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無人機(jī)整機(jī)
無人機(jī)配件
無人機(jī)服務(wù)
設(shè)備與工具在2025年全國兩會期間，全國人大代表黃立接受了《中國企業(yè)報(bào)》記者的采訪。黃立代表圍繞低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，提出了三項(xiàng)重要建議，涉及無人機(jī)出口管制優(yōu)化、湖北低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及新型航空器適航取證加速等議題，為我國低空經(jīng)濟(jì)的騰飛注入新動(dòng)力。
一、優(yōu)化無人機(jī)出口管制，助力民用無人機(jī)走向國際市場
黃立代表指出，我國無人機(jī)技術(shù)在民用和商用領(lǐng)域已取得顯著進(jìn)步，但當(dāng)前的出口管制政策在一定程度上限制了無人機(jī)企業(yè)的國際市場開拓。他建議，商務(wù)部應(yīng)根據(jù)國際形勢，針對敏感國家或地區(qū)進(jìn)行出口管制，放開對非敏感國家或地區(qū)的管控。同時(shí)，調(diào)整《兩用物項(xiàng)出口管制清單》中無人機(jī)及相關(guān)設(shè)備、部件的指標(biāo)，如將“最大續(xù)航時(shí)間大于等于30分鐘小于1小時(shí)”修改為“最大續(xù)航時(shí)間大于等于50分鐘小于1小時(shí)”，并對無人機(jī)載荷設(shè)備進(jìn)行更精準(zhǔn)的定義釋義，避免過度管控。
此外，黃立代表還建議由海關(guān)總署會同相關(guān)部門，根據(jù)無人機(jī)的技術(shù)參數(shù)、飛行性能、用途等因素，制定詳細(xì)科學(xué)的分類標(biāo)準(zhǔn)，對非兩用管制類無人機(jī)，在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，采取豁免措施或簡化審查程序，減少不必要的審查和限制；同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，根據(jù)出口目的地、最終用戶、運(yùn)輸方式等因素對每一批次出口的無人機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評估，對于低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)適當(dāng)減少審查環(huán)節(jié)和抽檢比例。
黃立代表建議商務(wù)部縮短審批周期，在確保落實(shí)無人機(jī)出口管制政策的前提下，通過優(yōu)化內(nèi)部審批流程，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，減少不必要的審批環(huán)節(jié)和文件要求；加強(qiáng)審批人員培訓(xùn)與管理，提升其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量等措施，縮短審批周期，在維護(hù)國家安全和利益的同時(shí)，促進(jìn)民用無人機(jī)國際貿(mào)易與合作。出口審查周期：建議從45個(gè)工作日改為20個(gè)工作日，同時(shí)因材料缺失問題導(dǎo)致不過審應(yīng)暫停流程，而不是對流程進(jìn)行中止，并給企業(yè)20天進(jìn)行補(bǔ)充資料上傳。
二、支持湖北加快推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
湖北是傳統(tǒng)通航大省、制造強(qiáng)省、科教大省，通航年飛行小時(shí)數(shù)長期位居中部第一、全國前列。黃立代表認(rèn)為，支持湖北加快推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有利于更好發(fā)揮湖北優(yōu)勢，進(jìn)一步增進(jìn)湖北發(fā)展質(zhì)效、發(fā)展速度和發(fā)展后勁，支撐湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。
為此，他建議國家在空域使用、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)保障和經(jīng)費(fèi)保障等四個(gè)方面給予湖北重點(diǎn)支持。具體包括：
空域使用：建議國家有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對湖北優(yōu)化低空空域管理改革工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將湖北具備先發(fā)優(yōu)勢的武漢、荊門等城市納入國家城市空中交通管理試點(diǎn)，在低空運(yùn)行、安全監(jiān)管、服務(wù)保障模式等方面開展先行先試。
基礎(chǔ)設(shè)施：建議國家發(fā)展改革委、民航局加強(qiáng)對各地建設(shè)通用機(jī)場、低空起降場地、通導(dǎo)監(jiān)視體系等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步明確上述項(xiàng)目的行業(yè)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和審批管理事權(quán)劃分，指導(dǎo)各地穩(wěn)妥有序、合理布局低空基礎(chǔ)設(shè)施，并對重點(diǎn)區(qū)域低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予政策、資金等方面的資源支持。
