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李滄綜合執(zhí)法“飛”出新高度

2021-07-20 14:04 性質(zhì):轉(zhuǎn)載 作者:網(wǎng)信青島 來(lái)源:網(wǎng)信青島
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“靈眸、智瞳、慧眼”齊上陣,打造地空一體巡邏執(zhí)法網(wǎng)!為提升城市管理能力和服務(wù)水平,加強(qiáng)執(zhí)法力度,李滄區(qū)綜合行政執(zhí)法局在建設(shè)“智慧城管”道路上大膽創(chuàng)新,...

“靈眸、智瞳、慧眼”齊上陣,打造地空一體巡邏執(zhí)法網(wǎng)!為提升城市管理能力和服務(wù)水平,加強(qiáng)執(zhí)法力度,李滄區(qū)綜合行政執(zhí)法局在建設(shè)“智慧城管”道路上大膽創(chuàng)新,通過(guò)使用無(wú)人機(jī)航拍、卡口探頭、車載云臺(tái)等設(shè)備,依托現(xiàn)代科技力量,對(duì)占路經(jīng)營(yíng)多發(fā)、渣土車違法集中的區(qū)域進(jìn)行巡檢,借助動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控、車牌識(shí)別等系統(tǒng)信息,通過(guò)高空喊話、“慧商助手”小程序等對(duì)違法行為進(jìn)行實(shí)時(shí)無(wú)接觸執(zhí)法處置,為執(zhí)法人員加上“翅膀”、裝上“千里眼”,探索出了一套人性化執(zhí)法城市管理新模式,取得了顯著成效。

/ 現(xiàn)場(chǎng) /

無(wú)人機(jī)“喊話”治理占路經(jīng)營(yíng)

“這里是李滄綜合行政執(zhí)法局無(wú)人機(jī),正在進(jìn)行市容環(huán)境巡查執(zhí)法……請(qǐng)業(yè)戶朋友自行清理店外的物品,拒不改正的,我們將依法立案查處,特此告知!”

7月6日上午10時(shí)左右,在李滄區(qū)興城路附近,一架黑色無(wú)人機(jī)緩緩升空,在百余米的高空盤(pán)旋“喊話”,引來(lái)眾多路人圍觀,原來(lái)這是李滄區(qū)綜合行政執(zhí)法局工作人員在操作無(wú)人機(jī),助力綜合執(zhí)法工作。

在現(xiàn)場(chǎng),無(wú)人機(jī)“喊話”聲音設(shè)置的是女聲,聽(tīng)起來(lái)非常溫柔,雖然離地面幾十米遠(yuǎn),但聲音嘹亮清晰,周邊商販聽(tīng)得一清二楚。 “快,咱趕緊把外面的貨物搬進(jìn)來(lái),別影響路人通行。 ”聽(tīng)見(jiàn)無(wú)人機(jī)喊話,很多商販都自覺(jué)地將擺放在門(mén)前的物品搬回了屋內(nèi),而不少過(guò)路的市民也紛紛駐足抬頭觀看天上這個(gè)“會(huì)喊話”的無(wú)人機(jī)。

“這種執(zhí)法模式好,高科技上陣,這樣執(zhí)法人員對(duì)占路經(jīng)營(yíng)行為可以及時(shí)發(fā)現(xiàn),且不必親自趕到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。另外,無(wú)人機(jī)上陣,無(wú)需與商戶面對(duì)面接觸,減少了執(zhí)法環(huán)節(jié)一些不必要矛盾的出現(xiàn),為這種新型執(zhí)法方式點(diǎn)贊。”過(guò)路市民張大爺邊說(shuō)邊豎起大拇指。

