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中國民航局將對(duì)民用無人機(jī)從事經(jīng)營性飛行活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。8月9日，中國民航局發(fā)布的《民用無人駕駛航空器從事經(jīng)營性飛行活動(dòng)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“《辦法》”）稱，為了規(guī)范民用無人駕駛航空器（以下簡稱“無人機(jī)”）從事經(jīng)營性飛行活動(dòng)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，促進(jìn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)安全、有序、健康發(fā)展，參照《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》及無人機(jī)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
《辦法》規(guī)定，取得無人機(jī)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件： （一）經(jīng)營活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人，法定代表人為中國籍公民; （二）企業(yè)應(yīng)擁有不少于兩架無人機(jī)，且以該企業(yè)名稱在中國民用航空局“民用無人機(jī)實(shí)名登記信息系統(tǒng)”中完成無人機(jī)實(shí)名登記; （三）需具有行業(yè)主管部門（或經(jīng)其授權(quán)）認(rèn)可的培訓(xùn)能力（此款僅適用從事培訓(xùn)類經(jīng)營活動(dòng)）; （四）投保無人機(jī)地面第三人責(zé)任險(xiǎn)。
《辦法》明確，本辦法適用的無人機(jī)類別為： 視距內(nèi)運(yùn)行的非植保類無人機(jī)，空機(jī)重量從0到15千克，起飛全重從0到25千克; 超視距運(yùn)行的非植保類無人機(jī)，空機(jī)重量從0到4千克，起飛全重從0到7千克。植保類無人機(jī)無重量限制。對(duì)于串、并列運(yùn)行或者編隊(duì)運(yùn)行的無人機(jī)，按照無人機(jī)總重量計(jì)算。對(duì)于其他類別的無人機(jī)暫不允許開展經(jīng)營性飛行活動(dòng)，民航局或地區(qū)管理局批準(zhǔn)的試點(diǎn)項(xiàng)目除外。
《辦法》還規(guī)定，許可證持有人應(yīng)在飛行活動(dòng)結(jié)束后72小時(shí)內(nèi)，通過系統(tǒng)報(bào)送相關(guān)作業(yè)信息。
中國民航局在《民用無人駕駛航空器從事經(jīng)營性飛行活動(dòng)管理辦法（征求意見稿）》的編寫說明中稱，近年來，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在個(gè)人消費(fèi)、農(nóng)林植保、 地理測繪、環(huán)境監(jiān)測、電力巡線、影視航拍等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。旺盛的市場需求催生了一批無人機(jī)運(yùn)營企業(yè)，無人機(jī)作業(yè)對(duì)部分傳統(tǒng)通用航空作業(yè)領(lǐng)域的替代作用非常明顯。但與此同時(shí)，很多無人機(jī)運(yùn)營商反映其在運(yùn)行過程中遇到無法取證的問題。鑒于此，無人機(jī)運(yùn)營企業(yè)建議民航行業(yè)管理部門盡早出臺(tái)無人機(jī)經(jīng)營許可管理規(guī)定，早日解決其被動(dòng)“黑飛”的問題。
據(jù)了解，近日，中國民航局運(yùn)輸司已將《辦法》下發(fā)至民航各地區(qū)管理局、監(jiān)管局，請各管理局和監(jiān)管局結(jié)合工作實(shí)際，研提意見。并要求于8月20日下班前提出反饋意見，逾期未反饋視為無意見。
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