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設(shè)備與工具
今天下午，根據(jù)新華社報道，中國民用航空局宣布自 6 月 1 日起對民用無人機(jī)實行實名登記注冊：
民航局 16 日宣布，目前已經(jīng)初步完成了民用無人機(jī)登記注冊系統(tǒng)的開發(fā)，并將于 18 日上線運行，6 月 1 日正式對質(zhì)量 250 克以上的無人機(jī)實施登記注冊。同時正在建立無人機(jī)登記數(shù)據(jù)共享和查詢制度實現(xiàn)與無人機(jī)運行云平臺的實時交聯(lián)。
這一公告可以說是開啟了中國民航局系統(tǒng)化管理無人機(jī)的重要一步。正如開車要考駕照一樣，實名登記客觀上來說是開展無人機(jī)系統(tǒng)化管理的第一步，日后一切法律的制訂，無人機(jī)飛手權(quán)利的兌現(xiàn)和義務(wù)的履行，事故責(zé)任的劃分甚至是刑事責(zé)任的追究，都要以公開可追溯的信息為基礎(chǔ)。
在美國，類似的登記注冊制度也正在實行中。根據(jù)美國聯(lián)邦航空管理局的要求，所有重量大于 250 克、低于 25 千克的無人機(jī)都要在其官方注冊系統(tǒng)中注冊。如果只是娛樂性質(zhì)的飛行，飛手只要年齡大于 13 歲，并遵守操作準(zhǔn)則。
這個系統(tǒng)要求所有在 2015 年 12 月 21 日之后購買無人機(jī)的用戶進(jìn)行注冊，由于政府部門會對符合注冊要求卻不注冊的無人機(jī)用戶提起民事、刑事處罰，所以注冊系統(tǒng)上線不到 1 個月，就有超過 18 萬無人機(jī)用戶完成了注冊。
回到中國，最近成都、重慶附近接連出現(xiàn)所謂的「無人機(jī)」干擾機(jī)場航線導(dǎo)致大規(guī)模航班延誤、備降的新聞，其背后的利益關(guān)系也是眾說紛紜，民用無人機(jī)的治理成為了最近民航界、法律界討論的熱點話題。
據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，5 月 12 日，民航局召開無人駕駛航空器（無人機(jī)）專項整治工作部署電視電話會議，民航局副局長王志清提出五點要求：
一要充分認(rèn)清無人機(jī)管理的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢。由于管理制度缺失、進(jìn)入門檻低、運行管控難、查證處置難，當(dāng)前無人機(jī)監(jiān)管面臨重大挑戰(zhàn)。
二要立即啟動做好專項整治工作。要站在確保航空運輸絕對安全的高度，以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，要堅決打贏專項整治這場硬仗，盡快遏制無人機(jī)干擾民航運行多發(fā)、頻發(fā)的現(xiàn)狀；要加強(qiáng)對無人機(jī)飛行對民航運行的研究與評估，逐步建立無人機(jī)管控長效機(jī)制。
三要做好無人機(jī)干擾運行的防治和處置。各管理局、監(jiān)管局、機(jī)場、空管單位要利用有效手段，做好無人機(jī)管控防治、處置工作。
四要加快建立軍地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。重點要建立完善軍地聯(lián)管、空地聯(lián)動應(yīng)急處置機(jī)制，確保一旦出現(xiàn)情況，能夠快速處置，最大程度降低對民航正常飛行秩序的影響，同時配合地方公安做好查處工作。
五要抓好重大活動安全保障工作。民航各單位務(wù)必按照重大任務(wù)保障組織單位的要求，做好民航安全運輸保障工作，特別是無人機(jī)管控工作，防止因無人機(jī)干擾造成危害飛行安全的事件發(fā)生。
所以在可以預(yù)見的將來，民航局很有可能會繼續(xù)頒布一系列針對民用無人機(jī)的法律法規(guī)。
由于實名登記注冊系統(tǒng)要在 18 日才正式上線運行，愛范兒也會對此進(jìn)行持續(xù)報道，第一時間了解實名登記注冊所需要完成的工作。
2025-09-12 11:30
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