一家超市的店員一直未將占路的物品搬走,無(wú)人機(jī)“捕捉”信息后,后方控制人員便通過(guò)文字錄入,將喊話內(nèi)容更改,將該店店名精準(zhǔn)喊出,并一直停留在該店鋪上方連續(xù)喊話,不到一分鐘,兩名店員就急匆匆跑出來(lái)將門(mén)外的物品搬離,事后他們還微笑著抬起頭,朝天上的“小監(jiān)督員”招了招手。那一幕沒(méi)有了往日的 “臉紅脖子粗”,更多的是“和諧”與“配合”。

“興城路周邊區(qū)域?qū)儆诶铣菂^(qū),自由市場(chǎng)比較多,之前占路經(jīng)營(yíng)情況也比較多,平時(shí)管理起來(lái)比較復(fù)雜,自去年底選擇將這里作為‘無(wú)接觸執(zhí)法’試點(diǎn)路段,取得了非常好的效果。 ”李滄區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)人說(shuō),除了無(wú)人機(jī)助力執(zhí)法,他們還與第三方合作研發(fā)了“慧商助手”小程序 ,使執(zhí)法數(shù)據(jù)精準(zhǔn)送達(dá),實(shí)現(xiàn)了線上監(jiān)管、線上處置。

/ 亮點(diǎn) /

加強(qiáng)設(shè)備投入 以科技強(qiáng)執(zhí)法

“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn),靠的是科技裝備。開(kāi)展“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”工作以來(lái),李滄區(qū)綜合行政執(zhí)法局充分調(diào)研分析轄區(qū)情況,選取合適的試點(diǎn)區(qū)域,通過(guò)卡口探頭、車載云臺(tái)、無(wú)人機(jī)等設(shè)備開(kāi)展遠(yuǎn)程監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)隔空取證。

在轄區(qū)市場(chǎng)、小區(qū)周邊安裝的固定監(jiān)控探頭和在出入轄區(qū)主次干道設(shè)置的具有車牌識(shí)別功能的視頻監(jiān)控探頭均可對(duì)違法行為進(jìn)行取證。此外,執(zhí)法局還利用可覆蓋360度全景、支持深度學(xué)習(xí)算法的車載云臺(tái),對(duì)主次干道進(jìn)行流動(dòng)巡查,智能抓拍分析違法行為。針對(duì)區(qū)域內(nèi)的監(jiān)控探頭盲區(qū)和不易巡查的地段和建筑工地等,執(zhí)法局利用無(wú)人機(jī)對(duì)其進(jìn)行定期和不定期巡查,并實(shí)現(xiàn)了無(wú)人機(jī)圖像的隨拍隨傳。

“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”工作的全面提速,離不開(kāi)“慧商助手”。

通過(guò)“慧商助手”小程序,李滄區(qū)的“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”工作實(shí)現(xiàn)了處罰通知精準(zhǔn)送達(dá),全流程線上辦。經(jīng)過(guò)前期轄區(qū)中隊(duì)對(duì)流動(dòng)攤販、沿街商戶、在建工地、渣土運(yùn)輸車輛等基礎(chǔ)信息的收集、排摸、錄入、更新,目前,執(zhí)法工作中的取證、處理審批、告知書(shū)送達(dá)以及當(dāng)事人的整改反饋、處罰金繳納等均可通過(guò)“慧商助手”完成。

借助“慧商助手”,李滄區(qū)綜合行政執(zhí)法局實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法全過(guò)程非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法閉環(huán)管理,在全市開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)先例。

作為試點(diǎn)單位,短短半年時(shí)間,李滄區(qū)綜合行政執(zhí)法局“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”工作做到了從“0”到“1”的突破,再?gòu)摹?”到“N”的發(fā)展。 “我們局起步晚、底子薄,但我們就是憋住一股勁來(lái)做這件事。通過(guò)摸索、總結(jié),形成了6個(gè)即時(shí)、6項(xiàng)制度、8條措施的‘668’模式。實(shí)現(xiàn)了從智能取證到智能執(zhí)法質(zhì)的跨越。 ”李滄區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)人說(shuō),“下一步,我們要繼續(xù)總結(jié)、完善‘非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法’的工作流程,進(jìn)一步提升綜合執(zhí)法科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。 ”

