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執(zhí)法新科技：無(wú)人機(jī)自動(dòng)執(zhí)法巡查，大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)馬甲船

2020-12-24 10:55 性質(zhì)：轉(zhuǎn)載 作者：上觀新聞 來(lái)源：上觀新聞
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長(zhǎng)江禁漁，并非只禁捕魚

長(zhǎng)江是我國(guó)生態(tài)安全的重要屏障，加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)意義重大。今年1月1日起，長(zhǎng)江十年禁漁計(jì)劃正式施行。和此前一年一度的春季禁漁期不同，十年禁漁力度之大，前所未有；面對(duì)長(zhǎng)江已經(jīng)“無(wú)魚”的窘境和日益惡化的生態(tài)，十年禁漁堪稱保護(hù)長(zhǎng)江的百年大計(jì)。

然而，一些非法捕撈人員以為只要不是捕魚，就不算違法？12月16日，上海市公安局邊防和港航公安分局在工作中獲悉，有不法分子在浦東新區(qū)通源東路大治河水域附近灘涂非法捕撈蛸蜞，即派民警趕往現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)一夜蹲守，12月17日清晨4時(shí)30分許，民警將3名犯罪嫌疑人抓獲，并在他們駕駛的車輛內(nèi)發(fā)現(xiàn)剛剛非法捕撈的蛸蜞400多公斤。警方初步查明，3名犯罪嫌疑人一直從事水產(chǎn)品銷售，根據(jù)不同時(shí)節(jié)向在浙江的下家提供相應(yīng)水產(chǎn)品，此前他們已連續(xù)5次非法捕撈蛸蜞達(dá)750公斤。“長(zhǎng)江禁漁，并非只禁止捕魚，也禁止捕撈其他長(zhǎng)江流域的水產(chǎn)物。”

民警將收繳的蛸蜞放生回長(zhǎng)江水域

非法捕撈是破壞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境比較常見的違法犯罪行為，也是執(zhí)法監(jiān)管的重點(diǎn)。長(zhǎng)江上海段流域廣、岸線長(zhǎng)，執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)繁重程度可想而知。

“非法捕撈團(tuán)伙的作案時(shí)間往往在深夜，地點(diǎn)多是無(wú)人偏僻處，且流竄作案居多，給執(zhí)法帶來(lái)一定難度?！睂?duì)此，上海市公安局邊防和港航公安分局刑偵支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)朱明煜介紹，嚴(yán)打震懾下，有些不法分子變換犯罪手段，將犯罪活動(dòng)由白天轉(zhuǎn)到夜間、從網(wǎng)下轉(zhuǎn)為網(wǎng)上，變固定作案為流竄作案。

“執(zhí)法困難大，但我們的決心更大?！敝烀黛媳硎?，上海警方始終緊盯組織化、團(tuán)伙化犯罪，重點(diǎn)理清犯罪團(tuán)伙組織結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系、勾結(jié)方式等情況，實(shí)現(xiàn)打擊效果“由江到岸”“由捕到銷”的延伸，切實(shí)斬?cái)喈a(chǎn)業(yè)利益鏈?！拔覀儌善频拿科鸢讣仨毑榍宸缸锵右扇松矸?、作案漁具來(lái)源、船舶類別情況、販銷渠道、犯罪所得，確保查實(shí)打透。”

滾滾長(zhǎng)江水，連著水林田湖草等各種生態(tài)要素，涉及公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等眾多政府職能部門。目前，上海已建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、地方互動(dòng)協(xié)作，整合執(zhí)法資源、形成執(zhí)法合力、封堵監(jiān)管漏洞。

“現(xiàn)在打擊非法捕撈不再是某個(gè)部門或某個(gè)單位的事，執(zhí)法更多由公安機(jī)關(guān)和綜合執(zhí)法部門共同承擔(dān)，形成水陸聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法態(tài)勢(shì)，工作重心由打擊現(xiàn)行犯罪向清繳作案工具轉(zhuǎn)移，已基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、共同打擊的新局面?！敝烀黛险f(shuō)。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法打擊和防范治理，在上海，越來(lái)越多的社會(huì)力量加入“長(zhǎng)江禁漁”。緊扣捕撈、運(yùn)輸、銷售三大環(huán)節(jié)，相關(guān)地區(qū)黨委政府與公安部門配合協(xié)作，積極開展“清船”“清網(wǎng)”工作，與重點(diǎn)水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶簽訂告知承諾書近2000份，收繳涉漁“三無(wú)”船舶49艘、網(wǎng)具465具。相關(guān)地區(qū)還專門安排人員，做好本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江退捕漁民安置保障、就業(yè)幫扶、減船拆解等工作，從源頭落實(shí)長(zhǎng)江禁漁工作。

