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游客被重點(diǎn)“關(guān)照” 無(wú)人機(jī)實(shí)名登記已成全球共識(shí)

2018-12-30 10:34 性質(zhì):轉(zhuǎn)載 來(lái)源:中國(guó)智能制造網(wǎng)
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  日前,據(jù)香港《明報(bào)》消息,2018年4月至7月,香港民航處就規(guī)管無(wú)人機(jī)咨詢(xún)公眾3個(gè)月。咨詢(xún)文件提出了多項(xiàng)建議,包括建立機(jī)主注冊(cè)制度、要求無(wú)人機(jī)...

  日前,據(jù)香港《明報(bào)》消息,2018年4月至7月,香港民航處就規(guī)管無(wú)人機(jī)咨詢(xún)公眾3個(gè)月。咨詢(xún)文件提出了多項(xiàng)建議,包括建立機(jī)主注冊(cè)制度、要求無(wú)人機(jī)操作者購(gòu)買(mǎi)第三者保險(xiǎn)及接受培訓(xùn)等。據(jù)悉,香港民航處初步傾向于建立注冊(cè)制度。根據(jù)要求,重量超過(guò)250克的無(wú)人機(jī)將需要通過(guò)網(wǎng)上系統(tǒng)登記個(gè)人資料。此外,例如監(jiān)獄等人口稠密地區(qū)及敏感設(shè)施,將被納入禁飛區(qū)范圍。

  實(shí)際上,由于無(wú)人機(jī)擾航、傷人等事件陸續(xù)發(fā)生,加強(qiáng)無(wú)人機(jī)監(jiān)管已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外普遍共識(shí)。據(jù)英國(guó)空難調(diào)查委員會(huì)的數(shù)據(jù),在英國(guó),無(wú)人機(jī)和商用飛機(jī)差點(diǎn)相撞的次數(shù)從2015年至2017年增加了超過(guò)200%。2017年5月,我國(guó)西南地區(qū)及其他多地機(jī)場(chǎng)先后遭遇近20次無(wú)人機(jī)擾航事件,共有326個(gè)航班受到影響,對(duì)航空安全造成了嚴(yán)重威脅,也侵犯了旅客正常出行的合法權(quán)益。

  為此,國(guó)家民航局在當(dāng)月緊急出臺(tái)了《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》,要求重量超過(guò)250克的民用無(wú)人機(jī),自2017年6月30日起將需要實(shí)名登記,并且要在8月31日前登記完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2018年3月22日,我國(guó)無(wú)人機(jī)實(shí)名登記數(shù)量已經(jīng)增長(zhǎng)至18萬(wàn)架以上。

  要求進(jìn)行實(shí)名登記注冊(cè)的不止我國(guó),同樣在2017年,泰國(guó)國(guó)家廣播和通信委員會(huì)在10月份發(fā)布命令,所有在泰國(guó)境內(nèi)使用的無(wú)人機(jī)須在11日起的90天內(nèi)實(shí)名登記。根據(jù)這一新規(guī)定,違者將面臨最高5年的監(jiān)禁、10萬(wàn)泰銖(約合2萬(wàn)元人民幣)以下的罰款。此外,國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)表示,該機(jī)構(gòu)支持聯(lián)合國(guó)牽頭開(kāi)發(fā)全球無(wú)人機(jī)登記系統(tǒng)。

  值得一提的是,香港民航處公布的咨詢(xún)文件對(duì)旅客使用無(wú)人機(jī)的行為也有所考慮。咨詢(xún)文件指出,要求旅客及訪(fǎng)客實(shí)名登記注冊(cè)恐有困難,且旅客已受現(xiàn)行法例規(guī)管,若沿用此規(guī)管方式,民航處會(huì)考慮在各出入境管制站采用有效途徑,發(fā)放無(wú)人機(jī)的安全信息。

  之所以額外重視對(duì)于旅客使用無(wú)人機(jī)的管理問(wèn)題,是因?yàn)檫@兩年來(lái)各個(gè)國(guó)家出現(xiàn)了游客使用無(wú)人機(jī)而被逮捕甚至起訴的案例。2017年7月,一名中國(guó)游客在巴黎被逮捕,原因是后者操縱一架無(wú)人機(jī)在巴黎圣母院和巴黎警察局上空飛行;此后,一名中國(guó)游客在泰姬陵試圖放飛無(wú)人機(jī)也被印度管理部門(mén)制止,并帶回調(diào)查。相關(guān)的事例還有很多。

  事實(shí)上,為了防范恐怖襲擊,遏制無(wú)人機(jī)擾航等事件的發(fā)生,歐美各國(guó)對(duì)于加強(qiáng)無(wú)人機(jī)監(jiān)管愈發(fā)重視,紛紛出臺(tái)了相關(guān)法規(guī),禁止無(wú)人機(jī)在重要、敏感區(qū)域飛行,其中就包括了多數(shù)旅游景點(diǎn)。

  2016年,法國(guó)民航局發(fā)布了英無(wú)人機(jī)管理?xiàng)l例,明確外國(guó)游客不可隨意公開(kāi)航拍圖片及視頻,也不可以將這些影像資料作為商業(yè)素材。泰國(guó)國(guó)家廣播和通信委員會(huì)公布的命令也要求,外國(guó)游客若要在泰國(guó)使用無(wú)人機(jī)航拍,也須在相關(guān)部門(mén)注冊(cè)登記。

  同時(shí),在日本,由于2017年外國(guó)游客無(wú)視法規(guī)使用無(wú)人機(jī)的案件數(shù)量比2016年翻倍,日本國(guó)土交通省透露,將在2019年采用無(wú)人機(jī)操縱者飛行信息共享系統(tǒng),以防止有關(guān)事故發(fā)生,從而更好地管理游客使用無(wú)人機(jī)等行為。

  可見(jiàn),對(duì)于各個(gè)國(guó)家而言,隨著無(wú)人機(jī)保有量的持續(xù)提升,價(jià)格與使用門(mén)檻的不斷下降,加強(qiáng)對(duì)無(wú)人機(jī)擾航、傷人、偷拍等事件的防范和治理將成為重中之重。一方面,完善法律法規(guī)、出臺(tái)各項(xiàng)管理規(guī)定是主流選擇;另一方面,不熟悉他國(guó)無(wú)人機(jī)法規(guī)的游客將成為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,游客在出國(guó)旅游時(shí)一定要遵守當(dāng)?shù)胤伞?

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