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中部盾牌 | ① 無(wú)人機(jī)“黑飛”，這些事你知道嗎？

2021-05-08 08:54 性質(zhì)：轉(zhuǎn)載 作者：中部戰(zhàn)區(qū)號(hào)角 來(lái)源：中部戰(zhàn)區(qū)號(hào)角
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伴隨改革強(qiáng)軍步伐，我軍法治建設(shè)不斷取得新成就，為推進(jìn)中國(guó)特色軍事法治建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中部號(hào)角將著眼發(fā)揮戰(zhàn)區(qū)政法組織體系優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化軍隊(duì)政法工...

伴隨改革強(qiáng)軍步伐，我軍法治建設(shè)不斷取得新成就，為推進(jìn)中國(guó)特色軍事法治建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中部號(hào)角將著眼發(fā)揮戰(zhàn)區(qū)政法組織體系優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化軍隊(duì)政法工作研戰(zhàn)謀戰(zhàn)為戰(zhàn)導(dǎo)向，宣講解讀法律常識(shí)和典型案例，呼吁社會(huì)各界關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)，為軍隊(duì)有效履行職能使命營(yíng)造良好輿論和法治氛圍，從今天起推出“中部盾牌”專欄。第一期《無(wú)人機(jī)“黑飛”，這些事你知道嗎？》敬請(qǐng)關(guān)注！

“黑飛”是什么

"黑飛"是指一些沒有取得私人飛行駕照或者飛機(jī)沒有取得合法身份的飛行。在我國(guó)任何未經(jīng)航空管理等相關(guān)部門許可的飛行都是不允許的，情節(jié)嚴(yán)重的將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，甚至遭受刑法的處罰。

當(dāng)前，無(wú)人飛行器不僅在巡查交通、測(cè)繪地形、農(nóng)田水利等領(lǐng)域大顯身手，也在個(gè)人愛好者中不斷掀起“飛行熱”“航拍熱”。然而，隨之而來(lái)的問題也日漸凸顯：不明飛行器闖入要害敏感區(qū)域、干擾民航飛機(jī)正常飛行、航拍泄露國(guó)防機(jī)密等事件不斷增多。

“黑飛”的危害

① 威脅軍事安全。低空飛行的航空器種類日益繁多，無(wú)人機(jī)小、快、靈特點(diǎn)突出，通過傳統(tǒng)手段很難發(fā)現(xiàn)，還有一些簡(jiǎn)易航空器，比如動(dòng)力傘、熱氣球等，自主導(dǎo)航和通信能力都很弱，容易出現(xiàn)偏離預(yù)定航線和空域的情況，一旦闖入重要目標(biāo)上空，很有可能危及目標(biāo)安全，甚至造成嚴(yán)重影響。

② 潛在暴恐威脅。無(wú)人飛行器本身具有一定載荷，稍加改裝就可以成為攻擊性武器，無(wú)人飛行器如監(jiān)管不力，會(huì)對(duì)國(guó)家空防安全、重要目標(biāo)安全、保密安全等構(gòu)成直接或潛在威脅。

③ 侵害地面安全。無(wú)人機(jī)飛行容易受復(fù)雜電磁環(huán)境干擾影響，飛行過程中極有可能失控墜落，造成安全事故，甚至嚴(yán)重影響公共安全。

④ 擾亂航空秩序。民用無(wú)人機(jī)大多由非金屬材料制成，尺寸小、高度低、速度慢，民航飛機(jī)發(fā)現(xiàn)、避讓難度大，對(duì)民航航線存在較大干擾。

“黑飛”的教訓(xùn)

典型案例：

操縱無(wú)人機(jī)擅闖飛行航路航線，干擾軍民航活動(dòng)，嚴(yán)重的甚至造成重大人員傷亡。2017年5月，重慶江北機(jī)場(chǎng)遭遇無(wú)人機(jī)干擾近4小時(shí)，致使140余個(gè)航班不能正常起降，造成上萬(wàn)旅客延誤滯留；2017年8月，四川九寨溝發(fā)生地震后，非法無(wú)人機(jī)活動(dòng)嚴(yán)重干擾我空軍救災(zāi)航路。無(wú)人機(jī)的“黑飛”現(xiàn)象，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到公共安全、飛行安全甚至是空防安全，沒有飛行計(jì)劃的“黑飛”現(xiàn)象所引發(fā)的安全隱患很大。

法條鏈接：

2013年12月1日起施行的《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》指出，有航空器進(jìn)入空中禁區(qū)執(zhí)行通用航空飛行任務(wù)，從事涉軍設(shè)施的航空攝影等情況，必須辦理任務(wù)申請(qǐng)和審批手續(xù)?！吨腥A人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》也有相關(guān)規(guī)定：禁止對(duì)軍事禁區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測(cè)量、描繪和記述，禁止航空器在軍事禁區(qū)上空進(jìn)行低空飛行。擾亂軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)管理秩序和危害軍事設(shè)施安全的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

遠(yuǎn)離“黑飛“

針對(duì)無(wú)人機(jī)“黑飛”現(xiàn)象，必須引起高度重視，加強(qiáng)軍地協(xié)同，治理“黑飛”刻不容緩。任何空中飛行活動(dòng)，都必須以確保國(guó)家空防安全、公共安全和個(gè)人安全為前提。在此我們提醒廣大飛行愛好者以及無(wú)人機(jī)飛行從業(yè)人員，首先要考取相關(guān)資格證書，在飛行前要向相關(guān)部門申請(qǐng)報(bào)備。

那么，如何辦理申報(bào)通用航空任務(wù)飛行手續(xù)呢? 通用航空任務(wù)（航空攝影和遙感物探）飛行實(shí)施前，要按照國(guó)家飛行管制規(guī)定，向所在地區(qū)飛行管制部門提交飛行計(jì)劃申請(qǐng)，由任務(wù)所在地航管相關(guān)部門批準(zhǔn)飛行范圍，得到批準(zhǔn)后再按計(jì)劃實(shí)施飛行活動(dòng)，自覺遠(yuǎn)離“黑飛”。

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