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無人機(jī)整機(jī)
無人機(jī)配件
無人機(jī)服務(wù)
設(shè)備與工具《法治日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，無人機(jī)“黑飛”已經(jīng)嚴(yán)重威脅公共安全、飛行安全甚至空防安全。杜絕“黑飛”，亟待解決無人機(jī)管理中高位階法律缺失、追究責(zé)任難等問題。
這幾年，“黑飛”的陰影一直伴隨著無人機(jī)的發(fā)展。所謂“黑飛”，就是未經(jīng)登記批準(zhǔn)的“隨心飛”。翻翻新聞報(bào)道，無人機(jī)“黑飛”惹得麻煩可真不少。比如有城市機(jī)場(chǎng)在短短一周內(nèi)竟遭遇4次“黑飛”干擾，有的甚至造成了上萬名旅客滯留。無人機(jī)“黑飛”惹是生非久矣?？蓵r(shí)至今日，依然有人對(duì)其隱患不以為意——消費(fèi)級(jí)無人機(jī)飛不高、重量小，能有多大影響？看過電影《薩利機(jī)長》吧？飛機(jī)在飛行時(shí)遭遇飛鳥撞擊，險(xiǎn)些釀成慘劇。無人機(jī)外殼夠硬，體重又不輸飛鳥，其危害真的不容小覷。
近年來，無人機(jī)愈發(fā)普及，公眾對(duì)于“黑飛”的知曉率越來越高，但也必須承認(rèn)，“黑飛”現(xiàn)象仍然常見，對(duì)于無人機(jī)仍談不上有效監(jiān)管。
怎么辦？小智治事，大智立法。目前，我國還沒有專門監(jiān)管無人機(jī)的法律。如專業(yè)人士所言，現(xiàn)有規(guī)定還存在管控主體、追責(zé)對(duì)象、處置標(biāo)準(zhǔn)“三個(gè)不明確”現(xiàn)象。進(jìn)一步完善立法，該明確的明確，該厘清的厘清，很有必要。
農(nóng)用無人機(jī)在作業(yè)中
如何明確、厘清？在實(shí)操的角度看，無人機(jī)“黑飛”事關(guān)生產(chǎn)、銷售、登記、使用等全鏈條，涉及很多實(shí)際問題。比如實(shí)名制，早在2017年已有相關(guān)規(guī)定，但收效不及預(yù)期——有必要推行實(shí)名制購買，切實(shí)壓實(shí)商家、平臺(tái)的責(zé)任。比如飛行前的申請(qǐng)報(bào)備。不少網(wǎng)友反饋，現(xiàn)在完成一次合法飛行的成本相當(dāng)高。也正因?yàn)槌杀締栴}，大量無人機(jī)或者不飛或者“黑飛”。對(duì)此，有必要將程序簡(jiǎn)化再簡(jiǎn)化，最好借鑒事后監(jiān)管的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，考慮將事前申報(bào)改為事后監(jiān)管，正視需求，有堵有疏。
比如針對(duì)發(fā)現(xiàn)難，不妨無人機(jī)種類、用途、廠家、買家的數(shù)據(jù)庫建起來，借力技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)無人機(jī)飛行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。再如懲處力度。據(jù)媒體梳理，去年我國至少有19起無人機(jī)“黑飛”案例。觀察其處罰情況，多為口頭、書面警告，罰金也多為200元。無人機(jī)“黑飛”處罰力度低、違規(guī)成本低，對(duì)此也有必要加碼、升級(jí)。
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