長江特別是上游地區(qū)，準(zhǔn)確率大概是50%左右。所以就需要人工一步一步丈量，深入排查，這非常必要。
“這是個 ‘笨辦法’，但把它放在整個長江保護(hù)修復(fù)和渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)中去看，就是個好辦法、巧辦法，因?yàn)檫@是項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作。把排污口排查清楚了，把陸上污染搞清楚了，下一步環(huán)境整治就會有的放矢?！辈芰⑵秸f，從“面”上看，我們主要抓排查整治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動形成一整套可復(fù)制、可借鑒、可推廣的程序方法和工作模式。
他介紹，目前一批技術(shù)規(guī)范已陸續(xù)出臺，支撐整體工作的排查APP系統(tǒng)已開發(fā)完成，并在實(shí)際排查中啟用。無人機(jī)航測技術(shù)規(guī)范已印發(fā)，資料整合技術(shù)指南，現(xiàn)場排查工作要點(diǎn)、排污口監(jiān)測工作指南等規(guī)范也在加緊制定。此次排查整治與以往有很大不同，以前是把規(guī)范要求全部制定好才開始，這次是先通過試點(diǎn)制定規(guī)范，指導(dǎo)全面工作。
此前，生態(tài)環(huán)境部召開了渤海入海、長江入河排污口工作啟動會，“兩個口子”涉及15個?。ㄊ校?6個城市具體實(shí)施方案都已明確，細(xì)化了任務(wù)分工、時間節(jié)點(diǎn)和經(jīng)費(fèi)安排，全面鋪開了排查工作。
曹立平稱，煙臺、大連等城市無人機(jī)航測工作即將開展。在排污口排查中，相關(guān)整治工作也在同步進(jìn)行。比如，重慶市先行先試，在排查過程中，同步開展打擊偷排偷放專項(xiàng)行動，對發(fā)現(xiàn)的偷排口，立行立改，取得了很好效果。
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