近年來,我國民用無人機產業(yè)蓬勃發(fā)展,消費級無人機大眾化趨勢明顯,工業(yè)級無人機不斷普及,商用無人機在新興領域的應用層出不窮。但民用無人機質量標準、使用安全等產業(yè)發(fā)展中的問題依然存在,并引起了廣泛關注。
當前,我國民用無人機 發(fā)展處在世界前列,深圳已成為世界無人機之都。未來在低空開放和需求牽引下,我國民用無人機很可能成為航空工業(yè)實現(xiàn)趕超發(fā)展的重要突破口,成為國民經濟轉型升級和發(fā)展的新的增長點。然而,總體上來說,全球民用無人機產業(yè)正處于快速騰飛的初期,各國包括我國在這個領域面臨的現(xiàn)實問題仍較多,為推動產業(yè)健康發(fā)展,保障無人機使用安全,我們應廣泛吸取各國發(fā)展經驗,并提前謀劃發(fā)展思路及相關政策。發(fā)展形勢喜憂參半以下一組數(shù)據(jù)可以反映當前我國消費級無人機在全球的發(fā)展地位。
據(jù)統(tǒng)計,今年前5個月,深圳的消費級無人機出口占據(jù)了中國無人機出口市場的99.9%,同比增長69倍,大疆創(chuàng)新占據(jù)了全球七成市場,且80%市場份額集中在歐美國家,是全球最大的消費級無人機制造商,其主要產品phantom系列無人機是唯一入選《經濟學人》全球最具代表性機器人的民用無人機。未來,隨著技術發(fā)展及低空開放,我國消費級無人機市場還將呈現(xiàn)爆發(fā)性增長,預計該市場空間高達500多億元。
不過,由于全球各地還缺乏有效的針對民用無人機的監(jiān)管政策和措施,消費級無人機使用所引發(fā)的安全問題也是層出不窮。不僅包括非法航拍測繪、侵犯隱私及運毒等,而且還具有影響敏感區(qū)域和重大會議活動的威脅,目前美國白宮、法國愛麗舍宮、俄羅斯克里姆林宮、日本首相官邸、韓國青瓦臺等均出現(xiàn)了小型無人機飛過或掉落事件。民用無人機被用于從事危險、間諜等活動的隱患一直存在。針對諸如此類問題,我國商務部、海關總署等出臺了無人機出口管制規(guī)定,但大多消費級無人機由于續(xù)航時間較短,能有效避開相關規(guī)定技術指標要求。
從民用無人機用途來看,專業(yè)級無人機相對消費級無人機仍占主體地位。據(jù)統(tǒng)計,全球民用無人機行政用途占45%,消防用途占25%,農林用途占13%,能源、地理觀測和商業(yè)廣播等占17%。隨著產業(yè)的發(fā)展,我國無人機用于電力巡線、民爆危險品勘查、農林植保、交通監(jiān)控、快遞、影視拍攝、應急救災、環(huán)境監(jiān)測、國土測繪、緝私反恐等領域將越來越多,“無人機+”的商業(yè)模式也在不斷出現(xiàn)。天津爆炸事故中就用到了無人機進行災情和救援情況的實時監(jiān)控排查。此外,用于網絡通信、遙感監(jiān)測等萬米高空飛行的臨近空間超長航時民用無人機也具備很大的發(fā)展?jié)摿Α?br />
不過,由于專業(yè)級無人機的主要研究機構集中在軍工集團、高等院校等,由于保密性等因素,形成了各自為戰(zhàn)、重復研究的發(fā)展模式,大多數(shù)無人機可靠性不足、數(shù)據(jù)鏈路安全薄弱,特別是更大型的專業(yè)級無人機如超長航時無人機等與美、以、英、法差距較大。目前,我國專業(yè)級無人機多是中低端、實驗試用類,產品大多集中在低速、多軸旋翼類的細分市場,安全性設計欠缺,機載設備較為簡單,監(jiān)管法規(guī)不完善。盡管行業(yè)主管部門及時出臺了一些管理規(guī)定,但民用無人機的質量和發(fā)展管理還有待進一步加強。
從國外來看,國外在民用無人機標準、管理方面也在積極行動,亞馬遜和谷歌主導的小型無人機聯(lián)盟、國際標準化組織無人機系統(tǒng)分委員會、國際民航組織遠程控制航空器系統(tǒng)(RPAS)協(xié)調委員會、無人系統(tǒng)規(guī)則制定聯(lián)合體(JARUS)、國際無人機系統(tǒng)協(xié)會均已經成立,正在加速無人機相關標準制定。同時,在新一輪技術變革浪潮推動下,國外3D打印無人機也不斷涌現(xiàn),這為我國民用無人機的發(fā)展帶來了機遇,也形成了挑戰(zhàn)。目前,谷歌正在開發(fā)Titan,F(xiàn)acebook正在研制Aquila等試圖提供全球性網絡服務的高空長航時太陽能無人機,先進無人機技術的競爭正日趨激烈。