執(zhí)法新科技：無(wú)人機(jī)自動(dòng)執(zhí)法巡查，大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)馬甲船

落網(wǎng)前，潘某團(tuán)伙沒有意識(shí)到，一雙功能強(qiáng)大的“眼睛”已經(jīng)在夜空中盯了他們很久。也是這雙“眼睛”，幫助民警記錄這一團(tuán)伙非法捕撈的全過(guò)程，形成完整的視聽證據(jù)鏈。

警務(wù)無(wú)人機(jī)在空中“監(jiān)視”著潘某團(tuán)伙用于非法捕撈的船只

這雙“眼睛”就是一架警務(wù)無(wú)人機(jī)。跟一般無(wú)人機(jī)不同的是，日常巡邏中，警務(wù)無(wú)人機(jī)發(fā)現(xiàn)可疑人員前，執(zhí)行巡查任務(wù)的無(wú)人機(jī)不用操作員在地面實(shí)施操作，而是自動(dòng)飛行。

依托城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”和“智慧公安”建設(shè)賦能，上海公安機(jī)關(guān)構(gòu)建一張智能長(zhǎng)江水域防護(hù)網(wǎng)?！拔覀儠?huì)同農(nóng)業(yè)委，在長(zhǎng)江口多區(qū)域設(shè)立無(wú)人機(jī)站區(qū)，建立定時(shí)巡邏機(jī)制，配合執(zhí)法船艇開展同步巡邏，構(gòu)建一張立體、智能的長(zhǎng)江水域防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。”上海公安部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)“電子巡航系統(tǒng)”、無(wú)人機(jī)高空探測(cè)、紅外識(shí)別等技術(shù)，及時(shí)掌握非法捕撈船只動(dòng)向，實(shí)現(xiàn)多維度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

隨著禁捕退捕工作開展，長(zhǎng)江上海段的正規(guī)漁船和涉漁“三無(wú)”船舶陸續(xù)被收繳。其中，各種類型的“三無(wú)”船舶因涉及多部門監(jiān)管，存在種類雜、分布廣、隱蔽性強(qiáng)、作業(yè)方式多樣等問(wèn)題，識(shí)別定性難度較大。非法捕撈的作案手段不斷升級(jí)，各級(jí)執(zhí)法部門也在不斷加大執(zhí)法力度，開展多輪次、全方位聯(lián)合執(zhí)法。

著眼于建立長(zhǎng)江禁漁“智慧防控”體系，上海警方在沿長(zhǎng)江、沿海區(qū)域建設(shè)全覆蓋的水域卡口系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要由AIS、光電雷達(dá)、雙光譜攝像機(jī)等組成，能克服水域環(huán)境廣闊、氣候壞境多變等復(fù)雜因素。通過(guò)多維度數(shù)據(jù)采集、計(jì)算、分析和研判，該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)水域人、船、物和水文信息等關(guān)鍵要素“全管控”，并能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)馬甲船、幽靈船、非法捕撈船以及其他特定船只，為打擊各類水上違法犯罪活動(dòng)提供有力支撐。

在城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”框架下，上海公安機(jī)關(guān)還聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁政）、市場(chǎng)監(jiān)管等部門搭建打擊非法捕撈犯罪信息化平臺(tái)，重拳打擊涉漁領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)?！巴ㄟ^(guò)信息化平臺(tái)，不僅能了解全市漁民、漁船、餐飲場(chǎng)所、涉漁警情等信息，還能實(shí)時(shí)查看全市各水域視頻監(jiān)控畫面并進(jìn)行預(yù)警，整合所有數(shù)據(jù)并建立指令流轉(zhuǎn)反饋通道?！?/p>

相較于事后懲罰，事前防范才是對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境更好的保護(hù)。上海公安機(jī)關(guān)表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江口禁捕管理區(qū)管理，緊盯長(zhǎng)江沿海重點(diǎn)水域、內(nèi)河航道、在冊(cè)客貨運(yùn)碼頭、黃浦江蘇州河兩岸公共空間等，努力實(shí)現(xiàn)感知端100%覆蓋，實(shí)行24小時(shí)智能監(jiān)控，鞏固和完善本市水、陸、空立體式監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

長(zhǎng)江禁漁是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要久久為功。一位長(zhǎng)期從事水上案件辦理的民警深有體會(huì)，要改變被動(dòng)打擊現(xiàn)狀，只有工作關(guān)口前移、切斷作案源頭，才是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江禁漁的最好辦法。“除了對(duì)非法捕撈進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，也要做好漁民的就業(yè)安置、普法教育等工作?！?/p>

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