服務(wù)保障：建議國家發(fā)展改革委會同民航局、工信部、統(tǒng)計(jì)局等部門，明確低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)門類和各類發(fā)展指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)幫助湖北打造低空飛行綜合監(jiān)管服務(wù)平臺，將航路規(guī)劃、空域管理等低空飛行要素高效貫通，逐步實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)監(jiān)管。
經(jīng)費(fèi)保障：建議國家有關(guān)部門在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)資金申報(bào)方面對湖北低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域項(xiàng)目給予一定傾斜。
三、加快新型航空器適航取證，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
低空經(jīng)濟(jì)作為全球競逐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新型航空器是其核心組成部分，具有巨大的市場潛力。然而，當(dāng)前新型航空器的適航取證面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，適航取證周期過長，例如，億航智能的EH216-S航空器適航審定耗時(shí)長達(dá)3年4個(gè)月，其中型號合格證就占了近3年。這種長周期的審定不僅增加了企業(yè)成本，還削弱了市場競爭力。另一方面，現(xiàn)行適航標(biāo)準(zhǔn)主要基于傳統(tǒng)航空器框架，難以適應(yīng)新型航空器快速迭代的技術(shù)特點(diǎn)，導(dǎo)致適航取證難度大、成本高。同時(shí)，國際競爭格局下，適航取證效率已成為衡量國家航空產(chǎn)業(yè)競爭力的重要指標(biāo)，我國適航審批周期過長，使企業(yè)錯(cuò)失市場先機(jī)，甚至面臨技術(shù)外流和市場被壟斷的風(fēng)險(xiǎn)。
針對這些問題，建議從三個(gè)方面入手。首先，優(yōu)化適航審定流程，出臺專門針對新型航空器的適航審定管理文件，將整體審定期限控制在兩年內(nèi)，型號合格證審定周期縮短至一年內(nèi)。同時(shí)，開展“審定伴隨研發(fā)”試點(diǎn)，前置解決合規(guī)性問題，并設(shè)立快速審定通道，采用“分階段安全評估”機(jī)制，加快審定進(jìn)程。其次，完善適航法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定新型航空器適航標(biāo)準(zhǔn)及符合性方法，明確安全評估標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)國際適航標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，簡化跨境適航審定流程，助力新型航空器走向國際市場。最后，擴(kuò)大適航審定人才隊(duì)伍，拓寬審查渠道，引入第三方機(jī)構(gòu)參與適航審定技術(shù)審查，優(yōu)化審查人員資質(zhì)要求，吸引更多專業(yè)人才參與，提升審定效率。
普宙科技是一家集無人機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)維和數(shù)據(jù)運(yùn)營于一體的高科技企業(yè)，公司成立于2015年，總部位于武漢。
作為專業(yè)級無人機(jī)領(lǐng)航者，普宙科技具備無人機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)能力，擁有豐富的無人機(jī)產(chǎn)品線，在無人機(jī)、無人機(jī)自動(dòng)機(jī)庫、智能載荷、軟件平臺和數(shù)據(jù)運(yùn)營等領(lǐng)域不斷革新產(chǎn)品和解決方案，掌握無人機(jī)全系統(tǒng)自主知識產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)已為全球 100多個(gè)城市、多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)千位客戶提供了“1+N”行業(yè)融合解決方案（即1個(gè)通用型專業(yè)級無人機(jī)平臺+N個(gè)行業(yè)的深度定制化解決方案），通過自動(dòng)化、無人化、定制化產(chǎn)品和解決方案，為各行業(yè)高效賦能。
未來，普宙科技將基于無人機(jī)、5G基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)、云平臺等技術(shù)，不斷完善產(chǎn)品和服務(wù)，與全球合作伙伴攜手開創(chuàng)低空共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
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