根據(jù)路透社本周星期五報道,聯(lián)合國國際民用航空組織(ICAO)呼吁建立全球無人機登記系統(tǒng),以方便各個國家一起為無人機制定統(tǒng)一的規(guī)則。
無人機黑飛已經(jīng)成為長期困擾各國航空局的問題之一。包括美國在內(nèi)的許多國家都試圖在無人機啟用之前進(jìn)行實名登記。美國聯(lián)邦航空局曾經(jīng)呼吁在今年 3 月份前完成所有的消費級無人機的實名登記,但 2015 年 5 月,華盛頓特區(qū)法院駁回了 2015 年交通運輸部的支持,促使航空局撤下了這項規(guī)定。
有媒體認(rèn)為,即使聯(lián)合國呼吁但效果應(yīng)該不會很大。因為 ICAO 沒有權(quán)利對任何國家強制施加無人機登記管理條例,即使全球無人機統(tǒng)一實名登記聽起來是一個很新穎的想法。它能消除多個區(qū)域性注冊管理機構(gòu)的限制,這也將使無人機持有者可以將自己的無人機帶到國界之外。
ICAO 空中空中航行局局長 Stephen Creamer 稱:“無人機制造商擔(dān)心各地的標(biāo)準(zhǔn)不一樣,這將使得統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)變得難以制定。畢竟在歐洲、美國、中國都有不同的飛航環(huán)境?!睙o人機登記方面至今并沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),無人機用于從軍事到基本娛樂的各種目的,它涉及到隱私問題,因此注冊無人機之后,無人機的各項行蹤和資料其實都已經(jīng)展示在空管人員的眼中。
另一個重要的統(tǒng)一監(jiān)管機制涉及到空域問題。雖然大多數(shù)非商業(yè)無人機在飛行的過程中不能飛得太高,但它仍然存在與噴氣式飛機相撞的風(fēng)險。此外,缺少空域管制讓無人機持有人的惡意行為變得更加猖狂,例如非法監(jiān)視。配備攝像頭的無人機可以很容易地侵犯他人的財務(wù)和隱私。
ICAO 還指出,地方性實名注冊只是一個陳舊的解決方法,它并不是個理想的方案,更不能解決無人機所有者的管制規(guī)定,例如一些無人機持有者在無人機上安裝幫助他們逃避保護(hù)區(qū)和地理圍欄機制的程序,利用無人機做一些不法事情。隨著商業(yè)無人機的運用逐漸廣泛,加強統(tǒng)一管理機制變得更加有必要。
這個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫由誰負(fù)責(zé)運營現(xiàn)在尚不清楚,不過這一體驗很有可能遭到無人機用戶的反對。同時,對于無人機廠商來說,不同的國情在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下生產(chǎn)相同的產(chǎn)品,也具有非常大的難度。因此整個過程就需要專門的機構(gòu)和組織進(jìn)行調(diào)節(jié)。ICAO 將于 9 月 22 日至 23 日舉辦一次關(guān)于登記和跟蹤無人機解決方案的研討會,研討會將邀請從事無人機技術(shù)研發(fā)的公司高管,如谷歌和亞馬遜等。
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