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無人機(jī)整機(jī)
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無人機(jī)服務(wù)
設(shè)備與工具
作者：中國航空運(yùn)輸協(xié)會通航業(yè)務(wù)部總經(jīng)理兼無人機(jī)工作委員會主任孫衛(wèi)國
來源：本文轉(zhuǎn)自《今日民航IFLY》2023年第3期
編者按：標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。
在國家政策和技術(shù)革命的雙重推動下，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)作為我國低空經(jīng)濟(jì)的新質(zhì)生產(chǎn)力，一馬當(dāng)先，突飛猛進(jìn)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用日益突顯，成為引領(lǐng)我國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
一、無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略
2021年2月，中共中央國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，首次提出發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。
2022年3月，交通運(yùn)輸部、科技部聯(lián)合印發(fā)《交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2035）》，首次將無人電動垂直起降航空器（eVTOL）列為重點(diǎn)交通運(yùn)輸裝備科技。
2022年8月，中國民航局出臺《民用無人駕駛航空發(fā)展路線圖V1.0》（征求意見稿），明確在2025年之前實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的時(shí)空基準(zhǔn)，提升航空器安全自主飛行能力和航行保障能力，在2030年之前實(shí)現(xiàn)空域信息數(shù)字化，建立健全空域共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)、運(yùn)行高效、管服一體的平臺和機(jī)制；在全國多個(gè)城市布局無人駕駛試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)，滿足無人機(jī)企業(yè)多場景、多主體、多層次發(fā)展需要。
2023年6月，國務(wù)院中央軍委發(fā)布我國首個(gè)系統(tǒng)性無人機(jī)法規(guī)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》。
2023年10月，工信部、科技部等4部門聯(lián)合印發(fā)《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023-2035）》，明確到2025年，電動垂直起降航空器實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)運(yùn)行，形成一批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)公共服務(wù)平臺；到2035年，以無人化、電動化、智能化為技術(shù)特征的新型通用航空裝備實(shí)現(xiàn)商業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用。
此外，國家《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》《智慧民航建設(shè)路線圖》、三維實(shí)景中國建設(shè)、航空應(yīng)急體系建設(shè)等頂層文件都對發(fā)展無人機(jī)產(chǎn)業(yè)提出了明確要求，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)已上升為國家重要發(fā)展戰(zhàn)略，為無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。
二、無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展喜中有憂
截至2023年6月底，全國實(shí)名注冊的民用無人機(jī)已達(dá)104.9萬架，無人機(jī)經(jīng)營企業(yè)16672家。2022年無人機(jī)年產(chǎn)值1170億元。預(yù)計(jì)到2024年我國無人機(jī)市場規(guī)模將達(dá)到1600億元。我國已多年位居世界第一大民用無人機(jī)出口國，在無人機(jī)領(lǐng)域的專利申請量約占全球70%以上，成為全球第一大技術(shù)來源國。
我國已形成完善的電動無人機(jī)供應(yīng)鏈體系，在無人機(jī)電池、電機(jī)、數(shù)據(jù)鏈路等方面具有較為領(lǐng)先的技術(shù)儲備。特別是今年10月由廣州億航智能公司自主研發(fā)的“EH216-S”無人駕駛電動垂直起降航空器獲得中國民航局頒發(fā)的型號合格證，標(biāo)志著中國在eVTOL領(lǐng)域走在了世界前列。
隨著5G通信，AI算法技術(shù)不斷突破，無人機(jī)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，在航空物流、農(nóng)林植保、地理測繪、管線巡檢、智慧城市、通信中繼等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。在河南鄭州抗洪救災(zāi)中，“翼龍-2H”應(yīng)急救災(zāi)型無人機(jī)飛行4小時(shí)、近1200公里，利用搭載的中國移動移動公網(wǎng)基站，實(shí)現(xiàn)了約50平方公里范圍長時(shí)穩(wěn)定的連續(xù)移動信號覆蓋，為大中型無人機(jī)在應(yīng)急救援中的應(yīng)用提供了成功案例。由四川天域航通科技公司研發(fā)的“鴻雁HY100”無人機(jī)獲批開通新疆鐵門關(guān)至阿拉爾無人機(jī)支線物流運(yùn)營航線，標(biāo)志著國內(nèi)大型無人機(jī)支線物流運(yùn)營航線投入使用。資本市場也高度關(guān)注無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2021年無人機(jī)行業(yè)市場融資超過了一百多億人民幣。eVTOL、無人機(jī)物流配送、無人機(jī)起降基地建設(shè)成為資本關(guān)注的熱點(diǎn)。我國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的年增長率比傳統(tǒng)通航年增長率高出10個(gè)百分點(diǎn)，成為引領(lǐng)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力。無人機(jī)產(chǎn)業(yè)將成為未來低空經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
我國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)在迅猛發(fā)展的同時(shí)，也還存在著一些亟待解決的問題和挑戰(zhàn)。一方面，無人機(jī)種類多、型號雜、技術(shù)迭代快、用途廣泛，社會各行各業(yè)都有旺盛的使用需求。另一方面，無人機(jī)研發(fā)生產(chǎn)、檢測、適航認(rèn)證等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)遠(yuǎn)跟不上無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，致使無人機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，增加了飛行安全隱患。無人機(jī)產(chǎn)品技術(shù)、運(yùn)營、服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)缺失，在一定程度上制約了無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。因此，加快制定無人機(jī)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動完善無人機(jī)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，已成為行業(yè)普遍共識，也是保障無人機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。
