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無(wú)人機(jī)整機(jī)
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無(wú)人機(jī)服務(wù)
設(shè)備與工具
目前，無(wú)人機(jī)監(jiān)管還有空白。
目前，重慶全市可能有無(wú)人機(jī)2000臺(tái)以上，而持有“無(wú)人機(jī)駕照”的人僅110多人，許多無(wú)人機(jī)愛(ài)好者都有“黑飛”的現(xiàn)象。那么無(wú)人機(jī)到底歸誰(shuí)監(jiān)管？出了安全事故該誰(shuí)負(fù)責(zé)？這成了社會(huì)日益關(guān)注的焦點(diǎn)。
民航重慶安全監(jiān)督管理局介紹，目前在中國(guó)進(jìn)行無(wú)人機(jī)飛行需要滿足三個(gè)條件：第一、操作人員具有無(wú)人機(jī)駕駛執(zhí)照，目前唯一合法的執(zhí)照由國(guó)家民航AOPA頒發(fā)；第二、軍方審批的合法空域；第三、申報(bào)民航飛行計(jì)劃。
從法律法規(guī)上看，目前關(guān)于無(wú)人機(jī)的管理規(guī)定，大多源自2013年中國(guó)民航局發(fā)布的《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》?！兑?guī)定》中明確指出，無(wú)人機(jī)起飛重量小于7公斤或飛行高度低于120米、飛行距離不超500米，無(wú)人機(jī)駕駛員可以不持有駕照。但一旦超出這個(gè)范圍，就屬于“黑飛”。
攝影愛(ài)好者冉先生是在兩年多以前接觸的無(wú)人機(jī)，但他卻沒(méi)有去考取“無(wú)人機(jī)駕照”。對(duì)于“飛行高度低于120米、飛行距離不超500米”的標(biāo)準(zhǔn)，冉先生3月30日表示，在大多情況下，操作無(wú)人機(jī)都會(huì)超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)他也解釋，之所以“黑飛”的現(xiàn)象突出，是因?yàn)橐郧瓣P(guān)于無(wú)人機(jī)的管理辦法，存在著許多漏洞和空白，既無(wú)強(qiáng)制的措施，也沒(méi)有任何機(jī)構(gòu)對(duì)“黑飛”情況進(jìn)行查處。“無(wú)人機(jī)玩家都知道，只要不去那些禁飛的區(qū)域，不要拍攝軍用設(shè)施等敏感部位，無(wú)人機(jī)升空前做好準(zhǔn)備，不出意外，不‘惹事’就行了。也沒(méi)人來(lái)管！”
重慶晨報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在2013年中國(guó)民航局發(fā)布的《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》（下稱《暫行規(guī)定》）中，其實(shí)早已對(duì)無(wú)人機(jī)的分類，以及管理機(jī)構(gòu)有所定義。
《暫行規(guī)定》第4條明確，“微型無(wú)人機(jī)，是指空機(jī)質(zhì)量小于等于7千克的無(wú)人機(jī)”，“輕型無(wú)人機(jī)，是指空機(jī)質(zhì)量大于7千克，但小于等于116千克的無(wú)人機(jī)，且全馬力平飛中，校正空速小于100千米/小時(shí)（55海里/小時(shí)），升限小于3000米”。
因此，在我們身邊盤旋的無(wú)人機(jī)，大多為微型無(wú)人機(jī)和輕型無(wú)人機(jī)。
《暫行規(guī)定》第5條規(guī)定，無(wú)人機(jī)系統(tǒng)分類繁雜，所適用空域遠(yuǎn)比有人駕駛航空器廣闊，因此有必要實(shí)施分類管理。下列情況下，無(wú)人機(jī)系統(tǒng)駕駛員自行負(fù)責(zé)，無(wú)須證照管理：A.在室內(nèi)運(yùn)行的無(wú)人機(jī)；B.在視距內(nèi)運(yùn)行的微型無(wú)人機(jī)；C.在人煙稀少、空曠的非人口稠密區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)的無(wú)人機(jī)。
而下列情況下，無(wú)人機(jī)系統(tǒng)駕駛員由行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施管理：A.在視距內(nèi)運(yùn)行的除微型以外的無(wú)人機(jī)；B.在隔離空域內(nèi)超視距運(yùn)行的無(wú)人機(jī)；C.在融合空域運(yùn)行的微型無(wú)人機(jī)；D.在融合空域運(yùn)行的輕型無(wú)人機(jī)；E.充氣體積在4600立方米以下的遙控飛艇。
2015年12月29日，國(guó)家民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司發(fā)布《輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定（試行）》。其中第8條規(guī)定“民用無(wú)人機(jī)駕駛員在飲用任何含酒精的液體之后的8小時(shí)之內(nèi)或處于酒精作用之下或者受到任何藥物影響及其工作能力對(duì)飛行安全造成影響的情況下，不得駕駛無(wú)人機(jī)”。
《輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定（試行）》對(duì)無(wú)人機(jī)飛行進(jìn)行了較為詳細(xì)的界定，被圈內(nèi)人士認(rèn)定為首部“無(wú)人機(jī)交規(guī)”，這也是對(duì)無(wú)人機(jī)管理規(guī)定的進(jìn)一步完善。
2021-10-23 11:30
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