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設備與工具5月15日下午5：30，延邊鐵路公安處琿春車站派出所民警在巡查長琿城際線470公里500米處時發(fā)現(xiàn)，空中有無人機在噴灑農藥。民警迅速趕赴現(xiàn)場并在距高鐵線垂直距離390米處發(fā)現(xiàn)了操縱無人機的王某。民警當場制止了王某的操作行為，并責令其停飛。經民警教育后，王某認識到自己行為的危害性。隨后，民警將王某口頭傳喚到派出所進一步調查。
經調查，王某承認其在未取得無人機飛行許可證的情況下，在高鐵沿線非法使用無人機。而無人機向稻田噴灑農藥的區(qū)域距離高鐵線路最近處只有10米遠，極容易給高鐵運行帶來安全隱患。由于這一行為尚未對高鐵安全運行造成實際危害及后果，延邊鐵路警方根據(jù)《 鐵路安全管理條例》第五十三條規(guī)定， 給予王某行政罰款500元的處罰。
無人駕駛飛機簡稱“無人機”，是利用無線電遙控設備和自備的程序控制裝置操縱的不載人飛機。隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)在很多農民在從事農業(yè)生產過程中玩起了這種高科技，使用民用無人機噴灑農藥或進行一些植保作業(yè)，但這無人機可不是你想飛就能飛的。
操作無人機需要取得駕駛證
和駕駛機動車上路需要通過相關培訓并考取駕駛證一樣，操作無人機也需要進行操作培訓，并取得駕駛證，否則就是黑飛。無人機駕駛證是由中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會發(fā)放。
記者從中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會了解到，根據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在我國持有無人機駕駛證的人并不多，截至 2019 年 12 月 31日，民用無人機駕駛員證照總數(shù)為 67218。持證人主要分布在各民用無人機生產研發(fā)企業(yè)、相關應用單位以及院校等。
其中，有13.89%的學員在農林植保行業(yè)使用無人機。而根據(jù)《民用無人機駕駛員訓練機構合格審定規(guī)則》，截止 2019 年 12 月 31日，共 422 家無人機駕駛員訓練機構經審定合格取得過培訓資質，其中，吉林省有7家，大部分集中于長春周邊。
記者電話采訪了吉林省彬生藍航天際無人機科技有限公司業(yè)務培訓人員，她介紹，他們公司是在2014年獲得由中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會頒發(fā)的民用無人駕駛航空器系統(tǒng)訓練機構牌照，并面向全社會廣泛招生。一般來說，用于農業(yè)植保的無人機屬于民用輕型無人機。
培訓人員：植保的話，有一個單獨的植保無人機執(zhí)照，然后還有一個無人機視距內的駕駛員執(zhí)照，這個都是可以做植保的，咱們是屬于輕型的，因為他們每一種都有一個重量要求，正常做植?；蚴亲?a href="http://www.hldxsj.cn/sell/list-49.html" title="航拍" target="_blank">航拍的，這個輕型的都可以。
與考取機動車駕駛證類似，要想獲得無人機駕駛證，需要先經過培訓，然后通過考試考試，
培訓人員：咱們這個視距內駕駛員分三科，有理論、口試，它其實是上機結合理論的方式，第三個是上機飛行。視距內的話，一個月以內，正常的話是25天左右就可以，費用的話是12800元。
記者從農業(yè)部門了解到，除了一些固定的培訓機構外，無人機生產廠家也會對使用者進行培訓，但如果要考取駕駛證，則只能去長春。
無人機飛行區(qū)域有限定
在參加無人機駕駛證考試培訓的時候，就會知道，高鐵沿線，飛行凈空區(qū)等是不能進行無人機飛行的。如切勿在鐵路電力線路導線兩側各500米范圍內放飛鳥類、升放無人駕駛航空器或者風箏、氣球、孔明燈等低空漂浮物體，一旦誤入鐵路防護柵欄內，可能對高鐵電纜設施及高鐵列車運行安全造成危險,存在極大的安全隱患。
根據(jù)《 鐵路安全管理條例》第五十三條規(guī)定，違反這些規(guī)定的，由公安機關責令改正，對單位處10000元以上50000元以下罰款，對個人處500元以上2000元以下罰款。
無人機進行農業(yè)應用需辦理備案
有了無人機駕駛證，并不是說想什么時候做農業(yè)植保就能做。記者從農業(yè)執(zhí)法部門了解到，之前，我國沒有針對農業(yè)植保無人機操作方面的具體管理法規(guī)，今年5月1日開始，《 農作物病蟲害防治條例》正式施行，這一條例是為了防治農作物病蟲害，保障國家糧食安全和農產品質量安全，保護生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展制定的行政法規(guī)。
其中，第五章第二十八條規(guī)定專業(yè)化病蟲害防治服務組織開展農作物病蟲害預防控制航空作業(yè)，應當按照國家有關規(guī)定向公眾公告作業(yè)范圍、時間、施藥種類以及注意事項；需要辦理飛行計劃或者備案手續(xù)的，應當按照國家有關規(guī)定辦理。
擅自飛行無人機將按情節(jié)輕重處罰
在我國，1000米以下低空由空軍具體管轄和指揮，飛行須事前審批。低空飛行活動必須依據(jù)《 中華人民共和國民用航空法》《 通用航空飛行管制條例》等法律規(guī)定，向飛行管制部門提出申請，經批準后方可實施。第六章第四十一條：
●造成重大事故或者嚴重后果的，依照刑法關于重大飛行事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。
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