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美國(guó)無(wú)人機(jī)政策深入分析（一）小型無(wú)人機(jī)的重量限制是如何給出的？

2016-08-08 07:50 性質(zhì)：轉(zhuǎn)載 來(lái)源：高博特
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美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）于2016年6月21日正式頒布了Part107《小型無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)行和審定》。從2015年2月15日FAA發(fā)布該部規(guī)章的NPRM，開(kāi)始廣泛征求意見(jiàn)，歷...

美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）于2016年6月21日正式頒布了Part107《小型無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)行和審定》。從2015年2月15日FAA發(fā)布該部規(guī)章的NPRM，開(kāi)始廣泛征求意見(jiàn)，歷時(shí)一年多完成了正式版規(guī)章的修訂。

近期，適航與安全將針對(duì)Part107中的一系列關(guān)鍵問(wèn)題，梳理其征求意見(jiàn)和最終修訂的過(guò)程，解讀FAA及工業(yè)界對(duì)小型無(wú)人機(jī)系統(tǒng)適航管理的思考，可為我國(guó)無(wú)人機(jī)適航管理工作提供一些建議和思路。本期我們將討論：

FAA對(duì)小型無(wú)人機(jī)重量限制55磅（25公斤）是如何給出的？

在NPRM中，建議將小型無(wú)人機(jī)定義為：機(jī)上所有重量不超過(guò)55磅的無(wú)人機(jī)。針對(duì)重量限制這一關(guān)鍵問(wèn)題，無(wú)人機(jī)相關(guān)的協(xié)會(huì)、制造商提出了廣泛的建議和看法，其中的主要意見(jiàn)匯總?cè)缦拢?br /> 　　相比于單一的起飛全重要求，F(xiàn)AA更應(yīng)該使用綜合重量和速度的動(dòng)能參數(shù)作為小型無(wú)人機(jī)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　55磅的重量限制應(yīng)當(dāng)更低。分別有不同提議者建議基于不同的準(zhǔn)則提出了10磅、25磅、33磅等具體重量值。
　　要求FAA提供對(duì)55磅無(wú)人機(jī)在不同速度對(duì)不同對(duì)象的撞擊影響測(cè)試數(shù)據(jù)，以表明該重量值的合理性。類(lèi)似的，有制造商認(rèn)為，55磅的無(wú)人機(jī)在城市環(huán)境下運(yùn)行足以造成危害性的后果。
　　建議FAA提高55磅的重量限制值。分別有建議提出80磅、120磅、150磅等具體重量值。
　　在定義中存在表述不清的問(wèn)題。具體包括：認(rèn)為定義中55磅限制值的計(jì)算方式不明確，如無(wú)人機(jī)懸掛載荷是否包含在其中。
　　建議FAA在定義小型無(wú)人機(jī)重量限制時(shí)強(qiáng)調(diào)“起飛”這一階段，建議修改為最大起飛重量不超過(guò)55磅。


針對(duì)建議，F(xiàn)AA對(duì)部分問(wèn)題給出了回應(yīng)，首先小型無(wú)人機(jī)在PublicLaw 112-95（即2012FAA現(xiàn)代化改革法案）,section 331(6)定義為重量不超過(guò)55磅的無(wú)人機(jī)，是法定定義，因此FAA將沿用這一定義和重量限制值。同時(shí)，F(xiàn)AA也強(qiáng)調(diào)Part107僅僅是無(wú)人機(jī)系統(tǒng)進(jìn)入國(guó)家空域系統(tǒng)的第一步，因此FAA預(yù)計(jì)后續(xù)的規(guī)章制定將考慮更大的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)進(jìn)入空域。其次，F(xiàn)AA強(qiáng)調(diào)55磅的重量是針對(duì)小型無(wú)人機(jī)的最大起飛重量而言，該數(shù)據(jù)決定了航空器可能造成風(fēng)險(xiǎn)能力的大小，例如50磅無(wú)人機(jī)攜帶30磅載荷的潛在風(fēng)險(xiǎn)并不低于一架不帶載荷的80磅無(wú)人機(jī)，因此沿用建議中強(qiáng)調(diào)的無(wú)人機(jī)上所有重量不超過(guò)55磅的限制值，即使用最大起飛重量來(lái)制定界限。

以上可以看出：（1）FAA對(duì)55磅限制的答復(fù)是通過(guò)引用PublicLaw 112-95, section 331(6)的定義得到的；（2）FAA在小型無(wú)人機(jī)55磅限制條件的制定過(guò)程中，對(duì)建議中提及的使用動(dòng)能衡量無(wú)人機(jī)、要求給出相應(yīng)的撞擊測(cè)試數(shù)據(jù)以證明重量限制合理性等問(wèn)題上，暫未給出直接的回應(yīng)；（3）55磅的限制是指最大起飛重量。

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