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設備與工具當?shù)貢r間2日，美國國防部長卡特在華盛頓公布2017財年國防預算預覽，勾勒出5827億美元軍費支出的優(yōu)先方向。美國防務新聞網(wǎng)2日說，在中東進行了25年的戰(zhàn)爭之后，美國的國防預算首次在中俄因素的驅動下出爐。英國路透社報道稱，打擊IS、增加在東歐的軍事存在以對抗俄羅斯、采購并研發(fā)新武器用來維持美國對中俄的軍力優(yōu)勢都將成為支出重點。
美國2017年政府財政預算將于10月1日開始實施，白宮預計在2月9日對外公布。卡特2日說，奧巴馬政府2017財年的國防預算將是5827億美元，其中714億美元用于研發(fā)，75億美元用于打擊IS，81億美元用于采購新型潛艇，18億美元用于采購彈藥。法新社評論說，美國龐大的國防預算遠遠超過其他任何國家，比世界上列于其后的8個最大軍費開支國的總和還要多。
阿什頓·卡特在五角大樓出席一場記者會/圖 來源網(wǎng)絡
據(jù)美國防務新聞網(wǎng)報道，卡特在華盛頓經(jīng)濟俱樂部發(fā)表演講說，2017年國防預算主要受以下因素驅動：中俄等大國崛起、朝鮮對美國及其亞太盟友的威脅、伊朗對海灣盟友的影響以及打擊IS。報道說，新國防預算反映出五角大樓面臨威脅的雙重特性：既要應對(軍事技術)幾乎與美國匹敵的中俄，又要應對現(xiàn)實的反恐問題。
在公布新國防預算預覽之前，卡特對預算提案進行了簡單游說。他說，“兩個挑戰(zhàn)反映大國競爭的重現(xiàn)。一個在歐洲，我們正采取強力和均衡的手段遏制俄羅斯的進攻，過去25年來我們不必為此擔心，但現(xiàn)在情況完全相反。第二個在亞太，那里中國正在崛起，我們在繼續(xù)進行亞太再平衡，保持地區(qū)穩(wěn)定，這是我們過去70年一直在做的事情，很多國家因此崛起和繁榮”。
“俄羅斯對歐洲的入侵很大程度上塑造了美國國防開支的方向?！笨ㄌ厝ツ?1月曾這樣表示。美國彭博新聞社2日稱，卡特將宣布加大對所謂“歐洲安全保障倡議”的投入，約34億美元將被用于歐洲防務。《華盛頓郵報》評論說，這與莫斯科對美國不斷增加的威脅有關，因為從烏克蘭到敘利亞，普京已經(jīng)展示了訴諸武力的意愿。如果五角大樓的預算案獲得通過，用于增加美軍在歐洲存在的軍費將增加4倍。屆時將有更多美國地面部隊進入歐洲，美軍裝備的部署范圍也將擴大。這些軍費開支還將用于建設軍事設施，幫助歐洲盟友進行軍事培訓等。
路透社稱，該預算案強調，美國會必須支持政府添購新一代遠程轟炸機、核潛艇和可裝備核武器的洲際彈道導彈，因為這是美軍戰(zhàn)略威懾的“鐵三角”。
《華盛頓郵報》2日援引美國匿名官員的話說，新國防預算反映出五角大樓擴大軍事重心的企圖：不僅側重打擊恐怖主義，也重點關注來自中國和俄羅斯的“高端威脅”——美國官員承認，這兩國的軍事創(chuàng)新在某些領域已超過美國。這些技術進步形成的競爭性讓美國未來10年不得不面對。美國“國會山”網(wǎng)站評論說，2013年以后，美國的國防開支開始下降，但隨著IS和敘利亞等新威脅出現(xiàn)，以及中國和俄羅斯因素，美國的鷹派成功地說服了國會增加相關國防支出。
路透社稱，卡特在提及中國在南海的強硬以及俄羅斯對烏克蘭的“入侵”時表示擔憂，稱五角大樓將繼續(xù)投資研發(fā)先進武器，抗衡這兩個國家的軍事發(fā)展。他說：“美國應對之道的關鍵是能夠遏制我們最先進的對手。俄羅斯和中國是讓我們最有壓力的對手。”
《華盛頓郵報》稱，五角大樓新國防預算試圖找到一條抗衡中俄軍事進步的路，不僅在壯大傳統(tǒng)軍事力量方面，而且也涉及網(wǎng)絡等領域。在國防預算預覽中，卡特提到，美軍2017年在網(wǎng)絡方面將獲得70億美元，未來5年這一費用將增至350億美元。據(jù)彭博社報道，美國國防部將增加預算強化網(wǎng)絡安全、電子戰(zhàn)和加強重要衛(wèi)星的安全保障。
該報道說，新國防預算顯示，五角大樓將在研發(fā)上投入714億美元，同比增加13億美元。計劃投資的新技術領域包括小型無人機、海軍艦艇上的反導武器、水下武器以及對軍艦現(xiàn)有武器進行升級?！度A盛頓郵報》評論稱，對海軍技術的側重正值奧巴馬政府面臨壓力，需要強有力地回應中國海軍力量崛起之時。雖然遠不及美國，但中國幾年來軍費開支呈兩位數(shù)增長，尤其將海軍力量的壯大作為重中之重。
新加坡《海峽時報》2日報道稱，不久前卡特在新美防長磋商期間表示，美國將信守維護亞太地區(qū)穩(wěn)定和安全的承諾。他說，美軍將回應該地區(qū)軍事和安全方面的任何進展。
彭博社稱，此次國防預算是卡特離任前塑造美國防開支方向的唯一機會。美國戰(zhàn)略與國際研究中心防務專家哈里森2日對《華盛頓郵報》說，卡特提出的預算案有助于未來美國國防支出的討論，但影響有限，“卡特明年將隨奧巴馬一同下臺，新的五角大樓班子有可能對預算開支的方向作出調整”。
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