“大力度開放無人機低空空域”一直是我國民用無人機行業(yè)發(fā)展的重點和難點。對此,今年兩會期間,多位代表委員提出關于“低空空域”的提案。政府工作報告提出,要“加強新型基礎設施建設、發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡,拓展5G應用”,這一政策為無人機的發(fā)展帶來了千載難逢的機會。尤其是5G網(wǎng)絡低延遲、高帶寬特性,為民用無人機的大規(guī)模網(wǎng)聯(lián)化監(jiān)控、任務數(shù)據(jù)的實時傳輸、任務協(xié)同與集群應用提供了技術基礎,使得基于網(wǎng)聯(lián)無人機的智慧空管規(guī)模化運行有了實現(xiàn)的可能和長足的發(fā)展空間。
現(xiàn)有的空管體系已不滿足發(fā)展需求
我國民用無人機一度被形象地稱為“風口上的豬”。2019年的無人機行業(yè)大事記中,廣州億航智登陸納斯達克成為“無人機第一股”;三家無人機企業(yè)(分別是縱橫股份、麥飛科技、千尋位置)單筆融資額過億元。資本的紛紛涌入,行業(yè)巨頭的跨界布局,無一不證明著無人機這把火確實燒起來了。此外,無人機相關硬件正在向小型化、低功耗和低成本方向邁進,這為無人機制造業(yè)創(chuàng)造了良好的生存環(huán)境。
但總體來說,我國民用無人機行業(yè)發(fā)展時間不長,體量相對較小,產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善,各地區(qū)發(fā)展不均衡等問題也較為突出,尤其是在監(jiān)控層面,中國特有的通航環(huán)境是一把雙刃劍,既在一定層面上為民用無人機的快速發(fā)展提供空間和機遇,又因為政策基礎的薄弱導致新政策的制定出現(xiàn)緩慢、反復等情況,成為民用無人機行業(yè)快速發(fā)展的重要掣肘。
現(xiàn)有空中交通管理系統(tǒng)主要面向高空和機場周邊的管制空域,管理對象主要是有人運輸航空飛行。管理策略和管制指令以地面管制員人為經(jīng)驗以及與地空通話協(xié)調通報為基礎。在飛行監(jiān)視方面,一般基于一二次雷達、ADS-B等手段,成本相對較高。
總體而言,現(xiàn)有空管體系表現(xiàn)出兩個突出特點:一是智慧程度不足,基于人為經(jīng)驗和判斷的管制模式已經(jīng)逐步到達運行能力的上限;二是管理區(qū)域不主要面向低空空域,雖然有人通航飛行大多集中在低空空域,但是當前我國有人通航飛行體量太小,不足以對現(xiàn)有空管體系造成實質性影響。
基于此,現(xiàn)階段我國低空空域的空管體系架構、政策規(guī)范、基礎設施、管理流程、管理技術等均不夠完善甚至處于空白狀態(tài)。新冠肺炎疫情的暴發(fā),使國內外對于網(wǎng)聯(lián)無人機應急處理行業(yè)應用的重視和需求突增,也進一步激活了網(wǎng)聯(lián)無人機相關技術發(fā)展的研究。
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