當前,國內越來越多的企業(yè)看到了民用無人機的市場和應用前景,不僅一些從事航空相關配套的企業(yè)正大力發(fā)展無人機,一些互聯(lián)網企業(yè)也紛紛涉足該領域,導致眾多廠商涌現(xiàn),產品良莠不齊,商業(yè)間諜、濫用專利等現(xiàn)象時有發(fā)生。消費級無人機難以滿足更高作業(yè)要求,專業(yè)級無人機需向國外定制生產且價格高昂,應用企業(yè)成本高漲。各地則一哄而上,紛紛投產低端無人機,目前,國內生產消費級無人機的企業(yè)已達400家,產能過剩問題嚴重。不過,隨著中國制造2025、“互聯(lián)網+”行動等政策的出臺,信息技術與制造業(yè)融合催生新業(yè)態(tài)新模式,無人機作為智能機器人系統(tǒng),仍面臨著較大的發(fā)展機遇。國外監(jiān)管政策參考美國:大力支持無人機技術發(fā)展,嚴格管理民用無人機使用。美國在制定無人機路線圖基礎上,美國國家航空局(NASA)又成立了無人機應用中心,專門將軍用大型高空無人機改造,用于災害評估、環(huán)境監(jiān)測、民用研究、土地管理和野生動物監(jiān)測研究。2012年,奧巴馬簽署了《2012 FAA現(xiàn)代化與改革法案》,要求FAA在三年內向民用無人機開放空域,促進無人機技術的發(fā)展與應用。2013年,F(xiàn)AA在美國六個州成立了測試基地,分別就無人機適航、高可靠性數(shù)據(jù)鏈、試驗與評估、感知與避讓等技術開展測試研究。
在民用無人機管理上,F(xiàn)AA為民用無人機頒發(fā)試驗類適航證,不允許自由飛行,并為公共用途無人機頒發(fā)授權或豁免證,同時界定航模與無人機的標準,嚴格限制航模的非業(yè)余愛好用途,并加強商用無人機出口管制。2015年,美國發(fā)布商用無人機臨時新政策,打破了商用無人機禁飛的局面,約有45家企業(yè)獲得飛行許可,但明確規(guī)定25公斤以下無人機只能白天飛行,飛行高度不超過500英尺,飛行范圍必須保持在目視范圍內,且操作者需獲得小型無人機駕駛員證書。NASA則正在規(guī)劃無人機系統(tǒng)交通管制(UTM)體系,研究利用“地理圍欄”+雷達、軌道衛(wèi)星或移動通信發(fā)射塔監(jiān)管無人機。
歐洲:制定民用無人機發(fā)展規(guī)劃,運用地理圍欄和識別技術對無人機進行監(jiān)管。歐洲于2006年制定并多方集資實施“民用和商用無人機發(fā)展路線圖”,提出了 2020 年前歐洲民用無人機系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃。同時歐洲遙控飛機指導小組向歐盟委員會提交了《民用遙控駕駛飛機系統(tǒng)與歐洲航空系統(tǒng)一體化路線圖》,制定了民用無人機與傳統(tǒng)航空系統(tǒng)融合的計劃。歐盟還計劃成立一個泛歐民用無人機協(xié)調組織,主要進行市場評估、技術監(jiān)視、空域管制、適航安全、標準制定、通用接口、成本控制等方面的試驗研究。目前,歐洲民用航空設備組織(EUROCAE)正在研究制定未來無人機的分類標準?! W洲航空安全局(EASA)于2005年開始研究制定無人機系統(tǒng)適航性管理政策,確定了三部無人機適航條例。在最大起飛重量小于25公斤的民用無人機管理上,EASA提出,對某些無人機和運營區(qū)域授權使用動態(tài)地理圍欄和自動識別技術“I-無人機”。其中,“Ⅰ-無人機”是指對執(zhí)法部門詢問作出反應,并提供有關產品型號、操作者及位置信息,該系統(tǒng)將使用類似移動手機網絡或無線射頻識別(RFID)技術。同時,設置無人機禁飛區(qū)或限飛區(qū),公務與通用航空 2015 6 172015中國民用無人機產業(yè)形勢The Situation of China Civilian UAV Industry In 2015由無人機提供空域的自動限制功能。并且只能在目視距下飛行,禁止飛過大于12人的人群上空。
其他國家:民用無人機監(jiān)管嚴寬不一,主要政策正在制定當中。目前,全球對無人機仍缺乏有效的管理方法,只有16個國家建立了無人機監(jiān)管法規(guī),澳大利亞、加拿大、以色列等國家和地區(qū)的無人機政策都在加緊制定當中。
2025-07-23 10:32
2025-07-23 10:30
2025-07-23 10:26
2025-07-22 14:00
2025-07-21 10:25
2025-07-21 10:24
2025-07-21 10:22
2025-07-21 10:20
2025-07-21 10:03
2025-07-21 10:02