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暗戰(zhàn)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn) 究竟是為哪般？

2015-12-29 09:12 性質(zhì)：轉(zhuǎn)載 來(lái)源：宇辰網(wǎng)
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無(wú)人機(jī)行業(yè)發(fā)展欣欣向榮的時(shí)候，無(wú)人機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化如何形成？如何成為可行、行業(yè)認(rèn)可的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題？無(wú)人機(jī)行業(yè)應(yīng)該怎樣規(guī)范有序健康發(fā)展？一個(gè)個(gè)問(wèn)題都是無(wú)人機(jī)行業(yè)發(fā)展道路上必須要逾越的障礙和必須解決的問(wèn)題。

“不掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)會(huì)吃虧的”，一位從事無(wú)人機(jī)行業(yè)發(fā)展研究的學(xué)者不止一次在無(wú)人機(jī)行業(yè)峰會(huì)或論壇上強(qiáng)調(diào)。的確，無(wú)人機(jī)行業(yè)發(fā)展欣欣向榮的時(shí)候，無(wú)人機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化如何形成？如何成為可行并成為行業(yè)認(rèn)可的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題？無(wú)人機(jī)行業(yè)應(yīng)該怎樣規(guī)范有序健康發(fā)展？一個(gè)個(gè)問(wèn)題都是無(wú)人機(jī)行業(yè)發(fā)展道路上必須要逾越的障礙和必須解決的問(wèn)題。



國(guó)家關(guān)切  企業(yè)南北奔忙

在業(yè)界針對(duì)無(wú)人機(jī)有一個(gè)形象的說(shuō)法：目前無(wú)人機(jī)的發(fā)展就像中國(guó)神話小說(shuō)《西游記》里的孫悟空一樣，還處于大鬧天宮的階段，這個(gè)時(shí)候還沒(méi)有緊箍咒，沒(méi)有約束的時(shí)候，就是到處惹禍生事。當(dāng)下的情況也是在監(jiān)管和法律約束空位的情況下，無(wú)人機(jī)不斷“闖禍”，在國(guó)內(nèi)外都引起了政府和民眾的高度緊張。我國(guó)的相關(guān)的管理辦法也有相繼出臺(tái)完善：2003年1月，中央軍委和國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《通用航空飛行管制條例》；2009年6月，由民用航空局出臺(tái)的《民用無(wú)人機(jī)空中交通管理辦法》；2012年以來(lái)工信部啟動(dòng)了《民用無(wú)人機(jī)研制單位基本條件及評(píng)價(jià)方法》的研究；2013年11月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》； 2014年4月，中國(guó)民用航空局出臺(tái)了《關(guān)于民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》；2014年7月，推出的《低空空域使用管理規(guī)定（試行）》（征求意見(jiàn)稿）；最近媒體報(bào)道，我國(guó)國(guó)防部也明確回應(yīng)無(wú)人機(jī)相關(guān)問(wèn)題：無(wú)人機(jī)不能無(wú)人管。從歷年發(fā)布的通知和管理辦法來(lái)看，國(guó)家相關(guān)部門密切關(guān)注著無(wú)人機(jī)行業(yè)的發(fā)展，針對(duì)民用無(wú)人機(jī)管理規(guī)定的正在逐漸深化和完善。

同時(shí)，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年無(wú)人機(jī)相關(guān)的行業(yè)交流活動(dòng)不下100場(chǎng)。在重要的年度會(huì)展上，無(wú)人機(jī)也紛紛亮相。其中，在第三屆中國(guó)天津國(guó)際直升機(jī)博覽會(huì)上設(shè)立無(wú)人機(jī)展區(qū)，并舉辦“警務(wù)應(yīng)用與管理”高峰論壇。第十七屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)也首次設(shè)立了無(wú)人機(jī)系統(tǒng)展分會(huì)場(chǎng)，上百家無(wú)人機(jī)企業(yè)參展，吸引了上萬(wàn)的觀眾前去參觀。除此之外，還有其他大大小小的沙龍、論壇及交流會(huì)活動(dòng)，相關(guān)活動(dòng)的舉辦方倒是樂(lè)此不疲，但是無(wú)人機(jī)企業(yè)南北奔忙，已經(jīng)疲憊不堪了。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟雨后春筍 參與企業(yè)高度重合

不得不說(shuō)，2015年是無(wú)人機(jī)行業(yè)發(fā)展的元年。在無(wú)人機(jī)行業(yè)大發(fā)展的同時(shí)，一場(chǎng)關(guān)于無(wú)人機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化制定與討論火熱展開。

