當(dāng)前,國家出臺了一系列政策規(guī)劃大力扶持無人機尤其是民用無人機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以進(jìn)一步激發(fā)消費級無人機巨大市場增長潛力、拓展工業(yè)級無人機下游應(yīng)用領(lǐng)域,助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,培育無人機產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。
從航空政策上看,國家先后出臺了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《民用航空工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》等政策,將航空產(chǎn)業(yè)列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向,有序開放低空空域,引導(dǎo)支持航空裝備制造業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強。
從無人機行業(yè)政策上看,2016年國務(wù)院發(fā)布了《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出將無人機作為發(fā)展重點之一;2017年,工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范民用無人機制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確提出到2020年,民用無人機產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,產(chǎn)值達(dá)到600億元,年均增速40%以上。到2025年,民用無人機產(chǎn)值達(dá)到1800億元,年均增速25%以上;2019年,教育部將無人機相關(guān)專業(yè)列入《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》,為無人機行業(yè)的發(fā)展提供充足的人才儲備。
在國家戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,各地方政府也相繼出臺了相關(guān)發(fā)展規(guī)劃,積極扶持無人機行業(yè)的發(fā)展。國家政策導(dǎo)向和地方政府的務(wù)實推進(jìn),正在大力推動我國無人機行業(yè)發(fā)展,催生出巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
多部門聯(lián)合發(fā)力 無人機進(jìn)入強監(jiān)管時代
近年來,我國無人機行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段,民用無人機更是連續(xù)三年保持超過50%的增長率,表現(xiàn)亮眼。基于5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等的技術(shù)力量的變革和下游應(yīng)用市場需求的持續(xù)爆發(fā),更是給行業(yè)發(fā)展帶來巨大的想象力。然而,與行業(yè)快速增長相對于的是監(jiān)管政策的相對落后,無人機未經(jīng)許可闖入公共及敏感區(qū)域、意外墜落、影響客機正常起降、碰撞高層建筑等“黑飛”事件時常發(fā)生,給社會正常生產(chǎn)生活秩序與居民人身安全帶來一定的威脅,相應(yīng)的隱私問題也引起了相關(guān)關(guān)注,種種現(xiàn)象表明,加強無人機監(jiān)管以引導(dǎo)行業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展勢在必行。
目前,我國無人機的研制、銷售、使用與出口相關(guān)管理部門主要包括中國民用航空局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部及海關(guān)總署、中國無人機產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和深圳無人機協(xié)會等。
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