三、加快無人機(jī)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)正當(dāng)其時(shí)
標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。
2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，大力發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃，推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)作用，引導(dǎo)社會團(tuán)體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2023年6月，國務(wù)院、中央軍委頒發(fā)的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》要求，無人駕駛航空器有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)通過制定、實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等方式加強(qiáng)行業(yè)自律，宣傳無人駕駛航空器管理法律法規(guī)及有關(guān)知識，增強(qiáng)有關(guān)單位和人員依法開展無人駕駛航空器飛行以及有關(guān)活動的意識。因此，加快推進(jìn)無人機(jī)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對促進(jìn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展意義重大，正當(dāng)其時(shí)。
一是提高無人機(jī)系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量的需要。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的定義，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但是行業(yè)協(xié)會通過制定和實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可以約定企業(yè)按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行無人機(jī)的研發(fā)和生產(chǎn)，規(guī)范和約束無人機(jī)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，從而增強(qiáng)無人機(jī)企業(yè)的法律意識和標(biāo)準(zhǔn)化意識，更加注重?zé)o人機(jī)的產(chǎn)品質(zhì)量，把力氣花在提高無人機(jī)的產(chǎn)品質(zhì)量上?？梢哉f，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是無人機(jī)產(chǎn)品或服務(wù)的重要質(zhì)量保證。同時(shí)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有助于提升標(biāo)準(zhǔn)快速響應(yīng)市場需求的能力，避免標(biāo)準(zhǔn)與市場需要脫節(jié)，加快標(biāo)準(zhǔn)制定的速度。
二是提高無人機(jī)企業(yè)競爭力的需要。無人機(jī)企業(yè)通過制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，特別是借助協(xié)會的專業(yè)力量，可以有效整合無人機(jī)行業(yè)資源，為企業(yè)帶來良好的發(fā)展空間和市場機(jī)會，也有助于提高企業(yè)知名度。在營銷界流傳著這樣一句話：“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)、二流企業(yè)做品牌、三流企業(yè)做產(chǎn)品”。標(biāo)準(zhǔn)是無人機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)品牌的基礎(chǔ)，企業(yè)只有制定自己的標(biāo)準(zhǔn)并使其成為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，才能在市場上站穩(wěn)腳跟，并利用自身的技術(shù)優(yōu)勢將產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高到較高水平，從而有效提升企業(yè)在行業(yè)中的影響力。
三是推動中國無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)走向世界的需要。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要大量各國提供的標(biāo)準(zhǔn)信息資源，而我國編制和發(fā)布的無人機(jī)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可以為國際標(biāo)準(zhǔn)化工作提供一個(gè)重要的補(bǔ)充渠道。中國標(biāo)準(zhǔn)可以以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)形式在國際組織申請立項(xiàng)，使中國新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝的標(biāo)準(zhǔn)走向世界，成為各國共同執(zhí)行的國際標(biāo)準(zhǔn)。
四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會職能作用的需要。行業(yè)協(xié)會通過制定和實(shí)施無人機(jī)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可以進(jìn)一步加強(qiáng)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制企業(yè)的聯(lián)系，更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用，了解無人機(jī)企業(yè)利益訴求，促進(jìn)企業(yè)相關(guān)問題的解決，更好地推動無人機(jī)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，從行業(yè)協(xié)會的職能來看，推動制定和實(shí)施無人機(jī)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可有效解決無人機(jī)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失問題，為培育和構(gòu)建無人機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)體系積累前瞻性應(yīng)用數(shù)據(jù)，為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。
“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”。讓我們站在新的歷史起點(diǎn)上，振奮精神，銳意進(jìn)取，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)發(fā)展動力，努力開創(chuàng)無人機(jī)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的新局面，推動我國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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