2015年6月17日中國(guó)（深圳）無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合國(guó)鷹航空科技有限公司、海鷹航空通用裝備有限責(zé)任公司、深圳大疆創(chuàng)新科技有限公司等單位、西北工業(yè)大學(xué)深圳研究院聯(lián)合制定的《民用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》在深圳發(fā)布。據(jù)《深圳特區(qū)報(bào)》報(bào)道：該標(biāo)準(zhǔn)的建立和啟用，也宣告國(guó)內(nèi)民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歷史的終結(jié)。而中國(guó)（深圳）無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟于2015年1月7日在深圳正式成立，由國(guó)內(nèi)28家無(wú)人機(jī)制造企業(yè)及相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)起的。

6月18日，深圳另一家無(wú)人機(jī)聯(lián)盟——“無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”也宣告成立，并發(fā)布了《民用無(wú)人機(jī)通用技術(shù)要求》。

12月22日，“無(wú)人機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)理事會(huì)及技術(shù)委員會(huì)成立大會(huì)”在京召開。協(xié)會(huì)的主要任務(wù)是研究制定引領(lǐng)支撐無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建我國(guó)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系，把具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)推向世界。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司調(diào)研員石靖敏在致辭中指出，當(dāng)前消費(fèi)類無(wú)人機(jī)占據(jù)國(guó)際無(wú)人機(jī)市場(chǎng)主要份額，而在市場(chǎng)爆發(fā)的情況下，相對(duì)于市場(chǎng)的迅猛發(fā)展、無(wú)人機(jī)從生產(chǎn)、銷售及使用等諸多環(huán)節(jié)管理仍處于滯后狀態(tài)。希望無(wú)人機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)能在無(wú)人機(jī)的生產(chǎn)條件、分級(jí)分類、注冊(cè)使用和安全性等方面為未來(lái)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支持。并以此為基礎(chǔ)，為國(guó)家提供無(wú)人機(jī)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)做技術(shù)準(zhǔn)備。

除了值得一提的以上聯(lián)盟、協(xié)會(huì)外，其他的各個(gè)地方的分布也有很多。相關(guān)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)討論不勝枚舉。但通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，很多協(xié)會(huì)或者聯(lián)盟當(dāng)中，相同企業(yè)參與高度重合，一個(gè)企業(yè)參與不同的協(xié)會(huì)或者聯(lián)盟，“一個(gè)都不錯(cuò)過(guò)”。

據(jù)相關(guān)企業(yè)人士透露，“我們也不想?yún)⑴c或加入這樣那樣的協(xié)會(huì)或者聯(lián)盟，但是在目前無(wú)人機(jī)行業(yè)管理不明確，法律法規(guī)不健全情況下，任何一協(xié)會(huì)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)都有可能成為行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于這樣的現(xiàn)狀，我們不想錯(cuò)過(guò)任何一個(gè)參與的機(jī)會(huì)。”

暗戰(zhàn)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)

大疆副總裁在接受宇辰網(wǎng)記者采訪時(shí)也表達(dá)了疑惑?！皩?duì)于國(guó)內(nèi)各地方各種各樣的標(biāo)準(zhǔn)、與無(wú)人機(jī)相關(guān)的協(xié)會(huì)以及聯(lián)盟，我們也覺(jué)得迷惑：到底這個(gè)事情是怎么了？”可行的、通行的以及行業(yè)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為無(wú)人機(jī)行業(yè)發(fā)展的迫切需求和愿望。

針對(duì)目前各地出現(xiàn)的各種無(wú)人機(jī)團(tuán)體或者出臺(tái)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一位不愿透露姓名的專家學(xué)者向記者強(qiáng)調(diào)。 “任何一個(gè)企業(yè)或者幾個(gè)企業(yè)參與制定無(wú)人機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定，都是不科學(xué)和業(yè)內(nèi)難以接受的，難免不能想到是為了行業(yè)壟斷的目的，行業(yè)還沒(méi)有發(fā)展健全起來(lái)，就開始?jí)艛嗪蠊貙嗨瓦@個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?

但是，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的情況下，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)要遵守國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際貿(mào)易游戲規(guī)則。一項(xiàng)具有戰(zhàn)略技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被國(guó)際性的標(biāo)準(zhǔn)化組織承認(rèn)或采納，可帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)利益，甚至能決定一個(gè)行業(yè)的興衰。中國(guó)的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的積極制定與出臺(tái)，對(duì)中國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一件好事，在行業(yè)發(fā)展初期，企業(yè)之間相互“抱團(tuán)取暖”，共同推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展也是值得肯定，但是標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)調(diào)一致，是世界對(duì)話的技術(shù)語(yǔ)言，也是需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)人士的卷入，但絕不是利益團(tuán)體的聚合和壟斷。

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