/ 人物 /

執(zhí)法“老將”苦練“飛行”技術(shù)

隨著遙控開(kāi)關(guān)啟動(dòng),“嗖”的一聲,無(wú)人機(jī)迅速升空,盤(pán)旋在唐山路臨街商鋪的上方。此時(shí),無(wú)人機(jī)拍攝的實(shí)時(shí)圖像,已在王永峰手中的接收器上清晰顯示出來(lái)。作為李滄區(qū)綜合行政執(zhí)法局機(jī)動(dòng)隊(duì)負(fù)責(zé)人,今年48歲的王永峰可謂局里的執(zhí)法 “老將”,但使用無(wú)人機(jī)飛行執(zhí)法,他笑稱自己只是個(gè)還在進(jìn)步的“菜鳥(niǎo)”。

“去年10月份,局里開(kāi)始籌備使用無(wú)人機(jī)執(zhí)法,當(dāng)時(shí)任務(wù)落在了我們隊(duì)里。說(shuō)實(shí)話,我一開(kāi)始信心不強(qiáng),感覺(jué)這個(gè)無(wú)人機(jī)太高科技了。”王永峰并沒(méi)有被困難嚇倒,“我到無(wú)人機(jī)培訓(xùn)學(xué)校報(bào)了名,在去年12月份考取了無(wú)人機(jī)操控資格證書(shū)。 ”

除了在工作中不斷學(xué)習(xí)和操作無(wú)人機(jī),王永峰經(jīng)常利用周末時(shí)間鉆研無(wú)人機(jī)理論知識(shí)。如今,每周不低于兩次的無(wú)人機(jī)執(zhí)法,都是由王永峰來(lái)親自操作。

科技賦能治理有效率更有溫度

這是一個(gè)變革和創(chuàng)新的時(shí)代,城市治理也要緊跟時(shí)代步伐。李滄區(qū)綜合行政執(zhí)法局利用科技賦能,走出了一條既有技術(shù)又注重人性化、既有效率又有溫度的高水平治理之路。

城市越來(lái)越大,人口越來(lái)越多,想要掌握全局,了解每一條街道并不容易。在過(guò)去,僅靠人力執(zhí)法,覆蓋面有限,容易陷入“盲人摸象”之中。而通過(guò)運(yùn)用高科技,使用無(wú)人機(jī)、云平臺(tái)等,可以360度了解城市的一舉一動(dòng),讓執(zhí)法走出“盲人摸象”的困境,也降低了執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù),推進(jìn)了城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

在科技賦能的同時(shí),也積極探索人性化管理新模式,讓執(zhí)法更有溫度。 “慧商助手”小程序等數(shù)字技術(shù)的使用,使得行政執(zhí)法做到了及時(shí)感知、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、快速協(xié)同、高效處置,極大提高了效率,實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法閉環(huán)管理,在全市開(kāi)創(chuàng)了先例。但執(zhí)法終究需要人與人之間的交流,而非將執(zhí)法者和被執(zhí)法者分割在冷冰冰的程序兩端。李滄區(qū)綜合行政執(zhí)法局通過(guò)完善制度,對(duì)“初次違法,違法行為輕微并及時(shí)糾正”等情形,依法依規(guī)予以“免罰”“輕罰”,柔性處置彰顯了執(zhí)法的溫度。

眼下,城市治理從傳統(tǒng)方式向“數(shù)治”轉(zhuǎn)換是大勢(shì)所趨。在這一轉(zhuǎn)換過(guò)程中,如何把細(xì)節(jié)做好,把每個(gè)領(lǐng)域、每件事做精細(xì),非??简?yàn)管理者的智慧。顯然,李滄區(qū)綜合行政執(zhí)法局走在了前面,他們的探索和創(chuàng)新值得點(diǎn)贊。

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